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城镇建设工作意见3篇

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第一篇

各党(总)支部,各村、社区(居)委会,辖区有关单位,机关各部门:

2014年是实施十一五规划的决胜之年,也是实现赶超的关键之年。法治谏壁建设工作的总体要求是:以党的十七届四中全会和省、市、区政法工作会议精神为指导,全面落实深入推进法治谏壁建设、保障和促进科学发展的部署要求,深入推进依法行政、公正司法、法制宣传工作,紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,广泛开展法治镇创建活动,全面落实法治惠民工程,切实加强法治文化建设,扎实推进基层民主法治建设,依法保障和促进经济发展方式转变,为我镇经济社会又好又快发展提供良好的法治保障和法律服务。

一、深入推进法治政府建设

积极推进政府机构改革和政府职能转变。进一步落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,加大政府机构改革和政府职能转变的力度。进一步理顺部门职责关系、明确和强化责任、完善行政管理体制。加强和完善政府立法,逐步建立范围广泛、方式灵活、程序规范、明则明晰的公众参与制度框架。大力推进行政决策的科学化、民主化、规范化,建立重大项目决策社会稳定风险评估制度。建立健全政府法律顾问制度。按照国务院法治政府建设指导标准,引导依法行政进程,准确评估法治政府建设的状况和水平。

进一步探索建立科学合理的行政审批运行监督机制和高效便民的行政服务模式。充分发挥电子政务作用,进一步完善和规范政府信息公开的相关制度,依法保障和促进行政权力公开运行。积极主动推进便民网络向基层延伸,大力加强镇、村(社区)服务中心建设,提高为民服务能力和水平。

加强依法行政配套制度建设。认真执行规范性文件的起草、审核、备案、清理等监督管理制度,建立完善行政执法案卷评查、行政处罚裁量基准等制度,推广说理式执法文书、数据信息化等创新做法,大力推行行政负责人行政诉讼出庭应诉,年内镇级行政负责人出庭应诉率超过省定90%以上的标准,实行镇级行政执法部门负责人重大行政案件出庭应诉通报制度。总结推广新形势下政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的经验做法。

加强行政执法效能建设。进一步完善行政执法程序,确保公正执法、规范执法、文明执法。结合依法行政考核,加大行政问责力度,通过满意度测评等形式深化执法评议,不断提升行政效能,优化发展软环境,及时发现和解决依法行政工作中存在的薄弱环节和突出问题,有效防范和化解行政争议,消解社会矛盾。加快构建党委领导、政府负责,社会协同、公众参与的社会管理新格局,不断提高社会管理的效率和水平。

二、着力推进公正司法建设

坚持以社会主义法治理念为指导,以深化执法规范化建设为抓手,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,进一步强化执法监督,进一步提高执法质量,进一步提高执法效率,着力解决影响公正司法的源头性、根本性、基础性问题,真正做到有法必依、执法必严、违法必究,切实提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。

加强公正廉洁执法制度建设。细化执法标准、严密执法程序,对容易发生执法偏差的环节、群众反映比较强烈的几类案件,建立案例指导制度。落实宽严相济的刑事政策,规范自由裁量权的行使,严格遵守法律规定的办案期限,不断提高司法效率。

积极完善“大调解”工作体系。建立完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体“大调解”工作网络,加强专业性调解仲裁组织建设,建立多元化的社会矛盾纠纷解决机制,着力把调解优先原则贯穿于执法办案的各个环节,努力实现案结事了人和。建立健全涉法涉诉信访源头责任查究制度,从源头上防止和减少问题的发生,着力化解涉法涉诉信访积案。开展公正司法难点、热点问题调查研究,积极创新制度,着力解决群众关注的突出问题。

努力健全执法监督的各项机制,加强执法专项评查(议),查找并整改不规范、不公正、不文明执法问题。大力推行“阳光执法”,进一步落实警务、司法公开,建立健全覆盖执法办案全过程的网上管理、监督、考核新机制。积极组织开展听庭评审活动,自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督,努力提升全镇公正司法整体水平。

