经贸委2014年工作意见3篇范文

第一篇

从国内外宏观经济形势看，2014年是机遇与挑战并存的一年。一方面，国际金融危机影响还在进一步扩展，对实体经济和消费的影响将进一步加大，2014年我市工业产品出口形势不容乐观；国内经济持续高增长的积累矛盾和问题逐步暴露，在许多方面还会制约经济的发展。另一方面，各国政府一系列的扶持和救市政策效应将逐步见效，发展环境将有所改善；国家投资拉动经济的战略将全面实施，为我市相关产业带来发展的机遇。历史经验告诉我们，危机中总是蕴藏着新一轮发展机遇，因此，2014年是危机和机遇并存的特殊年份。

2014年工作的指导思想。要以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大和十七届三中全会的精神，按照市十一届四次党代会议、十四届二次人代会议确定的年度目标任务和工作要求，以促调整、保稳定、谋发展、争增长为主题，加强调研工作，指导民营企业积极应对金融危机的冲击，加快结构调整，加大研发力度，拓展国内国外两个市场，做大品牌经济，确保全市工业经济持续稳定协调发展，向建国六十周年献礼。

2014年的工作目标。力争实现工业总产值2900亿元，完成工业销售收入2800亿元，实现工业增加值500亿元，增长15%左右；完成工业投入150亿元，增长10%左右，新增民资注册资本93亿元；单位GDP能耗下降4%，完成清洁生产企业审核30家，申报市循环经济企业4家，全面完成重点能耗企业的能源审计工作；力争再创省级以上企业技术中心2家、市级企业技术中心6家；进一步推进品牌建设，争取创部级品牌4件，省级品牌10件，力争商贸业实现省级品牌零的突破；继续推进中小企业服务体系建设，建设好电梯技术服务平台，争取担保总额有一定的增长，组织各类培训17期2316人次；积极推进企业上市，加强对企业的指导和服务，建设上市企业绿色通道；机关效能建设取得进一步提升，为市委市政府决策当好参谋，为基层开展经贸工作加强指导，为企业发展提供优质、高效、切实的服务。

围绕以上工作目标，2014年要切实做好以下八个方面重点工作：

1、加强对基层和企业的指导，促进民营企业继续加大调整力度，促发展、保增长。从国际经济走势来看，明年金融危机的影响短期内不但不会好转，而且有进一步恶化的可能，因此，对我市民营企业而言，明年的工作重点仍然是在确保生存的前提下求发展，确保社会和企业的稳定。一是要进一步做好排查工作，及时掌握困难企业的动态情况，做好充分的应急准备；二是要帮助企业过好年，确保2014年能够“开好门”，确保生产稳定；三是加强与各相关部门的协调，解决好破产关停企业贷款和债务处理、职工安置、资产拍卖、兼并重组等方面的工作。四是指导企业推进品牌经济。我市民营企业已经有一批“国字”品牌，因此，下一步要在继续推进品牌建设的同时，把重点工作转到引导和鼓励发挥品牌效应，提高市场占有率，提升产品品牌价值，大力发展品牌经济上来。五是要引导企业苦练内功。经济不景气，企业对加强管理节支降本增效的积极性相对较高，因此，我们要抓住机会，引导和帮助企业加强企业内部管理，运用现代企业管理制度和办法，解决家属型传统管理存在的问题和不足，推进中小企业信息化管理，进一步提高我市民营企业的综合素质，为下一轮经济发展打好扎实的基础。

2、全面贯彻落实国家、地方扶持企业发展的各项政策，帮助企业渡难关。一是要加强向上争取工作。一些2014年出台的政策，2014年初就要兑现，因此，要加强与上级经贸部门的沟通和汇报，为我市企业争取更多的国家、地方政策扶持。二是落实好扶持企业发展的政策。根据市委、市政府关于支持企业健康发展的政策，各相关部门制定的具体操作细则，要会同相关部门切实执行。三是要及时掌握新税制的实施情况，指导企业依法加强企业核算，尽可能减少不必要的支出。四是广泛听取企业的建议。2014年要组织机关领导干部，深入基层，深入企业，全面了解企业的生产经营情况，听取企业的要求和建议；结合宏观经济形势的走向，研究制定进一步帮助企业渡难关，保生存，促发展的政策措施。五是加强社会监督。要发挥好中小企业投诉中心的作用，接受和处理好企业的投诉，对共性问题及时向市委、市政府提出改进建议。

