投资项目廉洁工程建设工作意见范文

各镇、开发区、街道政府（管委会、办事处），区机关各部门，区各直属单位，区各公司：

为认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，有效推进制度规范执行年活动的深入开展，从源头上预防工程建设领域中的不正之风和违纪违法行为的发生，根据国家有关建设工程管理的法律法规和去年我区出台的《关于进一步加强政府投资建设项目成本控制的意见》精神，决定对全区政府投资建设项目实施“廉洁工程”责任制，确保政府投资建设项目成为民心工程、优质工程、安全工程和廉洁工程，特提出如下工作意见：

一、“廉洁工程”责任主体

负责以财政预算内外资金（含融资）、各项政府性资金（基金）、社会公益性资金、事业单位组织的自筹资金或融资等进行项目建设（含装修工程）的单位。

二、“廉洁工程”责任人

各建设单位主要领导为第一责任人，分管工程项目建设、资金管理的人员为直接责任人。

三、“廉洁工程”责任内容

1、明确责任要求。工程建设项目第一负责人要履行“一岗双责”的责任，既对工程项目的建设负责，又对工程项目的廉洁负责；直接责任人要按照责任制的分工要求，切实负起相关责任。

2、实施反腐倡廉教育。运用多种形式，对部门工作人员特别是关键岗位人员进行党纪、政纪和法律法规等教育，积极开展廉政文化进工地活动，努力营造崇廉尚廉的浓郁氛围，切实提高工程项目建设人员的反腐倡廉意识和拒腐防变能力。

3、建立健全规章制度。严格执行国家工程建设管理中的招标投标、政府采购、施工安装和市场活动等有关法律、法规。根据《区国土资源管理和工程建设领域制度规范执行年活动实施意见》和《关于进一步加强政府投资建设项目成本控制的意见》的要求，区国土、规划、发改、建设、财政、审计、房管、交通、人防等职能部门要认真履行职责，加强工程建设各个环节的制度规范执行力度，使政府工程建设项目真正做到有章可循、有序操作。

4、完善管理监督机制。坚持公开、公平、公正和诚实守信原则，实行工程项目建设“阳光操作”，运用多种方式公开工程建设项目管理流程、工作职责和举报电话。完善内部廉政监督机制，主动接受纪检监察机关、检察机关及相关行政主管部门的监督检查。

5、遵守廉洁自律制度。工程建设人员特别是项目建设负责人要严格执行《党员领导干部廉洁从政准则》和“五个不准”的要求，自觉抵制商业贿赂，严禁为获取不正当利益而损害国家、集体和群众利益。

6、建立排查整改机制。工程建设参与各方在项目建设中要经常分析、排查问题，发现违规现象，要及时相互提醒，采取整改措施；对违纪、违法行为，要及时向上级主管部门或纪检监察、司法等机关反映、报告。

7、严格相关责任追究。负责工程建设、管理人员发生违纪违法行为及工程建设中发生质量和安全问题造成严重后果的，在追究直接责任人的同时，追究相关领导的责任。

四、“廉洁工程”责任制监督检查办法

（一）成立监督管理组织。建立区“廉洁工程”责任制领导小组，负责对政府投资建设项目廉洁工程责任制的实施、监督和管理。办公室设在区纪委(监察局)。各成本控制的责任主体也要成立相应的组织。

（二）下发“廉洁工程”责任书。区机关各部门、区各直属单位投资的工程建设项目和投资额在1000万元以上的各镇、开发区、街道及其所属单位作为建设主体的项目，在立项批准后，均应报区“廉洁工程”责任制领导小组办公室备案，由领导小组向责任主体发“廉洁工程”责任书。投资额在1000万元以下的各镇、开发区、街道及其所属单位作为责任主体的项目由各单位发“廉洁工程”责任书。

（三）跟踪监督检查。区领导小组办公室组织人员按照“廉洁工程”责任制的要求，开展经常性监督检查或专项监察，如出现举报，则进行即时监察。工程建设责任人要认真填报《执行“廉洁工程”责任制相关情况报告表》（见附件），提供相关台帐资料（立项报告、招投标文件、审计报告等），配合开展监督检查。

（四）建立健全工作协调推进机制。领导小组不定期召开会议，分析全区政府投资项目建设情况，针对工程建设中出现的不良倾向和检查中发现的问题及时研究对策，必要时对建设单位发放意见函或通告函。

五、工作要求

（一）加强领导，规范行为。各相关职能部门要认真履行各自职责，充分发挥部门优势，密切配合，形成合力，协调工程建设中属于监督管理范围的有关工作，发现问题及时提出整改措施，推动“廉洁工程”责任制各项工作落实到位。

（二）强化责任，保质保廉。各政府投资工程建设单位要充分认识落实“廉洁工程”责任制的重要性，按照责任制的各项要求，切实担负起“一岗双责”的责任。

（三）有效监督，严格追究。领导小组办公室要负责落实“廉洁工程”的监督管理工作，做好组织协调工作，实施专项监察，发现问题及时上报查纠，并建立健全各类台帐资料。

全区各镇、开发区、街道参照执行。