三、切实加强法治文化建设

根据我镇实际,制定《大力推进全镇社会主义法治文化建设的指导意见》,切实把法治文化建设作为推动法治实践、深化全民法制宣传教育的战略导向。加强法治文化建设,传播法律思想、弘扬法治精神,培育公民崇尚法律的法治意识和诚实守信的文化意识。

广泛深入地开展社会主义法治理念教育,确立社会主义法治理念在法治建设中的指导地位。切实落实各级党委中心组学法制度,全面开展各级领导干部学法用法、执法守法情况的考核工作,建立健全公务员特别是执法人员学法培训与考核、晋级、表彰相结合的配套机制,建立健全公务员普法的报告、抽查、通报和建议制度。

全面落实“五五”法制宣传教育各项措施。认真组织全镇“五五”普法规划完成情况的检查验收,积极迎接省、市普法考核验收,争创全国、全省、全市“五五”普法先进镇,扎实做好制定实施全民法制宣传教育工作第六个五年规划的前期准备工作。

进一步加强法治文化建设。积极开展“12.4”、“法律六进”等各类法制宣传活动;加强法治文化阵地建设,推动基层设立法治画廊、法治文化广场、法治一条街、法治公园等法治宣传平台;深入开展群众性的法治文化活动,充分发挥现代大众传媒对法治文化的传播作用,引领法治文化风尚。

四、全面开展法治创建活动

全面启动法治城市创建活动。认真贯彻落实《关于全市开展法治城市创建活动的实施意见》,紧密结合我镇特点,围绕我镇经济社会发展实际,扎实推进符合法治内在要求和城市发展规律、具有城市特色的法治创建活动,推动城市又好又快发展、民生持续改善。健全创建法治城市工作责任制,确保法治城市创建工作全面起步,初见成效。

深入开展法治镇创建工作,以突出实绩为导向、以群众得实惠为目标,进一步推动党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、人民群众知法守法、社会各方依法办事,不断提升县域法治化水平。

继续深入开展法治系列创建活动。深化“法治镇”、“民主法治示范村(社区)”、“民主法治示范单位”、“诚信守法企业”等创建活动,组织开展依法行政示范点和公正司法示范点创建,切实发挥示范点典型带动作用,努力形成更加完善的法治创建工作体系,不断提升基层法治创建实效,全面促进区域法治建设不断进步。

五、进一步加强法治基层基础建设

扎实推进基层自治组织规范化建设。加强群众自治组织的自治能力建设,巩固和完善基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能,进一步落实基层群众的知情权、参与权、表达权和监督权。因地制宜整合基层资源,探索构建镇、村(社区)两级法治工作与为民服务新机制、新平台,建立健全覆盖镇村(社区)的法治工作组织网络。让群众感受法治、参与法治、评议法治,提升人民群众对法治建设工作的认可度和满意度。认真总结推广近年来各地基层法治建设的创新经验,推动基层法治建设再上新台阶。

切实加强执法队伍建设,完善执法考评标准,建立监督激励机制,强化对执法人员的政治、业务培训,着力提高执法人员把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力,加强对执法绩效、办案质量的考评考核,强化执法人员的职业道德教育。严格队伍,强化素质,进一步提高执法队伍的执法能力和水平,进一步增强执法的公信力。

进一步加强企业法治建设。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,切实加强总法律顾问制度建设,落实企业法律风险防范机制,我镇重点企业要全部设立总法律顾问,规模以上企业要逐步设立总法律顾问。推进企事业单位依法诚信经营,积极履行社会责任。

六、扎实推进法治惠民工程

围绕镇党委中心工作实施法治惠民工程。坚持法治建设要始终保障和服务我镇“决胜十一五,全力推进整体城市化”的目标,以经济发展方式转变为主线,加快经济转型升级,积极推动法治融入并保障区域经济社会发展大局,为重大项目推进、重点规模企业提供良好的法治服务。加强市场监督,维护公平竞争的市场秩序,努力为企业特别是民营企业创业发展创造良好的法治环境。