3、加强协调和服务，促进重点投资项目早开工、早投产，培育好新的经济增长点。推进银政企的合作。组织好一年一度的重点技改项目推介会，精心挑选出一批技术含量高、符合产业结构、对我市经济发展作用大的企业和投资项目，向各金融机构推介；要加强与金融机构的沟通和协调，及时向各金融机构通报经济运行情况，国家、地方的产业政策，重点项目的投资进度。做好领导干部挂钩企业联络工作。对于市四套班子领导扶持的37家企业，我委要做好联系和沟通工作，及时汇总领导走访企业，帮助企业排忧解难，促进企业发展的情况，同时要对一些企业普遍存在的问题，向市委、市政府提出针对性工作建议。前瞻性做好项目投资指导工作。要走访有投资项目的重点企业，做好企业家的思想工作，消除企业的顾虑，帮助企业做好项目投资筹划工作，使企业能够以最低的成本、最佳的策略和最高的效率实施投资计划，抓住一切发展机会。

4、进一步促进中小企业服务体系的规范和提升，为广大中小企业提供更加质优价廉的服务。进一步引导和督促各技术服务平台，加强投资力度，完善服务措施，拓展服务内容，扩大服务范围；建设好电梯集群产业技术服务平台，开展对企业的服务工作。借助信用担保协会的平台，加强对担保机构的指导和服务，引导担保机构加强行业自律，提高风险防范能力，扩大对中小企业的服务，尽可能缓解中小企业融资难、担保难的问题，促进规范发展；要推进再担保公司的组建，建立健全融资担保风险防范体系建设。要继续实施好“中小企业素质培育工程”，按照三年计划，2014年要组织三期中小企业负责人培训；要加强对民营培训机构的指导，鼓励和引导民营培训机构加强对企业的培训服务，针对目前企业发展困难的情况，拓展培训内容，改进培训形式，减轻企业负担。开展专题调研，加强与相关部门的协作，探索建立中小企业法律援助中心，为中小企业处理债权债务、合同纠纷、权益保障、劳资关系等方面提供法律援助。

5、继续贯彻落实全民节能行动计划，突出重点，促进我市工业经济的可持续发展。加强节能宣传。要借助二台一报等媒体，开展节能政策法规、节能成果经验、节能技术推广等方面的宣传；要进一步加强与有关部门的联系，继续推进节能进企业、进学校、进机关、进社区、进家庭活动，努力培育全社会重视节能、自觉节能的意识和行动。要继续推进三项重点工作。一是要继续推进清洁生产审核工作、重点耗能企业能源审计和循环经济试点示范工作，努力完成年度目标任务；二是要推进重点企业、重点节能项目的投资和投入生产，加强对重点节能项目的扶持，引导企业调整产业、产品结构，促进产业升级；三是要加快淘汰高能耗、低产能设备的进程，推广节能产品、节能技术的应用，通过加强企业管理，挖掘企业节能潜力，提高企业节能水平。

6、弘扬地方文化底蕴，培育龙头企业，进一步促进我市商贸业的发展。培育龙头企业。全面贯彻落实市做强做大商贸规模企业的意见，加强对重点商贸企业、投资项目的服务与指导，培育好商贸龙头企业、地标性企业。推进特色示范商贸建设。借助创建领导小组的平台，贯彻落实市政府商业特色街区、示范社区工作意见，结合地方文化特色，充分挖掘和发挥区位优势，推进我市特色商业的建设。进一步推进品牌建设。在2014年商贸品牌建设实现零突破的基础上，建立商贸品牌建设梯队，加强对骨干商贸企业的服务与指导，争取取得省级商贸品牌的零突破。加强对重大节庆假期的市场监管。做好居民生活必须供应的监测，确保重大节庆假期间居民消费需求；做好长假期间商贸统计和监督工作。

