地方有序用电工作意见范文

今年我街道供用电形势极为严峻，有从以往的季节性、时段性缺电升级为全年性、夏冬季节全时段缺电的趋势。为合理调配电力资源，确保电力迎峰度夏顺利进行，确保全年度电力有序供应，保障全街道城乡居民生活用电和重要部门、单位用电，保障企业生产用电有序，维护稳定的供用电秩序，促进经济社会和谐发展，根据市府办《关于印发市2013年有序用电工作实施意见的通知》文件精神，经街道研究，现就做好我街道2013年度有序用电工作提出如下意见。

一、基本原则和目标

按照“先生活、后生产”、“有保有限、区别对待”、“统筹兼顾、确保重点”、“限得下、用得上”的基本原则，根据“五定”（定总量、定负荷、定企业、定设备、定时间）原则，科学、合理地组织企业错避峰和让限电，最大限度地保障城乡居民基本生活用电，保障医院、学校等涉及公众利益和社会稳定的重要部门（单位、场所）用电，全面落实有序用电相关措施，精心组织，营造节电氛围，促进经济社会和谐发展。

二、工作机构及职责

（一）组织机构。街道成立有序用电领导小组，负责全街道有序用电工作的指挥协调，由办事处主任王文权任组长，办事处副主任姚泉高任副组长，相关内设办（所、中心、中队）和部门负责人为成员，下设办公室（办公室设在工贸办），负责有序用电日常工作。

（二）工作职责

1、街道有序用电领导小组办公室（工贸办）：协调、管理街道计划用电、节约用电、安全用电工作和有序用电的监督管理工作；制订有序用电工作的政策措施和信息，指导、检查和督促各企业开展好有序用电工作。

2、供电所：按照街道有序用电工作总体部署，制订本辖区有序用电细化方案及相应措施，合理安排企业用电错避峰；组织人员对企业有序用电进行指导、检查；做好企业轮休日负荷搭配，鼓励企业电网低谷时段用电，确保居民生活用电和保证重要用户、重要场所供电。

3、安监所：负责全街道自备发电机组的安全监督管理。

4、派出所：负责维护有序用电的治安管理。

5、城管中队：负责落实辖区建筑施工单位有序用电措施。

6、综治办：做好有序用电工作中的群众接访、解释工作。

三、电力供需形势预测

按目前情况分析，今年电力供用电形势仍存在较多的不确定因素：

（一）新增用电量增大，最高用电负荷增长有可能超过预期预测；

（二）企业发展迫切，业务量不断加大，必定需要更多的能耗来支持更多的产出；

（三）上级电力供应存在较大的不确定性，燃油、天然气供应的变化以及煤电矛盾不能得到有效解决等，都有可能较大的影响省内发电机组的出力，同时受外购电变化的影响，都将造成上级电力供应的进一步短缺；

（四）受极端天气影响，持续高温、台风涝害等灾害性天气都将较大地影响电力供需平衡。

四、用电安排及错避峰原则

（一）今年上级分配给我街道总用电指标是42631万千瓦时，其中居民用电为9905万千瓦时，非居民用电为32726万千瓦时。对于非居民用电经综合考量和企业2010度单位电耗税收贡献率（全年国、地税总数÷全年用电量）来制定2013年度各企业预分配电量，企业用电错避峰计划的先后安排参考以下五个序列：

第一序列：列入国家和省、市各级淘汰类目录的企业，市整治对象的“十小”行业（小电镀、小造纸、小砖瓦窑、小化工、小冶炼、小熔炼、电镀酸洗、小印染、小再生塑料加工、石棉）和无证无照企业等。该序列的企业2013年全年用电量比上年度总用电量下降20％。

第二序列：高能耗企业（非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学纤维制造业、纺织业和造纸及纸制品业等八大类高耗能行业的企业）和污染问题突出企业（两年内受过环保处罚并整治不力的）等。该序列的企业2013年全年用电量比上年度总用电量下降15％。

第三序列：单位电耗税收贡献低于全市平均值的低产出工业企业（每度电耗税收贡献全市平均值1.128元）的企业等。该序列的企业2013年全年用电量比上年度总用电量下降5％。

