五星级村建设工作意见范文

各村、单位：

为进一步夯实综合治理基层基础工作，切实筑牢维护社会稳定“第一道防线”，镇党委决定在全镇深入开展社会治安综合治理“五星级”村创建话动，现制订如下实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市政法工作“基层基础建设提升年”的工作要求和建设“平安”的总体部署，以加强基层基础建设为重点，以提高防范处置能力为主线，以增强人民群众安全感为目标，深入开展社会治安综合治理“五星级”村创建活动，不断提升综治创建水平，为保障和促进全镇经济社会又好又快发展营造和谐稳定的环境。

二、工作目标

社会治安综合治理“五星级”村创建的目标是：2014年底全镇“五星级”村达到总数的60%以上；2011年底达到80%以上。

三、创建标准

五星级村创建活动坚持重在治本的方针，以解决群众反映强烈、社会普遍关注、影响社会稳定的五个方面问题作为重点，每一颗“星”对应一个“无”，具体标准如下：

无邪教活动：

（1）辖区内无邪教组织窝点，无邪教人员，无邪教活动；

（2）辖区内已转化和脱离邪教的人员接茬帮教措施到位，落实率达100%；

（3）定期开展宣传教育活动，反邪教警示教育深入人心。

2、无涉毒人员

（1）辖区内无吸毒人员，无制毒、贩毒，无非法种植原植物。辖区戒毒、康复人员帮教管控措施落实；

（2）每年组织开展2次以上禁毒宣传教育活动，有固定禁毒宣传栏，居民对的危害和相关知识的知晓率达80%以上；

（3）辖区内娱乐场所、宾馆、出租房禁毒告知承诺书签订率达100%，场所业主及从业人员对常识知晓率达100%。

3、无越级上访：

（1）村（社区）调委会组织健全，调解室建设规范，工作开展正常；

（2）建立完善“三排查”工作机制，每半月开展一次矛盾纠纷排查调处活动，做到发现在早、控制在小、处置在好，无矛盾纠纷出村（社区）；

（3）对辖区重点人员落实包保措施，无越级上访、非正常上访和群体性信访事件。

4、无安全事故：

（1）积极开展平安家庭等创建活动，做到有部署、有活动、有检查；

（2）组织开展形式多样的安全教育活动，增加群众的安全防范意识；

（3）落实安全防范措施，无致人重伤、死亡或造成较大社会影响的安全事故。

5、无刑事犯罪：

（1）村（社区）综治办、警务室建设达到要求，做到有办公用房、有工作人员、有活动经费、有规章制度，形成集治安防范、纠纷调解、社区矫正、安置帮教、预防青少年犯罪、法制宣传、禁毒、反邪教于一体的工作格局；

（2）建立治安中心户长制度，积极开展治安巡逻活动，预防违法犯罪活动的发生，年内本辖区常住、暂住人口无犯罪和辖区内无刑事案件；

（3）积极开展法制宣传教育活动，切实增强群众法制意识，辖区人员无犯罪行为。

四、考核奖惩

社会治安综合治理“五星级”村考核与平安村创建活动一并进行，实行申报制，由村自评申报，镇综治办组织考核验收，镇综治办考核审定。考核验收合格达到“五星级”标准的，且平安村考核合格的，由区综治委命名为五星级村(社区)。

为充分调动村干部的创建工作积极性，实行社会治安综合治理五星级村创建工作绩效与村干部报酬挂钩制度。全镇所有的村年内必须创成三星级以上的村。对创成五星级的村，村党(总)支部书记、村委会主任、村综治办主任，年终由镇人民政府实行一次性奖励。

五、工作要求

1．加强领导，强力推进。社会治安综合治理“五星级”村创建活动是一项加强基层基础建设、深化平安罡杨建设的重要工作，由镇综治委牵头协调并组织实施，各村具体开展。要结合当地实际，认真研究制订创建实施意见，促进创建工作深入开展。

2．以点带面，全面推广。镇综治委将在去年创建的基础上，选择一批村作为重点，对照标准，精心培植，认真总结，形成典型。通过召开现场会、观摩会等有效形式，在全镇进行推广，不断扩大创建工作覆盖面。

3．广泛宣传，深入发动。要通过开展各种形式的宣传活动，充分调动广大人民群众参与创建活动的积极性和主动性，真正形成“党政统一领导，部门齐抓共管，群众积极参与”的强大工作合力。

4．严格要求，确保实效。镇综治委要根据市综治委规定的创建工作内容，严格检查考核，确保创建质量。年底镇综治委对各村综治创建工作进行考核时，将“五星级”村创建作为一项重要内容，单独考核，计入总分，确保创建活动取得实效。