7、发挥公共管理职能，全面推进各项专项管理工作的开展，整顿和规范市场经济秩序工作。2014年要按照上级整规部门及市委、市政府的工作部署，加强部门之间的协调与配合，完善业务联络和信息沟通网络建设，坚持专项整治与长效管理两手抓，认真履行好整规办的职能，进一步整顿和规范市场经济秩序，为经济社会的建设和发展营造更加良好的环境。加强对民生消费市场的管理。进一步完善和提高肉品市场索证制度，做好定点屠宰缩点工作，规范病毒猪的无害化处理，加强节日市场的执法检查，确保为市民提供“放心肉”；强化对学校、企业大型食堂的监管，防止重大群发事件的发生。进一步促进墙改工作。要继续开展专项宣传，提高全民意识；要进一步巩固和扩大“禁粘”工作成果，加强对基层的考核和执法检查；要进一步推进农村新墙材的推广和“禁粘”力度，把墙改工作引向深入；要大力推广新型墙体材料，加强产品检测，确保建筑质量。巩固化工治理成果。要加强与相关部门的合作，组织开展专项复查，防止“死灰复燃”，巩固化工治理三年成果。

8、继续贯彻“两竞赛一赶超”活动要求，进一步提升机关效能，服务经济发展。要深入开展学习贯彻科学发展观的活动，按照要求，组织好三个阶段的活动，进一步深化认识，统一思想，创新思路，引导民营企业走新型工业化发展道路。继续贯彻落实市委、市政府“两竞赛一赶超”活动，树立“善于学第一位，敢于超前一位”的勇气和胆识，向先进地区学习，进一步创新工作思路，提高工作效能，服务民营经济的发展。加强与萧山区经发局的信息交流，认真学习他们加强对民营企业发展的服务与指导，促进民营规模企业做强做大，提高民营企业综合素质等方面的做法。要继续加强对中青年业务骨干的培养，党性和廉政意识的提高，重点要加强对政策的把握，形势的分析和判断，具体业务工作的组织和实施，重大应急事故的处理和协调等方面能力的提升。要进一步加强机关公文的规范化管理，整改省一级档案检查、保密工作检查中发现的问题和不足，提高机关管理水平。要进一步完善机关效能监督和考核机制，要注重形式与实际工作的结合，注重日常工作与重点工作的结合，注重常规工作与应急性工作的结合，把各项经贸工作提升到一个更高、更新的台阶。

第二篇

2014年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划的攻坚之年，分析判断我市工商业经济将继续保持平稳、健康、协调发展态势。从国内看，国家将进一步加强和改善宏观调控，把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。投资反弹势头将受到抑制，消费需求稳步增加，我国经济又好又快的发展势头不会改变。从国际看，世界经济尽管由于受美国房地产市场降温和次级债危机等影响，增长势头略有放缓，但稳定增长的势头仍将延续，新兴市场和发展中国家经济保持强劲增长，因此总体上有利于我国对外贸易的持续增长。从我市情况看，民营经济发展已经形成较好的基础和竞争优势，尤其是广大民营企业家的信心指数仍比较高，对做大做强我市民营工业规模经济有利，另外，由于我市地处东部沿海发达地区，良好的区位优势是我市未来几年继续承接国际先进制造业产业转移，尤其是装备制造业产业转移的极佳时期，这些都将继续支撑我市工商业经济平稳较快增长。当然，2014年国家实行从紧的货币政策、有保有压的产业政策、节能减排政策以及调整出口退税、进出口关税和加工贸易等政策措施，也必将对我市工商业经济发展带来深刻影响，另外，劳动力、土地、能源资源等制约瓶颈也比较突出，将迫使广大企业转入科学发展的轨道。这些新情况、新变化也将给我们的工作带来新的挑战，需要我们进一步理清思路，趋利避害，未雨绸缪，主动应对，以求真务实的精神抓好各项关键措施的落实，才能不断开创全市工商业经济又好又快发展的新局面。

