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平安创建活动工作意见范文

时间:2022-01-20 03:49:24

平安创建活动工作意见

村(居)、镇直镇办各单位:

为巩固和深化平安老子山创建成果,努力形成“上下联动、条块协同、齐抓共建、整体推进”的工作格局,扎实推进平安老子山建设的总体要求,决定在全镇范围内进一步深入开展系列平安创建活动。现提出如下实施意见:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实全县政法工作会议精神,按照构建社会主义和谐社会要求,紧紧围绕平安老子山总体目标,以开展系列平安建设活动为载体,进一步组织动员社会各方力量,不断增强村(居)、综治成员单位开展平安建设的责任感和使命感,有效拓展平安建设的广度和深度,确保平安老子山创建各项工作措施落到实处。

二、创建目标

紧紧围绕平安老子山建设的奋斗目标,全面深入推进平安家庭、平安市场、平安小区等不同类型的平安创建活动,努力实现“三个明显提高”、“三个更加”和“三个不发生”。“三个明显提高”即:部门参与平安建设的责任意识明显提高,部门和地方共同推进平安建设的合力明显提高,广大干部职工和人民群众参与平安建设的积极性明显提高;“三个更加”即:平安建设的根基更加牢固,平安建设的措施更加扎实,平安建设的长效机制更加完善;“三个不发生”即:不发生有重大影响的群体性事件,不发生重大恶性刑事案件,不发生群死群伤的治安灾害性事故。

三、创建项目

系列平安创建活动坚持“谁主管、谁负责”和“条块结合、以块为主”的原则,实行党政领导、综治指导、主管部门牵头协调、相关部门密切配合,按照“一家为主、多家参与、条抓块包、齐创共建”的办法组织实施。根据我镇实际,系列平安创建活动共分为平安村(居)、平安企业、平安市场、平安校园、平安医院、平安金融(网点)、平安电力、平安工地、平安畅通、平安文化娱乐场所、平安家庭、平安宗教活动场所、平安旅游景区、平安邮政、平安电信、平安水运、平安小区、平安拆迁、平安机关、平安农机、无邪教地区创建共21种类型系列平安创建活动,要充分发挥行政管理职能作用,结合部门行业特点和工作实际,完善工作措施,确保系列平安创建的各项措施落实到系统的各个部门和基层单位。其他配合单位要积极履行参与社会管理综合治理的工作职责,积极配合牵头单位开展创建活动,既要各司其职,又要密切配合,形成齐抓共管的合力。

通过平安机关创建活动的开展,机关要达到“五无”,提高“四种能力”。“五无”,即:单位干部职工无违法违纪人员,无“”等邪教组织人员,无影响社会稳定的群体性事件,无重大刑事犯罪案件,无安全事故发生。提高“四种能力”,即提高依法行政的能务,提高廉洁自律、抵御腐蚀的能力,提高有效化解纠纷的调处能力,提高为人民群众谋利益、办实事的能力。

四、工作要求

1、加强领导,健全网络。各村(居)和相关职能部门要把深入开展系列平安创建活动作为执政为民、保一方平安的一项重要任务,进一步统一思想认识,增强开展系列平安创建活动的自觉性和责任感。要把系列平安创建活动纳入本地和本部门平安建设的总体规划,纳入行业管理和发展的总体规划,摆上重要议事日程,切实加强组织领导,提供强有力的人力、物力和经费保障。各项平安创建活动都要成立专门领导小组,由牵头单位主要领导担任组长,各配合单位分管领导担任领导小组成员,牵头单位安排专人承担日常工作,具体负责各项创建工作的整体推进,组织督查、指导和考核,及时发现创建工作中的突出问题,提出对策和建议,提请领导小组研究解决。领导小组成员单位要明确一名负责人担任联络员,加强对本系统该项创建活动的检查、督促、指导。要建立健全牵头会办、联席会议、领导述职、检查考核等各项制度,把系列平安创建活动不断引向深入。