第四序列：每度电耗税收高于全市平均值，但低于2元的工业企业、三产服务业单位的企业等作为第四序列。该序列的企业2013年全年用电量比上年度总用电量上浮5％。

第五序列：每度电耗税收高于2元的优质企业、列入我市“百强纳税大户”、“百强大企业培育计划”的非高能耗企业、高新技术企业、农业龙头企业、重点项目等。该序列的企业2013年全年用电量比上年度总用电量上浮10％。

同时，2010年度国、地税缴税额为零或纳税不属于我街道财政的企业全年用电量比上年度总用电量下降20％（全市百强纳税大户、百强大企业培育计划、高新技术企业除外）。相关企业2013年度用电量详见附件。请各企业根据分配的电量各自做好有序用电方案，合理安排生产，并根据电量供需缺口自觉安排错避峰用电。

（二）一旦出现电力供需矛盾，街道有序用电领导小组及办公室根据电量供应能力，预测供需缺口，及时启动相应有序用电方案，提前布置企业错避峰安排。

1、对于启动有序用电A级预案：（缺口0.64万千瓦以内），有序用电安排第一、二序列（十小行业、高能耗）企业7：00-11：00时段错避峰，一般不安排企业“停几开几”方式执行有序用电。

2、对于启动有序用电B级预案（缺口0.64-1.28万千瓦），有序用电安排第一、二序列（十小行业、高能耗）企业7：00-17：00时段错避峰，同时安排第三序列非连续性生产企业（单班和双班制）在以上时段错峰生产。

3、对于启动有序用电C级及以上预案（缺口1.28-3.2万千瓦及以上），有序用电除安排第一、二、三序列企业7：00-23：00时段错避峰外，还将安排其他序列的企业轮流在以上时段错避峰，严格限制景观照明、娱乐业用电以及空调负荷。

4、以上错避峰时间安排一般是在用电为时段性缺电状况下执行，若遇阶段性（季节性）缺电，错避峰安排将按照市有序用电领导小组办公室下达的用电指标按全天候做好错峰、避峰、限电措施。如企业不服从错避峰用电安排，供电部门将根据整条电力线路负荷程度大小采取强制限停电措施。请各企业随时做好限电准备，并准备相应限荷、停电的应急措施。

五、工作要求

继续按照“确保安全、保证重点、分级控制、责任落实、节约用电、公开透明、正确引导”的原则，积极开展有序用电工作。

（一）加强预测、分析和调度。针对2013年严峻的供用电形势，加强电力负荷预测和分析，及时跟踪电力供需形势的变化，尽力做好电力电量的平衡工作。科学编排拉限电序位表，公开、公平、公正地进行调整，确保电力使用安全、有序。

（二）加大宣传力度，积极推进优化用电。通过各种宣传载体及时供电形势、用电需求等信息，加强舆论引导。并采取多种形式，主动向广大群众和企业用户做好有序用电的宣传解释工作，努力化解矛盾，并接受社会各界的监督。同时，积极推广与实施节能用电项目，推广节电技术、设备和产品，提高能源利用效率。

（三）落实分级控制，落实管理责任制。根据“先生活、后生产”、“有保有限、区别对待”的原则，落实企业错避峰“四定”工作，即根据下达的用电指标落实具体的错避峰负荷、时间、企业和设备。对于拒不执行方案的企业给予相应的处罚，以确保有序用电实施细则的有效执行。

（四）加强对非工业主要用电单位的节电管理。在缺电响应等级C级以上时，每日17时至22时晚高峰用电期间，要求辖区内各宾馆、饭店、娱乐场所、大型商场、写字楼等的空调设备间歇开停机；景观照明设施（包括霓虹灯、灯箱广告、灯饰等）节假日可开放至晚上十点前，其他时间一律关闭；在确保亮度的前提下路灯实行半停半开；各企事业单位（除医院外）、年用电量在300万千瓦时以上的宾馆、饭店、商场、超市等服务业单位的空调温度设置夏季不得低于26度，冬季不得高于18度，充分利用自然光照明，及时关闭不必要的照明灯光，杜绝长明灯现象。

（五）加强对企业自备发电机组的安全管理。按照自备发电机使用安全管理要求，认真组织开展自备发电机组的专项整治活动，严格规范自备发电机组的安装、运行管理。对存在严重缺陷的用户要责令限期整改；对拒不改正的用户，可对用户自备电源实施封存；危及电网安全的，予以封存或拆除自备电源，直至按规定程序中止供电；对造成重大经济损失和人员伤亡的，要依法追究其法律责任。