围绕社会稳定实施法治惠民工程。切实贯彻落实科学发展观,积极探索转型时期的社会管理制度创新,切实化解社会矛盾与冲突。认真研究解决行政执法和司法工作中影响和妨碍公正规范执法的突出问题,进一步加强和完善司法机关相互监督、相互支持、相互制约的工作机制,切实加强对各类诉讼特别是民事诉讼执行的法律监督,依法维护当事人的合法权利。

围绕关注民生实施法治惠民工程,切实把法治惠民工程作为推进依法行政、促进公正司法的工作载体,重点解决在涉法涉诉、司法救助资金、排查化解纠纷矛盾等方面的实际问题,各镇依法治镇领导小组成员单位要结合实际,做到分级实施,有目标、有措施、有监督、有考核,定期公布,阶段验收,切实通过法治实事解民忧、惠民生,维护弱势群体的合法权利。促进发展稳定,不断增强法治建设的影响力。

七、切实加强组织领导

进一步加强对法治建设的组织领导。各级党组织要认真贯彻省委、市委、区委深入推进法治建设、保障和促进科学发展的部署要求,切实将法治建设列入重要议事日程,进一步加强组织领导,充分发挥法治建设对维护社会和谐稳定、促进当地经济社会发展的重要作用。要把推进法治建设,提高依法执政能力纳入党政领导班子和领导干部政绩考核,党委主要负责同志要真抓实管,带头调研、带头督导、带头实践,落实领导责任制和工作责任。人大要把对法治建设的监督检查作为年度工作的重要内容,组织代表、委员定期视察检查本地法治建设。

切实加大法治建设齐抓共管的工作力度。镇各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,把镇党委关于法治谏壁建设工作的总体部署与本部门工作有机结合起来,提出明确具体的工作目标要求,加强对全镇法治创建活动的检查考核,及时掌握镇级机关部门法治创建工作的进展情况,督促本系统各单位积极参与法治镇、法治城市创建活动。

充分发挥镇依法治理领导小组及其办公室的职能作用。要突出工作重点,找准突破口,集中力量,每年解决一两件突出问题,积小胜为大胜,积量变到质变,推进法治建设逐步迈向大目标。要深入基层实际,加强调查研究,及时发现和解决实际问题。要加强指导协调和督促检查,完善依法治理领导小组办公室与各协调指导组统分结合的工作机制,加强对各部门工作情况的跟踪、检查和督促。镇法治建设各协调指导组要强化业务指导,推动区域法治建设上下互动、整体联动,形成齐抓共建的整体合力。

切实加强法治建设的舆论宣传,要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,进一步加大对法治创建活动的宣传力度,及时宣传推广各地创建活动的先进典型和创新经验,充分展示创建活动成果,努力为创建活动营造良好的社会氛围和舆论环境。

第二篇

各参学单位:

根据街道党工委《深入学习实践科学发展观活动实施意见》,经街道党工委学习实践活动领导小组研究决定,在全街道开展“服务群众建和谐,服务党员凝人心,服务项目促发展,建设一流实力型街道”(以下简称“三服务一建设”)主题实践活动。特制定实施意见如下:

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕“明晰科学发展新理念,激发商圈发展新动力”主题,以“建设一流实力型街道”为目标,以“争第一树唯一”为追求,以街道各级领导班子和党员干部为重点,以全体党员为主体,扎实开展“三服务一建设”活动,推动大市口在发展理念、发展方式、发展质量上实现全面提升。

二、目标要求

街道各党组织和广大党员干部要奋发作为,奋勇争先,争当推动大市口科学发展的先锋队,争做为民、务实、清廉的先进典型,让人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化,看到加速赶超的新面貌。

1、领导班子引领科学发展的作用更加明显。各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到明显增强,引领科学发展的本领得到明显提高,传统的思维定势、行为定势得到明显破除,理解科学发展内涵更加深刻,科学发展的目标更加明确、举措更加有效,成为推动科学发展的中坚力量和领导核心。

2、党组织推动科学发展的成效更加显著。党组织建设明显加强,创造力、凝聚力、战斗力明显增强,推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用得到充分发挥,成为推动科学发展的先锋队。