2014年我市经贸工作的指导思想是：以党的十七大精神为指针，认真贯彻中央经济工作会议、全省经贸工作会议精神，按照市第十一届三次党代会、市第十四届人大一次会议确定的奋斗目标和工作任务，坚持以科学发展观统领经贸工作全局，大力引导企业加快转变发展方式，走内涵提升发展之路，加快结构调整，促进产业升级转型，自觉转变职能，强化服务，大力推进新型工业化，努力开创二、三产业协调互动、节能减排全面推进、创新能力明显增强、经济效益稳步提升的新局面。2014年我市工商业经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长18%以上；财政地方一般预算收入增长18%以上；全社会固定资产投资增长10%以上，民营工业投入完成工作量150亿元；社会消费品零售总额增长19%；进出口贸易总额165亿美元，注册外资18亿美元、到帐外资8亿美元；单位GDP能耗下降4.5%，COD、二氧化硫排放总量下降4%以上。

经贸委考虑，2014年将着力做好以下七个方面的工作：

1、加快调优工业结构，进一步做强做大集群产业。2014年要继续着力提升发展电子信息、新型纺织、通信线缆三大支柱产业，加快培育壮大以装备制造业，新材料产业，新能源、环保及医药保健品产业以及生产性服务业为重点的“四新”产业，进一步加快生产性服务业和商贸业发展。要加大政策引导与扶持，推进骨干企业做强做大做优，重点做好全市八大集团、九个装备制造业重点企业、招商引资亿元以上内资工业项目和有关行业排头兵企业发展项目的指导、协调和服务，通过大项目的实施进一步调整和优化我市工业结构。大力鼓励和支持骨干企业争创名牌和上市，要推动企业加快兼并重组步伐，促使有限的资源向优势企业集聚，建议市政府出台相关优惠政策，鼓励和支持企业通过兼并重组迅速做强做大。要推进压缩淘汰落后产能，加快调整淘汰劣势产业，继续抓好化工等有关行业的专项整治工作，今年要打好化工专项整治攻坚战，确保按计划进度完成上级政府下达的关闭企业数，同时，引导保留企业入园进区、集聚发展。要注重引导、培育企业家队伍，不断提高企业家的知识水平和综合素质。一方面，要继续采取有效手段，帮助企业家拓宽发展思路，树立做大做强的雄心和决心，另一方面要注重在集聚产业中培养“领头羊”和竞争对手，积极营造前有标兵、后有追兵的良好氛围，促进企业在相互竞争中不断壮大、提高，推动提升集群产业的发展规模和水平。

2、加快科技创新步伐，进一步提高企业自主创新能力。认真落实国家、省、市政府已出台的鼓励自主创新的政策，切实加强对企业的引导和宣传，鼓励企业特别是规模企业、高新技术企业和已经具备一定开发能力的企业增加研发投入，建立自己的企业技术中心并不断完善、发展；对现有开发能力不足的企业，要鼓励其走引进、消化、吸收、再创新之路，在做大企业规模的同时，不断提升企业的创新能力。要继续加强各类研发载体建设，为科技人才创新搭建平台；大力支持鼓励开展面向民营企业的高级技工的培育、输送工作；要引导推动企业进一步深化“产学研”合作，开发适合企业发展的新技术、新产品、新项目，改造和提升现有项目（产品）的生产能力和技术水平，推动企业走生产一批、投入一批、开发一批、储备一批的滚动发展模式。引导鼓励民营企业积极承担国家、省级科技计划和技术创新项目，当前尤其要重视加强对现有企业技术改造、技术创新项目的指导和服务；探索建立重点企业自主创新联系与指导制度，切实加强对民营企业自主创新的指导与服务。要根据形势的发展和变化，建议市政府不断调整和完善扶持企业自主技术创新的政策措施，并与市科技、财政等相关部门加强协调和联系，促进更多的企业和产业通过创新来做大做强做优。

