美章网 资料文库 社会管理平台建设工作意见范文

社会管理平台建设工作意见范文

时间:2022-01-03 11:45:21

社会管理平台建设工作意见

各村、各单位:

为深入贯彻落实中央和省、市委关于加强和创新社会管理的决策部署,不断完善基层社会管理和服务体系,根据区委办、区政府办《关于加强镇、村(社区)社会管理服务平台建设的意见》精神,结合我镇实际,先就加强镇、村社会管理服务平台建设,提出如下意见。

一、指导思想

以党的十八大精神为指引,以推进平安、法治、队伍“三大建设”为重点,以深化源头、综合、共同、依法“四个治理”为关键,以提升公众安全感和法治建设满意度为追求,坚持在改善民生和创新管理中加强社会建设,注重打牢基层基础,着力完善社会管理服务体制机制,努力提升社会管理科学化水平,为“实施二次创业,推进跨越发展”创造和谐稳定的社会环境。

二、基本原则

(一)坚持党政主导。充分发挥党的领导核心作用,进一步强化行政推动,不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理服务格局。

(二)坚持服务群众。把加强平台建设作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,列入为民办实事工程,寓管理于服务之中,以强化服务提高管理实效,以民生和谐促进社会和谐。

(三)坚持重心下移。以加强基层党组织、基层政权组织和村建设为龙头,把更多的人财物力投向基层基础建设,推动管理服务覆盖到群众生产生活的方方面面。

(四)坚持效能优先。立足资源整合、力量聚合、工作融合,精心打造定位更准、结构更优、功能更全、合力更强、效能更高、人民群众更满意的社会管理服务新平台。

(五)坚持探索创新。全方位推进发展理念、工作思路、方法举措、体制机制等创新创优,在社会管理服务中打造特色,加快形成具有兴泰特色的社会管理服务新模式。

三、目标定位

今年底,全镇、村平台体系基本形成;明年上半年,功能配置、运行机制完善到位;明年底,全面建成“系统立体化、功能实体化、运行一体化”的管理服务新体系。

(一)系统立体化。加强镇政法委(综治办)和村综治办建设,建立健全村政法委员制,各村党组织书记兼任镇政法委员会委员和村综治办主任,完善以各级平台为依托的网格化管理和精细化服务,实现以党组织为核心、政法综治机构和力量为主轴、平台和网格为运转层面的社会管理服务立体化。

(二)功能实体化。立足政法综治工作职能,科学配置资源,完善平台体系,推进政法维稳、综治法治、公共服务等社会管理服务功能应进必进,能进则进,实现真正意义上的力量大融合、治理大联动、服务大集中。

(三)运行一体化。按照社会管理服务“一条龙”、矛盾问题解决“一揽子”的要求,综合运用法律法规、经济调节、行政管理、公共服务、思想教育、道德约束、心理疏导、舆论引导等多种手段,实现改善民生与创新管理相结合、共同排查与综合治理相结合、源头预防与末端治理相结合、依法治理与群众自治相结合。

四、功能设置

(一)组织形式。作为政法综治组织牵头协调的工作平台,进驻机构性质、人员编制、隶属关系不变。其中,镇社会管理服务中心,由政法委书记任主任;村社会管理服务站,由村党组织书记任站长。

(二)职责任务。贯彻落实上级政法综治工作决策部署,扎实推进平安、法治和队伍建设,组织开展系列创建活动;畅通群众诉求表达渠道,及时了解掌握社情民意,办理群众来访来信来电反映的各类诉求事项;完善社会稳定风险评估机制,深入排查、依法调解、妥善处理各类矛盾纠纷,协调处置各类公共突发事件;加强流动人口、特殊人群、两新组织和网络社会服务管理;开展法律援助、诉讼服务等法律服务,落实民政救助政策,帮扶关爱困难群众;完善治安防控体系,加大治安重点地区和突出治安问题排查整治力度,组织群防群治活动;加强法制宣传教育,规范廉洁执法行为,落实法治惠民举措;广泛吸纳社会组织、群众团体、义工、志愿者等社会力量和多元主体参与社会管理服务;办理民生领域的服务项目,为群众提供便捷优质高效服务;落实上级交办的其他工作。

(三)实体架构。平台建设要按照实体化要求,做强核心层、做实紧密层、做足拓展层。核心层由政法综治部门组成,紧密层由综治委专项工作单位组成,拓展层由其他综治委成员单位和相关民生服务单位组成。镇、村平台统一设立公共服务大厅、功能服务区、矛盾调处区、集中办公区,实现联合办公、联合服务、联合处置。场所建设,根据各地实际,选择新建、置换、合署以及其他方式解决。

镇社会管理服务中心。组织综治办、法治办、维稳办、信访办、610办、安全办、流动人口管理办、派出所、司法所、法庭、检察室、社会矛盾调处中心等职能机构进驻,与镇政法综治工作中心合署办公。服务大厅设立信访接待、法律援助、社区矫正和安置帮教、流动人口管理、建设土管、社会保障、人口计生、民政事务等服务窗口。联合办公区域分设人口管理(社区矫正对象、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、易感染艾滋病人、吸毒人员、邪教人员、重点青少年、流浪未成年人)、民生服务(食品药品安全、安全生产、劳保、民政事务、维权服务、涉法涉诉服务)、应急处置(三排查及维稳形势分析、防控体系、应急处置、交办督办)等机构。