3、党员干部推进科学发展的行动更加自觉。党员干部的宗旨观念和群众意识明显增强,解决问题能力、工作落实能力、公共服务能力进一步提升,保增长促发展、保民生促民富、保稳定促和谐的带头作用充分发挥,勤政廉政谋发展的行动更加自觉,成为为民、务实、清廉的先进典型。

三、具体措施

为保证主题实践活动有抓手、有实效,开展下列三项活动:

1、服务项目促发展,开展“服务投资商、服务大项目、服务员工”活动。作为应对金融危机、保增长促发展的非常举措,组织相关党员干部深入大项目现场开展调研,及时摸清发展状况,全面掌握面临的困难问题,协调投资商提出的问题与建议。及时传达国家和省、市、区出台的各项政策措施,认真做好政策宣传及解释工作,帮助项目争取各项优惠政策,真正使国家和省、市、区的政策“落地生根”,发挥最大效应。加强与上级部门间的协调沟通,在重点项目推进、搭建融资平台、人才引进等方面,进一步改进服务方式,提高服务质量和效率。主动引导投资商上好项目、调优结构、广拓市场,促进就业和再就业。着力在员工工资支付、维护合法权益等方面搞好服务。进一步建立健全重点项目一个项目一套班子挂钩联系制度和保姆式全程服务制度。具体来讲,就是要通过服务项目,大力发展现代服务业,要着力提升大市口商贸圈的地位,提升街道服务业发展的层次和特色。

2、服务党员凝人心,开展“讲党性、重品行、作表率”活动。机关党组织要开展好“三好干部”评比活动。一要学习好。坚持理论联系实际的学风,结合思想实际、工作实际和发展需要,带头学习和实践科学发展观,按照科学发展观的要求进一步解放思想,转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,在本单位、本部门要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等问题上形成共识,增强广大党员干部应对金融危机、实现跨越发展的信心。二是工作业绩好。街道将进一步明确加速赶超、跨越发展的目标和举措。机关党员干部要找准本单位、本部门在全区发展中的职责使命、目标定位,以争先争优争一流为追求,敢于在全市争第一、创唯一,勇于在全省、全国争先进、创品牌,以各自竞相发展的成果保证全区赶超目标的实现。三是群众反映好。坚持问政于民、问需于民、问计于民,把为民办实事贯彻到学习实践活动的全过程,以看得见、摸得着、感受得到的学习实践成果取信于民,不断提高社会和谐度和群众满意度。社区党组织要开展以“十百千”为主体的“党员群众心连心”、“百幢楼院党旗飘”、“千名人员再就业”主题活动。深化“服务型党建”品牌,围绕城乡统筹共建,拓宽九大服务体系范畴,丰富党建文化内涵,夯实发展组织基础。强化舆论引导,结合建国60周年大庆,大力宣传各条战线特色亮点和先进个人,全方位展示发展成果,为发展鼓舞士气。做深做细社区统战工作,促进社区各民族各阶层相处和顺、和美、和谐。两新党组织要以开展“凝聚力”工程为依托,树立经济、环境、安全、社会效益统筹兼顾的经营理念,着力培育核心竞争力,建立健全现代企业制度,全面提升市场竞争能力、自主创新能力、企业管理能力、节能环保能力,关爱职工,加强党建,强化社会责任,全力保持企业平稳较快发展,整体提高企业对全区经济社会发展的贡献度。

3、服务群众建和谐,开展“察民情、解民困、护民利、现民盼”活动。更加自觉地把智慧和力量集中到民生服务上,用重点工作带动常规工作,用科学发展催动街道各项社会事业跨越发展。注重点面并行、突出标本兼治、强化堵疏结合,不断提高城市管理水平;完善服务机制,通过帮扶稳民、就业安民、保障惠民、文体乐民、创业富民等方式方法,有效建立起分类帮扶机制,不断完善困难救助保障体系、便民为民服务体系和突发事件应急体系,积极构筑横向到边、纵向到底的网格化服务平台。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,深入开展平安法治创建活动。真正使学习实践活动的过程成为民生改善的过程,让学习实践活动的成果惠及广大群众。要大兴调查研究之风,坚持察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效;在项目建设、拆迁安置、招商引资、维护稳定等工作中,不畏艰难、敢打硬仗,不甘落后、奋勇争先,用落实的成效对组织负责;紧贴科学发展实际,强化岗位和业务培训,使广大党员在业务上当精兵强将,做行家里手;大力倡导真抓实干、埋头苦干、紧张快干、创新巧干之风,提升服务理念,创新服务举措,提高工作效能。要牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观、利益观,加强党性修养,增强党纪观念,带头艰苦奋斗,率先勤政廉政,始终做到清正廉洁、用权为民,不为私心所扰、不为名利所困、不为物欲所惑,切实维护党组织的政治声誉,做一名政治上过得硬、发展上有本事、群众信得过的党员干部。