3、强化目标责任考核，进一步加强节能降耗工作。今年要突出抓好节能降耗具体实事和重点措施的落实。一要跟踪与督促好110家重点耗能企业落实节能降耗措施。切实加强节能监测与督促检查工作，要认真贯彻省政府办公厅转发的《省节能目标责任评价考核暂行办法》，对各镇（区）和重点耗能企业实施节能评价考核。要会同行业协会，加快建立主要工业产品能源单耗标准体系，组织重点耗能企业开展能效水平对标活动，不断提高企业的能效水平。二要从源头上严格控制高耗能项目。认真按照《市固定资产投资项目节能评估和审核管理办法》，通过对投资项目进行节能评估，严格限制高耗能、高污染投资项目，从源头上把好节能关。三要引导鼓励企业实施节能技改项目，大力推广应用节能新技术、新产品、新工艺。在试点基础上全面启动印染行业定型机安装废气余热回收装置工作；继续推进油锅炉余热回收设备的应用；要推进涂层企业安装甲苯回收设备；要在大型纺织企业中推广节电照明灯具等等。四要大力推进企业开展清洁生产和发展循环经济项目。确保企业清洁生产面不断扩大，数量稳步增加，同时要树立节能降耗示范企业和循环经济示范项目，以点带面促进节能降耗工作的深入实施。要继续跟踪关注和抓好印染企业中水回用的试点推广工作。五要抓好能源审计工作。全面推进40多家企业能源审计工作，确保在2014年底前完成审计工作，并编制好节能规划。六要加强用能监测和执法监督，加快淘汰落后产能。对产业发展指导目录中属于禁止类、限制类的落后工艺技术装备和产业，实行限期调整淘汰。要认真贯彻新修订的〈〈节约能源法〉〉，依法强化节能执法监督，对严重浪费能源的行为加大处罚力度。七要继续大力推进墙材革新和资源综合利用工作。认真落实好资源综合利用、发展新型墙体材料等减免税优惠政策，增强循环经济工作机制的功能与效果。八要履行好市节能办的职能，全面推进建筑、交通、农村节能减排，商贸服务业节能降耗和机关与居民节能降耗工作，提高全社会的资源意识、节能意识和依法用能意识，全面推进全社会节能降耗工作。

4、加强产业引导和扶持，进一步加快我市装备制造业发展。进一步完善对装备制造业的重点跟踪服务机制，采取多种途径加快培育我市装备制造业大型企业集团，力争通过3—5年的努力，使全市装备制造业销售收入达到250—300亿元规模，成为我市第四大支柱产业，重点培育康力、科林、万工等骨干企业加快做大做强。适时开展装备制造业板块专题招商活动，扩大外引内联，一方面要主动承接国际性装备制造业转移的机遇，另一方面要紧盯全国装备制造业发达地区，如上海，东北沈阳、吉林以及成都绵阳、德阳等地，主攻龙头企业，争取引进相关配套企业，加速形成产业链，进一步提高我市装备制造业的生产规模和技术水平。加大向上争取优惠政策的力度，一方面要把现有的扶持政策用足用好，落实到位，同时还要建议市政府出台对装备制造业发展新的优惠政策，具体在土地使用、项目建设、税费优惠、创新奖励等方面加大扶持力度，通过政策扶持，促进我市装备制造业迅速崛起壮大。经贸委具体还要做好产业引导，在装备制造业骨干企业争创名牌、推进上市、科技创新、重点项目推进等方面做好指导、协调和服务工作。同时注重培育“专、精、特、新”中小企业群体，着力培育一批单打冠军，从而形成大、中、小企业协作配套、共同发展的新格局。再是要借鉴科林集团经验，鼓励企业建立和完善人才培养与激励机制，充分挖掘现有人才的潜力，稳定企业的研发人才，为加快振兴我市装备制造业提供强大的智力支撑。