村社会管理服务站。整合综治办、警务室、调解室、信访室等职能,设立法律服务、矛盾调解、社区矫正和安置帮教、建设土管、社会保障、计生服务、民政事务、群众工作站(室)等服务窗口或集中接待受理窗口。

(四)信息系统。在收集基础性、必备性数据的基础上,待市、镇、村社会管理服务三级平台系统建成后,实时对人、地、物、事、组织等社会管理信息采集录入、调整补充,形成全面覆盖、动态更新、联通共享的区域性数据库,实现流动人口、特殊人群、矛盾纠纷、公共安全、社会服务等数据信息“一网式”汇聚,开展分析评估、研判决策、分流交办、跟踪督办等工作,努力提升社会管理服务的科学化水平。

1.基础信息库。记录全镇面上有关统计数据,分类录入治安案件、信访案件、实有人口、特殊人群、矛盾纠纷、安全生产事故、网络舆情等统计分析数据。

2.动态信息库。记录基层社会面情况,以网格为基本单元,记录重点人群现状、各类治安案件、群体性事件、公共安全隐患、矛盾纠纷、热点焦点问题、群众诉求与意见,按区域、行业分类存储,分类录入、集中管理。

3.重大信息库。记录危及社会安全重点情况,分类录入稳控对象活动情况、群体性信访事件活动情况、突发事件维稳情况、有可能激化的矛盾纠纷等。

4.工作信息库。记录维稳工作计划、平安创建活动方案、工作措施和工作分流指派、跟踪督促、检查考核情况。

5.综治组织库。记录各级综治组织建设情况,中心户长(网格长)建设情况,村义工、志愿者活动情况。

(五)外观设置。社会管理服务平台统一标志标识。镇社会管理服务中心对外挂“兴泰镇政法综治工作中心”、“兴泰镇社会管理服务中心”、“兴泰镇社会矛盾纠纷调处服务中心”、“兴泰镇法治服务中心”的牌子(长挂牌、小标宋字体)。村挂“××村社会管理服务站”牌子(长方牌、小标宋字体)。

(六)内部设置。镇社会管理服务中心服务大厅在醒目位置设置导示牌或电子显示屏,悬挂中心工作人员公示牌、中心职责任务,并设立休息等候区;各服务窗口设置桌牌,工作人员佩戴胸卡,放置便民服务卡,公开服务项目、办事程序、政策依据、必备材料、收费标准和宣传画册等。各功能区职责、制度上墙,按实际需要配备电脑、电话、传真、打印机、档案柜等办公设施;公共区域和重要部位安装视频监控探头,在服务大厅周围设立宣传橱窗或宣传展板。

五、运行机制

(一)受理办理传送反馈机制。对群众诉求和民生服务事项,第一时间受理登记,并按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则,分流办理、限期办结、及时反馈。明确承办窗口(单位)受理人员为第一责任人,对能办事项,立即办理解决;对不符合政策规定的,解释说明原因;对确需研究会办或不在职权范围之内的,按事权范围和规范程序即时移交或报送。

(二)要情要务会商研判机制。镇社会管理服务中心每半月、村社会管理服务站每周召开工作例会,分析形势,通报情况,研究工作,解决问题。对重要社情民意、重点办理事项、重大不稳定因素,即时研判会商,及时协调解决。对动态信息、工作进展、创新举措、经验做法等,及时汇总上报。

(三)管理服务前伸后延机制。推行力量下沉、关口前移,超前收集社情民意,靠前受理群众需求事项,提前排查化解矛盾纠纷。组织发动平台成员、网格长、社区民警、中心户长、社工、义工、志愿者等群体力量,实现管理服务进城乡社区、进楼幢单元、进家庭住户。加强后续管理、跟踪服务,对已办结事项进行后续跟踪,确保不落空、不反弹;要善于创新总结,进一步提升管理服务层次。

(四)目标任务督查督办机制。建立健全督查督办制度,重点围绕按时办结率、落实到位率和回访满意率等指标,对工作开展和目标任务完成情况,以及领导批办、上级交办、挂牌督办等重要事项进行阶段性检查和全过程督办,并及时通报。

六、保障措施

(一)强化组织领导。各村、各部门要将镇、村两级平台建设摆上重要位置和议事日程,及时研究解决重点难点问题。镇政法委(综治办)牵头协调,抓好落实。

(二)落实功能配套。各村、各部门要将平台建设所需资金列入财政预算,落实办公场所,配备人员装备,确保力量充足、功能到位、运转顺畅。

(三)健全考评体系。镇将制订平台建设和运行考核办法,对镇村平台建设实行分级考核。对进驻单位(窗口)和集中办公人员实行评价考核,注重社会评议,开展调查测评,进一步提高社会管理服务的质量和效率。

被举报文档标题:社会管理平台建设工作意见

被举报文档地址:

https://www.meizhang.comhttps://www.meizhang.com/yijian/jsgzyj/635707.html
我确定以上信息无误

举报类型:

非法(文档涉及政治、宗教、色情或其他违反国家法律法规的内容)

侵权

其他

验证码:

点击换图

举报理由:
   (必填)