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平安农机活动工作意见

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为深入贯彻中华人民共和国《农业机械化促进法》和国务院《农业机械安全监督管理条例》,落实农业部、国家安监总局关于深入开展“创建平安农机,促进新农村建设”活动的部署,进一步强化农机安全生产工作,落实农机安全生产措施,促进我区平安农机建设,进一步深化开展“平安农机行”活动。现提出如下实施意见

一、指导思想

以党的十八届三、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕建设“平安区”、“和谐区”的总体部署和“平安农机”的创建工作要求,进一步加强基层基础工作,落实农机安全生产责任制,建立健全基层农机安全监管网络,创新农机安全管理长效机制,加大农机隐患排查治理理力度,依法行政、文明执法,切实预防和减少农机事故的发生,坚决杜绝农机重特大责任事故的发生,积极争创全国平安农机示范区,为建设社会主义新农村作出新贡献。

二、工作目标

通过深化开展“平安农机行”活动,达到以下目标:

1、安全责任明确。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,建立一把手负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制,层层签订安全生产目标责任书,做到无缝隙、全覆盖,严格奖惩兑现。

2、监管体系完整。进一步理顺农机安全监管体制,形成区、处镇、村、合作社统一完整的农机安全监管体系。

3、制度机制健全。安全生产考核制、责任倒查制、过错责任追究制得到切实落实。

4、宣传教育到位。进一步加强农机安全宣传教育工作,农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平明显提高。

5、行政执法规范。拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范,农机安全监理规范化建设水平得到提升。

6、执法能力提升。农机安全监理人员法制、安全、服务和创新意识增强,依法行政能力和队伍综合素质得到明显提高。

7、装备水平提高。农机安全监理基础设施建设进一步加强,监理装备进一步更新,人工检测与机械检测相结合,提高机械检测应用水平。

8、安全形势稳定。农机安全生产措施不断完善,农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率稳定提升,事故隐患明显减少,杜绝农机生产安全责任事故,全区拖拉机、联合收割机挂牌率100﹪、持证率100﹪、检审率80﹪。

三、工作措施

(一)加强领导。深化开展“平安农机行”活动是打造“平安区”的重要组成部分,对增加农民收入,促进农业安全生产,保障农村社会和谐发展,具有十分重要的意义。区局成立局长任组长、分工局长任副组长的活动领导小组,监理站负责日常工作。各处镇也要成立相应组织,把深化“平安农机行”活动与“三农”工作紧密结合起来,与推进农业机械化工作结合起来,与建设社会主义新农村结合起来,切实加强组织领导。

(二)加强宣传。各处镇、局属各科室站要加强深化“平安农机行”活动的宣传,结合交通安全“五进”(农机安全进学校、进农村、进单位、进社区、进农户)活动的开展,重点抓好“六个一”工作的宣教活动(组织一次宣传教育活动、给每个农机手送一份倡议书、放映一部“平安农机”教育警示片、向每个农机手送一套宣传挂图、给每个农机手送一本“平安农机”知识手册、在每个村及中小学上一堂“平安农机”知识课。),采取适合农村特点的有效形式,大力宣传深化“平安农机行”活动的重要意义。

(三)明确责任。按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和新《安全生产法》,局属科室站对所分管的业务,处镇农机站、村(居)委会对本区域内的农机安全生产负有监管责任,农机户、农机合作社及农机企业负有农机安全生产主体责任。切实加强责任落实,区农机局与处镇农机站签订农机安全生产责任书,各处镇也要和村(居)委会,各村(居)委会和农机合作社、农机户签订农机安全生产责任书,各农机合作社、农机大户要和每个农机操作手签订农机安全生产责任书。

(四)夯实监管网络。开展“农机对对号”活动,各处镇农机站管理人员,要深入到各村、农机合作社、农机大户和农机户家里,详细了解农机情况,做到农机和农机登记薄对号、农机和农机操作手对号、农机和农机安全登记对号、农机和作业情况对号,切实掌握农机的现状,了解农机安全情况。建立区、处镇、村、户农机安全生产监管网络。要把农机安全生产监管作为工作重点,强化日常监督检查。各村(居)委会配备专(兼)职农机安全生产监管员,履行农机安全生产监管职责,加强安全生产宣传教育、隐患排查和督促整改工作,及时向村、处镇农机站反应农机安全生产情况和事故报告

(五)严格检审工作。落实惠农政策,对直接从事农田作业的拖拉机、联合收获机以及属于实地检验的其它机动农用机械实行免费检验,免费推广使用拖拉机反光贴。严格政策法律规定,对从事道路运输的拖拉机严格安全检验,严格审查责任强制保险,凡是改装、超宽、超长的挂车一律不得通过检验。加大执法检查力度,强化源头管理,坚决纠正无牌无证、应审未审等违法违规行为。

(六)开展专项行动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,开展专项整治、隐患排查和打非治违,整治突出问题,排查整改各类事故隐患,依法严厉打击各种违法违规行为。

(七)加大经费投入。积极协调财政支持,将农机监理经费纳入财政预算,形成稳定的财政投入机制。积极探讨免费监理和强制保险补助政策。加大经费投入,购置必要的检验设备,提高检验装备水平,减少人工检验,基础数据实现电脑管理,收费票据实现电脑打印。改造升级区拖拉机、联合收割机驾考中心,实现考试工作标准化、规范化。

(八)强化活动督导。在全区选择部分村(居)委会、农机合作社、农机大户作为重点,集中进行帮扶培养,树立典型,示范带动。各处镇要积极按深化“平安农机行”工作的内容和要求,发挥好牵头和协调作用,扎实工作,合力深化“平安农机行”工作,确保全区农机安全工作取得明显成效。局深化领导小组对深化“平安农机行”活动组织检查、验收工作,及时总结经验,对好的典型进行宣传,扩大影响。年底对各处镇工作进行检查、验收和总结。对成绩突出的单位给予表彰,对工作成效不明显的单位给予通报批评并写出整改措施和完成时间表。

平安农机活动工作意见责任编辑:杨雪    阅读:人次