5、全力推进我市商贸业发展，进一步高质量繁荣城市经济。要把加快发展商贸服务业放在我委工作的突出位置，力争今年服务业增加值占GDP比重提高1个百分点。一要加强我市“二主二副”城市区域商业网点规划编制工作，落实市商业网点规划的相应管理措施。如松陵城区既要扩大提升中心商圈的地位，又要加快推进新的商业中心的建设形成，在各镇（区）特色街区建设中，要加强业态布局的规划指导，有序推进全市商贸业的发展。二要主动搞好服务，加快推进商贸项目建设。做好重点商贸项目的跟踪服务，协调解决项目建设中的有关问题，密切关注商贸业的发展动态；参与知名品牌商业企业的招商。通过加大商贸业投入力度，大力发展新型商贸业态，推进一批高档宾馆和商业广场建设；引进一批著名品牌的连锁企业；推进一批专业市场和现代物流中心建设。三要加大行政执法力度，确保肉品市场秩序的稳定。继续实行镇（区）属地管理，完善对各镇（区）生猪定点屠宰的责任制考核；争取市政府同意，推进定点屠宰场的撤并；进一步强化外来肉品管理；开展联合执法检查，确保全市人民吃上放心猪肉；做好猪肉市场供求信息的分析研究，保证市场有序供应。四要抓好商贸工程建设，提升民生生活质量。继续推进“万村千乡市场工程”，全年计划新建和改造标准化农家店20个；推进社区商业“双进”工程建设，便利消费进社区、便民服务进家庭；扎实推进商贸品牌工程建设，推进新型业态发展。五要加强商贸管理基础工作。加强调查，逐步建立商贸基础数据信息库；开展餐饮和再生资源回收基础普查；推进酒类经营依法备案；搞好煤炭经营、典当、拍卖等特种行业管理；开展商贸业务培训，不断提高我市商贸业经营和管理水平。六要积极搞好商贸促销活动，营造消费氛围、服务和谐社会。要认真指导商贸协会大力开展繁荣我市商贸市场的有关促销活动，同时精心策划组织各类美食餐饮活动，宣传和繁荣我市餐饮文化。

6、大力优化创业环境，进一步健全中小企业服务体系。一是对现有7个公共技术服务平台要进一步巩固、完善和提高，指导这些平台拓展服务功能、提高服务质量和运作水平，同时要加快推进电梯、亚麻两个产业集聚区技术服务平台建设。二是进一步加强行业协会组织建设，更好地发挥好行业协会组织服务广大企业发展的作用。三是继续有针对性地加强民营企业培训工作。计划在缝纫机、羊毛衫、亚麻绢纺和光电缆集群产业各组织一期中小企业负责人培训班，同时积极筹划好相关集群产业的专业技术人员充电培训工作计划，并逐步实施；鼓励支持求实、金鼎等民间培训机构开展面向民营企业的培训活动；加强与专业培训机构和有关部门的协作，利用现代科技手段为企业提供更加便捷高效的培训途径；与市人事局、劳动保障局加强联系，探索开展机电专业学生定向委托培训，努力化解我市装备制造业企业大量缺乏中高级技术工人的矛盾。四是抓好中小企业项目银企协调与中小企业信贷担保体系建设。要指导现有担保公司拓展担保品种，规范经营行为，防范经营风险，加强行业自律，更好地为我市中小企业提供融资服务，促进我市担保行业健康发展，另外要加快调研建立银企信贷信息平台，建设好“银企桥”。五是引导和推进各镇（区）加快创业基地建设，为中小企业提供创业场所和创业服务，同时要利用好省中小企业创业培训辅导师的资源，组织开展创业培训工作。六是要认真做好民营企业投诉处理与协调工作，建立健全中小企业统计监测体系，引导广大中小企业健康成长。

