经济发展软环境建设工作意见范文

为进一步优化经济发展软环境，提高工作效率，提升工作水平，促进经济发展，推动和谐社会建设，结合司法行政职能，特制定如下工作意见：

一、指导思想

围绕贯彻落实科学发展观，按照区委十届七次全体（扩大）会议的部署要求，以“行政提速、服务创优”为主题，紧贴经济发展大局，进一步转变观念、转变职能、转变作风，坚持服务发展、服务企业、服务群众，努力打造快捷高效的服务环境，亲商安商的人文环境，安定有序的治安环境，突出行政创新，服务创优。进一步发挥司法行政职能优势，提高行政效能，争当司法行政系统排头兵，为企业和群众提供优质高效的法律服务。

二、重点工作和措施

（一）全面更新服务理念。深化软环境建设，必须创新思路，更新观念。一要强化服务意识。转变观念、转变职能、转变作风，把服务发展、服务基层、服务群众作为自觉行动，真正落到实处。二要解放思想。抢抓机遇，乘势而上，坚持做到多服务不索取，多帮忙不添乱，多支持不刁难。三要加强学习，提高业务素质，增强为企业和群众服务的本领，以适应形势发展的要求。

（二）全面提高工作效率。深化软环境建设，必须整合司法行政资源，提高司法行政效能。一要规范工作程序，优化工作流程，使前来办事的企业和群众享受到的更方便、更快捷的服务。二要实现信息资源共享，提高信息利用率，推动电子政务一体化建设。三要加快办公自动化进程，降低行政成本，提高行政效能，逐步实现公文无纸化传输和无纸化办公。

（三）全面提升工作质量。深化软环境建设，必须创新工作机制，提高工作质量。一要着力解决职责不清、职能交叉的问题。部门之间职责清楚，任务明确，相互协调，形成合力，杜绝有利的事抢着干，无利的事相互推的现象。二要细化任务和目标。工作有计划、有目标，对每一项工作任务，都要进行分解、细化、量化，责任到人，实行目标管理。三要继续创新完善工作机制。全面推行首问负责、否定报备、承诺告知、责任追究、绩效考评等制度，从制度和机制上规范服务行为，简化办事程序，提升工作质量。

（四）创新创优，积极主动服务企业。深化软环境建设，必须全力服务好企业。一要深入开展“双千百日”活动，坚持领导干部挂钩服务企业制度。经常深入挂钩和帮扶的企业，搞好服务。乡镇场司法所、法律服务所、律师事务所、公证处要按局党组统一部署，做好为企业服务工作。二要延伸服务的触角。要将服务平台前移，经常深入企业调研，及早发现企业需要帮助解决的问题，超前服务，为企业提供无微不至的法律服务。三要搭建服务企业新平台。建立与企业热线联系制度，定期适时开展走访活动，加强与企业家的交流活动，及时掌握和反映企业家的服务需求，为企业家提供服务。四要开拓送法活动，提供法律服务。要充分发挥职能作用，扩大法律服务的范围，定期组织送法进社区、进工业园区、进企业、进农村等系列活动，进行法律宣传，提供法律咨询，接受群众投诉，帮助解决困难等全方位优质高效的法律服务，切实维护好企业和人民群众的合法权益。

（五）推进政务公开。深化软环境建设，必须推进政务公开，实行公开办事制度。一要充分认识政务公开的重要意义。实行政务公开是坚持科学行政、民主行政、依法行政的需要，是提高行政行为透明度和办事效率的重要手段，是切实可行加强对行政权力监督，推动行政管理体制改革，服务改革发展稳定大局的重要举措。要坚持“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民、利于监督”的原则，狠抓政务公开工作的落实。二要拓展公开领域，深化公开内容。要结合实际编制本系统政务公开内容的详细分类目录，区分不同情况向社会公开或在单位内部公开。并要抓好窗口服务单位和基层处（所）的处务、所务公开，确保该公开的内容全部公开。三要丰富公开形式。要因地制宜，从便于群众知情、方便群众办事、有利于群众监督的角度出发，丰富和发展政务公开的形式，充分利用电子政务平台、政务公开栏、公开电话、公开指南等形式进行公开。抓住社会和群众关注的热点问题，有针对性进行“点题”公开。

（六）建立责任体系，加大落实力度。按照职责对应、权利义务对等的原则，实行领导责任制、执法责任制和行政过错追究制，完善对司法行政管理权力的监督机制，强化对决策和执行等环节的监督和督查，重点对决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、疏于管理和处置不当等情形实行责任追究。

三、加强组织领导，狠抓落实

（一）切实加强领导。各部门和单位主要负责人要高度重视经济发展软环境建设工作，调整充实专门的班子和人员，建立“一把手负总责，分管领导分工负责，工作人员各负其责”的领导机制和工作机制，实行一级抓一级，层层抓落实。认真总结和分析、本部门和单位已有的成功做法，对照区委、区政府的要求和人民群众的期望，查找工作中存在的问题，制定软环境建设目标和计划，采取有效措施，把软环境建设工作抓深、抓实、抓出成效。

（二）严格督促检查。继续加大督查、处理和曝光力度。要围绕区委、区政府的中心工作开展专项督查；对基层、群众和客商关心的热点难点问题开展专题督查；对办理信访投诉情况开展回访督查；对机关作风存在的突出问题开展重点督查；对基层行风和软环境建设情况进行专项督查，督查采取明查和暗访相结合的方式进行，以暗访为主。对督查中发现的正面典型，要大力弘扬倡导，充分发挥榜样的表率示范作用；对督查中发现的问题，不仅要严肃处理、通报曝光，而且要分析原因，找出症结，及时纠正，认真整改，标本兼治。加大责任追究力度，对滥用职权、玩忽职守，职责履行不到位、效率低下、“吃拿卡要”，以及故意刁难企业、基层和群众等影响软环境建设的人和事，不仅要追究直接责任人的责任，而且还要追究分管领导和主要领导的责任。

（三）认真开展作风整顿。要把机关作风整顿作为软环境建设的一项重要内容，重点整治拖拉推诿、不作为、乱作为、吃拿卡要以及议论风、休闲风、吃喝风、风、钓鱼风等，以过硬的作风来解决软环境建设中存在的问题。要按照区委作风整顿的目标、时间、步骤和阶段性工作要求，扎扎实实地把作风整顿活动开展好，确保机关作风整顿活动出成效、出新面貌。

（四）认真办理信访投诉，提高办理质量。按照“有诉必接，有接必查，有查必果，快查反应”的要求，进一步完善便捷高效的效能投诉机制，做到当日信访、当日交办、跟踪督办，提高办结率。要做好信访回访工作，对署名的投诉要逐一回访，及时向反映人反馈，并做好解释工作，提高满意度。对群众关心的热点、难点问题，加大查处和解决问题的力度，做到急群众所急，想群众所想，切实维护群众的利益，对一些明显、简单的问题，要快查快处，及时纠正。对典型案例直处。对严重损害经济发展软环境的典型的人和事，区局软环境建设领导小组要直接调查，严肃处理，及时曝光，同时要举一反三，落实整改。凡在督查中被曝光，影响司法行政系统形象的，实行“一票否决”，取消单位和直接责任人评先评优资格，并视情严肃处理和责任追究。