农业和乡村工作指导意见范文

一、基本思路

2014年全镇农业生产的基本思路是：以党的十七届三中、四中全会精神为指针，按照科学发展观的要求总揽农业全局，以农业增收为目标，以“高产、优质、高效、生态、安全”为主线，以农业科技示范园区建设为中心，以推进农业高效规模化为重点，着力提升镇级农业科技示范园区建设水平，依靠科技支撑，优化资源配置，稳定发展粮食生产，稳步发展优势产业，加快发展现代农业，不断提高农业综合生产能力。

二、发展目标

2014年全镇农林牧渔业现行价产值2.31亿元；全镇粮食复种面积稳定在4.72万亩（稻、麦），总产稳定在2.372万吨，其中夏粮2.3万亩，单产400公斤；秋熟水稻2.42万亩，平均单产600公斤，其中机插秧面积10000亩；油菜种植面积1500亩，总产255吨；生猪饲养量4.8万头，上市2.8万头；家禽饲养量24万只，上市18万只；水产品总量433吨，其中特水产量90吨；绿化造林面积1500亩；全年新增高效农业面积1600亩，新增高效渔业面积130亩。

三、工作重点

1、创新机制，全面推进科技示范园区建设。

根据市政府要求，农业科技示范园位于海镇成德联合中心村，面积4000亩。农业科技示范园建设是现代农业发展的基本方向，是高效农业规模化的具体体现，也是“618”工程核心内容，要通过招引能人投资，放大园区效应，做大做强现有项目，形成产加销一体化的经营格局，努力创新机制，全面提升园区发展水平。

一是精心打造海镇村优质苗木生产基地。海镇村现有三江林业、桃源绿化、菁菁生态园三大苗木生产基地，主要生产香樟、钟山杉、银杏、桂花等苗木。随着新农村建设的不断加快，人民的生活水平不断提高，人们对花卉苗木档次要求越来越高，通过现有合作经济组织整合三大基地的优势资源，淘汰低档花卉苗木，扩大桂花、钟山杉生产规模，引进红叶石楠、香椽、红豆杉等名贵苗木，同时发展设施花卉苗木生产，提升花卉档次，丰富居民物质文明内涵。

二是精心打造成德村优质翠冠梨生产基地。成德村翠冠梨2004年试种成功，目前面积已达到300多亩，所产鲜果销售形势看好。2014年力争扩大到800亩，形成产业化发展，规模化经营。“星阳”翠冠梨专业合作社将积极申报无公害农村产品项目，注重农产品区域优势，提高农产品附加值，增加农民涉农收入。同时引进“阳山”水蜜桃生产，形成与翠冠梨相配套的水果生产区域特色，做大做强产业基地。

此外对威源生猪养殖、菁菁生态园散养草鸡、休闲垂钓等生态农业项目，因时适势扩大规模，提高项目质量，增加效益，同时继续招引能人寻找项目，为园区注入活力增添后劲，着力提升园区高效农业的比重。

2、节本增效，全力开展高产增效创建活动，努力提高粮食生产水平。

粮食是事关国家安危的战略性产业，在保证粮食安全的前提下，要进一步优化布局，扩大高效特色农业面积，不断提高全镇粮食生产水平。

一是积极开展高产增效创建活动。高产增效创建活动是各基层组织的重要工作职能，各村要有针对性科学选择建设地点，集中新品种、新技术、新机械的推广应用，积极参与高产增效创建活动，以点带面，推进高产技术普及化，促进粮食增产增收。2014年各村都要建立1个百亩稻麦丰产示范方，参与省级万亩示范片区建设的村，示范方面积不得低于1000亩。同时结合高产创建活动，推行土地适度规模经营，用足、用活各级各类土地流转政策，积极稳妥地推进土地流转，大胆探索土地经营模式，促进土地经营能效，降低农业产业成本，放大农业高产增效效应，不断提升土地集约化生产水平。

二是加大水稻机插秧的推广力度，机插秧是一项高产、稳产、抗灾能力强的实用技术，是高产增效创建活动的支撑点，是改变水稻种植方式的有效途径，2014年，市、镇有关政策、项目将继续向机插秧倾斜，继续把控减直播稻、发展机插秧列为农村工作的重要内容进行考核，参加示范方创建的水稻面积必须是机插秧。各村要努力改进育秧组织形式，充分发挥“天禾”农机服务队的作用，积极探索供种－供秧－栽插一条龙的新服务模式，紧密农机与农艺结合，配套大田管理技术，充分发挥机插秧增产增效优势，促进水稻高产稳产。