7、加快转变作风，进一步加强机关效能建设。进一步强化机关作风建设，加强调查研究，经贸委机关干部的服务意识，对委里部署的每一项工作都要抓跟踪、抓进度、抓结果，使机关效能建设的成效真正体现在服务企业促进发展的本源上。积极探索新形势下加强机关效能建设的新的有效的办法和举措，努力营造有利于发展的市场环境、政策环境、服务环境。一是注重正面教育、引导与强化管理相结合，坚决杜绝违法、违纪、违规案件发生。严格执行机关党风廉政建设责任制；自觉执行市纪委“三禁”规定；切实加强工作人员八小时外管理；加强学习，提高全体经贸干部依法行政水平。二是严格制度，建立机关效能建设长效机制。不断加强和完善机关制度建设；继续执行机关效能建设个人承诺制；认真梳理和编制经贸委机关效能建设制度汇编。三是提升形象，营造良好的外部环境。更加注重为基层和企业服务的质量、效果，深入推进经贸委“五型”机关建设；总结经验，修订完善考核办法，找准切入点，寻求宣传工作的最佳效果，不断提升我委形象。四是加强监督，行使推行机关效能建设的有效手段。继续实行工作纪律督查制度；严格科室考勤制度；建立效能建设投诉电话和投诉网址，聘请效能建设和政风行风监督员，自觉接受群众监督；五是要切实加强经贸委的社会管理和公共服务职能，促进全市工商业经济又好又快发展和社会的和谐稳定。

第三篇

（一）对2014年经贸工作的宏观形势的认识

全国宏观形势总的趋势：2014年是实施“十一五”规划的开局之年，以科学发展观统领经济社会发展全局，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，实现又快又好发展，促进和谐社会建设。因此，新的一年是稳定宏观经济发展，保持经济平稳较快增长的一年，是经济转变增长方式重要的一年，也是我市处在长江三角洲经济各区域发展激烈竞争的一年。

（二）2014年市经贸工作的指导思想

1、一个中心。坚持既快又好地发展经济这个中心，加强对经济工作的组织领导、整合资源、加大推进发展的力度。工业目标指标增长16—18%；民资投入140亿元。

2、二个转变。以转变经济增长方式和转变政府部门职能为重点，使经贸委工作不断创新，努力按市场经济规律办事，不断提高服务企业质量，着力改善投资环境。

3、三个目标。抓住三个重点方向为工作目标：

①以工业兴市为第一方略，坚定地抓工业性投入项目为重点，通过大力招商引资和实施重点骨干项目，推进产业结构调整，培育大企业集团和规模经济，做强做大区域特色的集群产业，提高工业经济的综合实力和竞争力。

②以加快现代服务业发展为目标，重点是发展新型商贸业态，提升传统商贸业，努力建设生产性服务业体系。

③以营造亲商安商和商务低成本的优势构建较好的投资环境，在实际工作中进一步体现经贸委“三部”职能，即：市委市政府抓经贸工作的参谋部；促进全市工商企业发展的服务部；民资投资软环境的建设部。争创服务一流机关部门水平。

（三）2014年市经贸委的九项工作措施

1、加大发展民营工业经济的力度，促进工业投入，培育集群产业。强化企业家评优创先活动，鼓励工业投入，以政策导向和优质服务，加大扶优扶强工作力度，加强促进工业发展工作，以“四个一批”的思路抓好工业性投入项目的实施工作。①要引导有市场潜力，有发展实力的重点企业集团和成长性好的中小企业，培育一批技术改造项目；②根据集群产业链发展需求，排出意向重点骨干项目，有的放矢地招商引资一批大项目；③要重点研究制约发展的瓶颈问题，以寻求最大公约数式的双赢思路，想办法、使实招，化解矛盾，搞好项目银企协调工作，培育好一批能成为我市新增长点的项目；④对正在实施的重点项目，要逐个跟踪，切实帮助解决具体问题，促进早竣工一批项目，尽快形成新的增长点。

2、加强资源节约利用工作，推进循环经济发展。以科学发展观为指导，以国家有关法规政策为依据，面向全市企业，抓好试点示范，推进清洁生产、资源节约，开展循环经济试点，宣传、推广节水节能节材节地的先进典型。围绕重点耗能企业建立节能管理网络；抓好印染行业废气废水回收与节能工作；会同环保局，认真按计划开展清洁生产企业审核工作，并相应做好资源管理的各项基础性工作。进一步深化墙体改革工作。巩固乡镇“禁实”成果，建立乡镇墙改工作长效机制，逐步落实全市限粘措施，加大针对性墙改宣传工作，开展墙改先进示范工作，强化墙改政策督查，利用政策推广新墙材应用，积极探索为新墙材生产企业的有效服务途径。会同市环保局和盛泽镇人民政府制定并实施依靠高科技新成果解决盛泽地区环保制约纺织业发展矛盾的专题方案。认真做好集约使用土地，推进标准厂房建设工作。经贸委机关开展资源节约活动。