四、方法步骤

1、动员部署阶段(2014年9月底前)。制定下发文件,结合街道学习实践活动动员大会进行动员部署,引导广大党员干部深刻认识开展“三服务一建设”主题实践活动的重要意义、具体内容、目标要求和方法途径,充分调动各单位参与活动的积极性。

2、组织实施阶段(2014年9月—2014年12月)。各党组织对照目标要求和具体措施,结合实际细化分解目标任务,强化责任机制,层层开展活动。各参学单位要围绕“建设一流实力型街道”的主题,结合各自实际制定具体方案

3、总结评比阶段(2015年1月下旬)。各参学单位认真总结活动成果,形成总结报告,报街道学习实践活动领导小组办公室。街道学习实践活动领导小组组织力量,进行检查考核,评选出活动先进集体和先进个人,在总结大会上予以表彰奖励。

五、活动要求

各参学单位要把“三服务一建设”主题实践活动作为深入推进学习实践活动的重要内容,切实加强组织领导,认真抓好落实,确保取得实效。

1、提高思想认识。要把活动作为深化学习实践活动、推动科学发展上水平的重要载体,作为引导和激发广大党员干部实践科学发展观的有效形式,作为转变作风、提高发展能力的重要途径,切实摆上重要议事日程,精心组织实施,有力有序开展,确保活动有声、有效。

2、创新活动形式。要根据主题实践活动的目标要求,结合实际,因地因人制宜,创新手段,分类指导,彰显特色。创新要从实际出发,既要丰富载体,又不能提出不切实际的口号;既要创新方式方法,更要做好规定动作。要从实际效果出发,精心策划,科学设计,充分调动广大党员的积极性、创造性。

3、强化示范引导。要加大宣传力度,营造浓厚氛围。要培树先进典型,总结提炼经验,发挥典型的带动辐射作用,带动面上工作整体推进。

4、健全考核体系。街道将把这一主题实践活动作为机关作风建设和目标管理考核的重要内容,定期检查,严格考核。对达不到要求的单位,不得评为各类先进。各单位要从实际出发,细化工作要求,量化考核办法,完善考核体系,加大考核力度,保证各项工作要求落到实处,取得实效。

第三篇

各社区党委、党总支、居委会、机关各部门、辖区各单位:

开展平安正东建设活动以来,经过街道上下共同努力,我街道维护社会稳定的能力进一步增强,驾驭社会治安局势的水平进一步提高,综合治理基层基础进一步巩固,人民群众对社会治安的满意率进一步提升,平安正东已经成为我街道和谐社会建设的重要品牌和跨越发展的有力保障。为进一步提高“平安正东”、“法治正东”创建水平,化解社会矛盾,强化治安防范,优化服务水平,全面深入地推动街道综合治理和平安建设的有效开展,现就街道深化平安正东建设工作提出如下意见:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大和市、区政法工作会议精神,围绕“打造平安城区、服务跨越发展”的总要求,高扬“苦干实干、争先争强”的总基调,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、社会治安防控体系建设和基层基础建设等重点工作,认真落实社会治安综合治理和平安建设的各项措施,通过把牢重点、选树典型、培育亮点、打造特色,突破薄弱环节,努力建设基础更牢、水平更高、覆盖更广、人民群众更加满意的平安正东,为正东跨越发展创造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

平安建设继续保持领先,努力实现市社会治安安全街道“九连冠”,把正东打造成全市平安建设、法治建设的首善之街。围绕这一目标,主要做好以下几个方面工作:

一是切实加强综治平安创建组织建设。以党组织建设为核心,健全综治平安建设组织体系。继续加强街道综治办规范化建设,全面提升“十位一体”社区综治办建设水平,健全“红袖标”工程、流动人口协管员、治安信息员、治安志愿者等群防群治组织的运作机制,为平安正东建设各项措施的落实提供有力的组织保证。大力推进社区市民学校建设,将其作为“六五”普法的重要阵地,作为提高市民素质的重要载体。

二是全面加强技术防范设施建设。一是加强社会面治安防范工程,努力提高对社会面的控制能力。二是加强社区治安防范工程,严格落实新建住宅小区治安防范设施建设和防范措施,结合老住宅小区整治,不断改善老小区治安防范设施。三是加强单位内部治安防范工程,强化单位内部保卫机构和保卫力量建设,落实单位内部自防措施和管理责任。四是加强应急管理机制建设工程,进一步完善全方位、多层次的各类应急预案,积极预防和妥善处理各类突发公共事件,增强抵御风险、抗击突发事件的能力,维护社会公共安全。

三是扎实推进平安建设系列活动。在深入推进平安街道、平安社区等区域性创建和平安校园、平安企业、平安家庭等系列创建活动的基础上,进一步完善创建长效运行机制,将推进创建活动和相关部门中心工作统筹安排、有机结合,实现行业经营管理与系列创建活动的良性互动,共同发展。积极探索在新经济组织、新社会组织中建立综治工作覆盖面,促进平安建设活动的整体推进。

严厉打击邪教组织活动。全面加强反对邪教组织网络建设,巩固反邪教工作成果。着力提高信息收集、发现能力,加大对反宣品彻查力度,严密管控冒用宗教名义邪教活动。深入开展警示教育进社区、进学校、进家庭活动,将反邪教警示教育延伸和辐射到社区的各个角落。确保年内不发生“法轮功”练习人员反复滋事事件,不发生一起恶性反动宣传案件和规模聚集等事件。

四是着力提高打击和控制犯罪的能力。严厉打击严重刑事犯罪,健全严打经常性工作机制,针对季节性犯罪、方面性犯罪和多发性犯罪的规律和特点,适时组织开展专项斗争和专项行动,始终保持严打高压态势。加强对刑事犯罪情报信息的收集、分析和研究,超前采取应对措施,切实增强严打的主动性、针对性和实效性;严惩严重经济犯罪,严厉打击事关国家经济安全,事关群众切身利益、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪。

五是积极预防和有效化解各类社会矛盾。全面加强以街道调处中心规范化建设为重点的“大调解”组织网络建设,社区建立调解室、居民小组及有一定规模的企事业单位建立调解站,建立健全行业人民调解组织,广泛建立调解信息员队伍。推进社区信访代理制度,坚持定期排查报告,重点做好重要会议、重大节庆活动、敏感期矛盾纠纷排查工作和预警信息收集工作。确保民间纠纷调处率达到100%,调处成功率达98%以上。有效预防和妥善处置群体性事件,不发生在市、区有重大影响的群体性事件,确保不发生赴省赴京上访事件。

六是不断强化流动人口的管理工作。完善各级人口管理机构和网络,建立健全分工责任、整体联动的工作协作机制。暂住人口登记率达90%以上,发证率达95%以上,登记输机率达100%。登记在册的职业、房屋中介以及私房出租户治安责任书签订率达100%,信息采集输机准确率达100%。

七是大力实施预防青少年违法犯罪工作。进一步健全预防青少年违法犯罪组织网络,完善全社会齐抓共管的协作机制。社区要建立关爱小组,社区青少年法制学校建成率达100%,青少年法律援助站建成率达80%,法律援助的覆盖面积达100%。结合“平安校园”建设,充分发挥警务站(室)、法制副校长(辅导员)的作用,把青少年的法制教育纳入“六五普法”教育规划和“法治正东”建设之中。
八是认真做好刑释解教安置帮教和社区矫正工作。进一步健全刑释解教安置帮教组织网络,强化衔接管控、定期排查摸底,确保各项措施落实。使刑释解教人员帮教率达95%以上,重新犯罪率控制在5%以下。加强对社区矫正对象的教育管理,主动做好与公安、检察、审判机关的衔接协调工作,对矫正对象做到底数清、情况明,落实报告谈话、思想汇报、等日常管理措施,努力预防和减少其重新违法犯罪。