3、规模养殖，优化发展质态，全面促进养殖业健康发展推进。

养殖业发展事关农业增效、农民增收、农村稳定，要以保持稳定增加收入为目标，以规模特色为导向，培植做大地方产业，放大产业效应，不断提高产业结构档次。

有条件的村要依托现有生产态势，引导动员规模养殖户抢抓机遇，承势而上，要按照规模养殖、生态养殖的标准要求，积极创建优质、高效养殖基地，提高畜禽规模养殖比重，提高本区域规模养殖附加效益，增加农民收入。特色水产养殖要充分利用已形成的框架优势，合理资源配置，充实产业内涵。有条件的村要凭借良好的自然优势和项目建设配套优势，走休闲养殖、观光养殖的新路径，用较短的时间、较小的投入，切实改善一方环境，富裕一方民众。

4、可持续发展，全面提升生态农业建设水平。

一是开展绿化造林。绿化造林是美化农村和农业生态环境、改善人民生活质量的必要手段。2014年市下达我镇1500亩的造林任务，各村要充分挖掘造林潜力，在经济林和国债林上做文章，以河道绿化、道路绿化和村庄绿化为重点，要把计划细化到组、到地块，把绿化造林工作做细、做实，确保全面完成市下达任务。

二是优化生态环境，夯实生态农业基础。大力推广生态种养技术，减轻农业自身污染，要树立“公共植保、绿色植保”理念，使用高效、低毒、绿色、环保农药，控制主产农作物病虫害发生，生产无公害农产品。进一步强化动物免疫，提高密度，保证质量。对高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性蓝耳病等重大动物疫病免疫率必须达到100%，确保不发生重大动物疫病。强化动物检疫监督，严格规范产地检疫、屠宰检疫和运输检疫，保证的畜禽产品生产安全消费安全。

5、监管到位，全力保障村级经济的正常运转。各村要继续严格执行收支两条线规定，规范村级财务管理制度，用好用活国家惠农政策，自觉提高理财管理水平。要进一步理顺财务工作秩序，强化财务管理责任意识，确保各经经活动健康正常，公开透明。

6、基础设施，全面提高农业生产保障机制。

水利是农业的命脉。近几年来，通过二、三级河道的疏浚和水利设施改造，全镇水利建设取到了长足发展，引排功能得到很大提高，抗御自然灾害的能力进一步增强。鉴此，各村要切实加强对现有水利设施的管护力度，提高应对自然灾害的能力。对存在的隐患要利用冬闲季节，加紧修理。要认真做好农田设施的管理护养工作，扎实做好群防群控工作。

四、保障措施

1、强化组织领导。做好2014年农业农村工作，立义在当前，立业在明年。各村要充分认识农业农村工作面临的新形势，新问题，切实增强紧迫感和责任感；要始终站在现代农业发展的第一线，统一思想，提高认识，明确责任；要进一步转变思想观念，拓展工作思想，创新工作方法。特别是农业科技示范区建设，要按照文件要求。认真抓好落实，确保园区建设取得实效，以推动全镇农业农村工作上档次、上台阶。

2、强化政策扶持。各村要不折不扣地贯彻执行中央、省市各项强农、惠农政策，把对现代农业发展的投入列入重要议事日程，要立足本村实际，根据自身优势，用足用好政策，强化项目落实，争取更多项目获得上级资金扶持。

3、强化为民服务。镇农口各部门要积极发挥各自的职能作用，主动参与现代高效农业项目建设，潜心投入农业和农村工作，在产业信息、技术指导、农资供应、机械服务等方面，谋实招，求突破，全面推进农业和农村工作健康发展。

4、强化考核机制。建立和完善以农业增效、农民增收为中心的考核体系，是推动农业和农村经济持续快速发展的有效保障。各村要切实转变思想观念、转变工作作风，把工作重点转移到发展现代高效农业和新农村建设上来。镇政府将采取阶段检查，单项考核，全面验收的方法，进行总结评比，依据实绩列入年终考核。对单位工作成绩突出的村，镇政府将根据完成实绩另行给予奖励。