3、大力推进现代商贸服务业的发展。加强商贸管理基础性工作，建立镇商贸基础工作考核制度。全面推进服务业的项目建设，促进经济全面增长。松陵镇重点研究商业网点规划的实施工作，盛泽、芦墟、震泽三个重镇要研究区域性商贸发展规划，大力推进商贸新型业态的建设。要充分发挥市商业联合会这一平台，组织各类繁荣我市商贸业的活动，加强各项商贸业行业自律的规范管理。要重点研究和推进本土化商贸企业以新型业态的面貌进军城镇社区和广大农村市场，认真履行政府部门管理生猪定点屠宰和管理商贸市场职能。

4、强化企业自主创新，提升民营企业科技竞争力。推进民营大企业一站二中心建设（博士后工作站、企业技术中心、企业工程技术中心）；大力推进企业产学研联合开发产品与技术工作，加强培育企业研发机构，重视知识产权，加快推进企业申请申报专利工作，积极引进外智人才，加大开发性投入，积极申报好技术创新项目和省新产品试制计划，大力培育高新技术产业，推进信息化带动工业化，发展高新技术企业，提高企业产品与技术的自主知识产权比重，依靠高新技术改造传统产业技术，优化产品结构，提高集聚产业技术层次，提高民营企业科技竞争力。

5、加快发展生产性服务业，进一步加强中小企业服务体系建设。重点探索推进第三物流业的规划和发展工作。探索经贸领域中介机构的建设和加强管理工作。巩固和发展中小企业融资担保机构，巩固和发展集群产业的行业性技术服务平台，总结和提高民资企业投诉中心的服务质量，继续全面地为中小企业发展项目做好指导和引进设备专项服务。进一步研究《中小企业促进法》和国务院促进民营经济“36条”政策的贯彻落实问题，进一步做好民营企业治乱减负工作，营造民资较好的投资环境。另外要做好为中小企业实施“走出去”战略的服务工作。

6、以争创名牌和企业管理认证为抓手，提高民营企业管理素质。推进实施争创名牌战略；推进企业管理的认证工作；指导推进中小企业境外上市；较大规模地开展民营企业各类人才的培训工作；推进学习型企业建设和廉洁文化进企业工作，探索创建诚信企业评选活动。

7、进一步加强行业协会组织建设。发挥行业协会指导、协调服务企业的功能。依靠市工业经济联合会的协调指导，对已建立的丝绸、服装、建材、印染、化工等行业组织及民营经济研究学会要提高为企业服务的功能，制定计划积极推进组建热电行业协会等行业组织，形成较系统的行业组织服务体系。指导市商业联合会发展好商贸专业协会，积极开展各项繁荣商贸活动。

8、加强招商引资工作。一方面按市委、市政府要求组织好全市民资招商活动并研究提升招商活动的质量，加强招商工作的考核奖励力度；另一方面新组建经贸委招商中心，依靠市工业资产经营总公司的力量，开展民资重点项目招商工作，努力为全市经济发展作新贡献；另外，2014年还要加大对特色产业、重点成长型企业的宣传推介力度，帮助重点成长型企业强势推介一批产品、项目和品牌，进一步提升企业和区域经济的知名度，更好地吸引国内外客商到我市投资兴业。

9、加强机关队伍自身建设。认真按市有关部门要求，进一步开展好机关精神文明建设和机关政治工作，加强机关党风廉政建设和作风建设，围绕调动每一个人的积极性为工作目标，着重培养锻炼提高中青年干部素质，通过学习型机关建设，广泛开展调查研究，培养经贸委中青年干部从事经贸工作思想理论水平和解决实际问题的工作能力。积极开展工会、共青团、妇联等群众组织各项活动，提高经贸委团队精神，认真做好离退休老干部工作和信访接待工作。