2、科学规划,有序推进。各村(居)平安创建活动领导小组及其办公室要抓好规划制订、标准设定、宣传发动等工作,确保系列平安创建活动有序推进。一是要认真进行规划。各项平安创建活动牵头单位要针对本部门、本行业特点,会同相关配合单位,研究制定相关系列平安创建活动的实施意见,确定参与创建的具体对象范围,拟订创建活动的具体规划以及每年的工作重点,明确达标进度要求,分层次、分步骤逐年循序推进。二是要科学制定创建标准。要深入基层开展调查研究,在全面摸清底数、广泛听取各方面意见和建议的基础上,科学制定创建活动的具体标准,并根据各类创建对象的不同条件,确定不同创建目标等级,使系列平安创建活动有章可循、有据可依、有标可达。三是深入宣传发动。各项平安创建活动领导小组要专门召开会议动员部署,认真组织宣传发动。牵头部门加强与配合单位相关人员的信息交流,确保他们能够熟知创建活动的内容和要求,及时掌握创建活动的进展情况。要采取多种形式,深入村(居)和机关企事业单位,加强系列平安创建活动的宣传,增强广大干部群众的创建意识。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体,在全社会营造系列平安创建活动人人有责的浓厚氛围,最大限度地动员人民群众积极投身创建活动。四是提升质量打造精品,各系列创建牵头部门要按照“围绕业务抓创建、抓好创建促业务”的工作思路,采取针对性措施,打造特色精品,促进创建活动与本行业中心工作协调发展。年内,各系列创建牵头部门均要确立并实施一项社会管理创新项目,并以创新工程的推进来拓展系列平安创建的覆盖面。

3、突出重点,强化措施。各村(居)、各部门要紧紧围绕维护社会稳定、压降违法犯罪案件、减少安全事故的目标,因地制宜,因情施策,扎实抓好系列平安创建活动重点工作措施的落实。一是努力化解不稳定因素。要切实增强各类创建主体维护国家安全的意识,严密防范境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动和暴力恐怖活动。进一步健全本单位、本系统化解社会矛盾纠纷的组织建设,加强企事业单位调委会、行业性调委会的建设,织密调解工作网络,健全矛盾纠纷排查调处机制,确保单位内部矛盾纠纷能够及时发现、及时调处,努力把矛盾纠纷化解在单位内部,防止越级上访和发生群体性事件。按照归口办理的原则,各职能部门中调解组织对调处中心交办的矛盾纠纷,要在规定时限内调处终结,并反馈结果。对跨部门、跨行业等各类疑难复杂的矛盾纠纷,难以调解的,按规定程序回流至调处中心,由调处中心调处会办。二是狠抓治安防范。要深入贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》,切实加强单位内部保卫机构和保卫力量建设,加大投入力度,全面落实创建单位的技防、人防、物防等各类防范措施,把专防与群防、外部与内部防范有机结合起来,努力压降创建单位内的各类案件。牵头部门要对行业内多发性案件进行认真梳理,分析案件类型、易发案部位以及作案人员特点,从中发现作案规律,提高防范工作的针对性。要强化社会管理,特别是加强机关企事业单位内部管理和流动人口的服务、管理,加强干部职工法制教育,有效预防和减少违法犯罪。三是努力压降安全事故。落实安全工作责任,健全安全监管体制,严防发生重特大安全事故。要突出生产、建设、运输、饮食、药品、易燃易爆、危险物品以及人员密集场所等容易发生群死群伤事故的行业、场所、部位,加强安全隐患排查,堵塞管理漏洞。尤其要加强人群密集场所的消防工作,着力完善基础消防设施建设,建立健全火灾隐患定期排查整改机制,积极预防和压降火灾事故。要从各行各业的特点出发,梳理分析本单位可能发生的各类突发事件,研究制定应急预案,提高抗灾防变能力。

4、加强考核,严格奖惩。镇党委、镇政府将把开展系列平安创建活动的情况列入对各村(居)、各单位的年度考核。各系列平安创建活动领导小组及其办公室要制定相关系列创建活动的评估标准和考核办法,建立健全检查考核和奖惩激励机制,使各项系列创建活动有督查指导、有检查考核、有命名表彰、有责任追究。要把定期检查与临时抽查、明查与暗访有机结合起来,坚持边检查边指导,跟踪落实整改措施,扎扎实实帮助基层提高创建水平。

镇综治办要加强督查,严格考核,对达到创建标准的单位要及时申报评定命名,对在系列平安创建活动中组织有力、成效突出的单位和个人,镇党委、镇政府将进行表彰和奖励;对因创建工作不力导致发生影响社会稳定重大问题的村(居)、部门和单位,要追究有关领导和直接责任人员的责任。

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