九是深入开展“三项排查”活动。建立健全长效机制,推动排查调处社会矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题、排查管控重点高危人员工作的经常化、规范化和制度化。重点解决好治安混乱地区的综合治理问题,适时组织开展专项治理行动。

十是创新思路,全力打造特色。深化“千家万户平安工程”活动,形成一居一特,结合实际,以“和谐平安小分队”为抓手,着力解决区域内影响国家安全和社会稳定的源头性、根本性、基础性问题,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、基层基础建设三项重点工作,着力构建社会治安防控网、特殊人群管控网、社会稳定责任网和突发事件应急网等四张网,切实增强人民群众安全感,确保社会和谐稳定、人民安居乐业。

三、工作措施

一是强化组织领导。要切实加强组织领导,继续把综治和平安建设作为一项重要的整治责任纳入经济和社会发展的总体规划,做到同部署、同落实、同考核,真正形成“一把手”负总责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子领导共同抓的组织领导体系。要切实加强对综治和平安工作的组织、指导、协调、督查和考评,确保工作任务的落实。

二是强化目标管理。要紧紧围绕“打击、防范、教育、管理、建设、改造”的综治方针,及时将工作目标任务逐项分解,明确序时进度、完成时限、责任单位和责任人,实行“目标化管理,项目化推进”,真正使综治和平安建设任务落到实处。

三是强化重点突破。要紧紧抓住影响社会稳定,影响改革开放,影响群众安全感的突出问题,建立健全重点打击、重点整治、重点防范的运作机制,定责任、定时限、定奖惩,强力规范,强化责任。按照“防范严密,控制有力,全面设防”要求,积极构建有效预防和及时打击各种违法犯罪活动的社会治安防范体系。

四是强化基础工作。要以组织建设为核心,以制度化建设为重点,规范工作程序和工作行为,明确职责,强化责任;以工作创新为突破,因地制宜,不断完善社区“十位一体”综治办建设,总结新经验,推广新办法;以提高素质为基点,强化培训,强化教育,提升工作能力和水平;以必要的投入为保障,进一步落实经费,改进条件,改善装备,提高办事的能力,确保综治和平安建设的各项任务得到全面落实。

五是强化社区“十位一体”综治办建设。把社区综治组织建设和加强社区党组织、社区委会紧密结合起来,全面推进“一站式”综治服务站建设。进一步整合资源,健全组织一体化运作、人员一体化管理、业务一体化安排的“三个一体化”工作机制,并通过统一标识、推进分级评定、分层管理等手段,全面提升运行质效。年内街道社区综治办创建争取达到一级标准20%,二级标准80%。

六是强化经费保障。要把经费保障作为建立综治和平安建设长效机制的重要环节和突破口来抓,建立和完善相应的工作规范。

七是强化责任考核。严格实行目标责任制、项目督查制和一票否决制。要根据不同时期的工作特点和工作要求,详细制定科学合理的考核办法,定期组织明察暗访、集中检查和全面考核验收。按照考核考评的结果。每年由街道党工委、办事处对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励,严格执行社会治安综合治理警示制度,对发生严重治安问题,或在上级的综治部门组织的检查考核中成绩落后的社区和单位予以警示,问题特别严重的予以一票否决,对发生严重影响社会稳定的重大问题的单位负责人和社区负责人,依照有关规定进行责任追究。

八是强化综治宣传,营造平安氛围。加强综治和平安建设宣传工作。完善集中宣传和经常性宣传相结合的工作机制,充分利用各种形式和渠道,全方位、多视角、高密度地宣传综治和平安建设工作,提高群众知晓率。及时总结推广先进经验、培育典型,以点带面推进工作。组织开展综治宣传月和综治好新闻评选等活动,努力营造良好社会氛围。

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