违规建造整顿工作指导意见范文

开发区、商务区管委会，台创园管委会，各镇人民政府(街道办事处)，区各办局，区各直属单位，驻区各条线单位：

为进一步加强违法建设整治工作，规范城乡建设行为，维护城乡规划管理秩序，保障全区城市化建设推进，根据全市违法建设整治工作要求，现就进一步加强违法建设整治工作提出如下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府关于加快城市化和城乡一体发展的工作部署，坚持以块为主、属地管理、条块结合、分级负责的原则，进一步完善以镇(街道)、村(社区)为基础，区、镇(街道)联动，职能部门配合的防违拆违工作网络和长效管理工作机制。坚持以防为主、防拆并举，突出以防止和遏制新的违法建设产生为重点，全力以赴，动真碰硬，全力遏制新增违法建设，确保新增违法建设零增长，有计划、有步骤地清理历史违法建设，促进我区经济社会又好又快发展。

二、工作措施

(一)强化职责履行。各镇(街道)主要负责人是防治违法建设的第一责任人，分管领导为具体负责人，各镇(街道)为违法建设强制拆除主体；各村(社区)主要负责人是防治违法建设工作一线责任人；驻区城管行政执法大队为违法建设执法主体，区违整办为全区违法建设整治工作的牵头协调部门；建设、住保房管、公安、国土、规划、工商等部门要按照责任分工，积极履行职责，合力解决好违法建设整治过程中出现的重点、难点问题。各镇(街道)要加强违建巡查力度，及时遏制违建苗头。对于在建的个人违建，相关责任单位要迅速采取措施进行制止，防止形成既成事实，缩短拆违周期，降低拆违成本；对于单位违建、群体性私人违建，相关责任单位要早发现、早出击，尽快遏制蔓延势头，并及时报区违整办。

(二)完善共管机制。充分发挥区、镇(街道)、村(社区)各级职能，按照条块结合、以块为主、部门协同保障的工作要求，上下联动，形成违法建设整治工作合力。区政府定期召开例会，落实责任，专题推进防违、拆违工作。区违整办每月组织召开违法建设专项整治工作例会，通报整治情况，研究解决违建信访案件和整治工作中出现的突出问题。各镇(街道)也要形成常态化的工作机制，切实把拆违工作抓紧抓实。要加强信息网络建设，尤其是基层单位要加强违建整治信息、动向和经验的报送工作，形成信息共享、合作联动的工作局面。对新增500平方米以上的违法建设，实行即日即报制度，由区违整办及时上报区委、区政府。

(三)健全防控网络。将全区分为3个片区，由区城管局组建专管员队伍，执行每日包干巡查，及时掌握违建动态。各镇(街道)也要建立相应的巡查队伍，尤其要建立健全村(社区)违法建设巡、报、防、整四方面的工作机制。探索建立有奖举报制、工作通报制，聘用信息员队伍，激发群众参与监督的热情，拓宽监督面及监督渠道，确保早发现、早查处、早拆除，及时遏制新增违法建设。

(四)加大处置力度。针对当前违建屡禁不止、查处力度不强、强制拆除决定执法流程时间较长的现象，强化依法处理，加大处置力度。对不服从行政执法停工通知的违建户，由区城管执法大队依法制止违法建设行为。对拒不停工、拒不拆除的，要及时采取强制措施，促进拆违工作落到实处。

(五)严肃责任追究。纪检监察部门要加强监督检查，严肃查处拆违过程中的违纪行为。区监察局要会同区城管局制定拆违工作问责办法，对党员干部顶风违建或包庇、纵容违法建设的行为，一经查实，要依照有关规定追究其党纪政纪责任；对拆违工作不力、违建现象严重的地区、部门和单位，实施行政问责。对违法建设防控不力，出现新增违法建设的镇(街道)和村(社区)，视情节追究相关负责人和主要负责人的责任。各镇(街道)也要将村(社区)违法建设整治工作纳入考核范围，并建立责任追究制度，对整治中进展不力、推诿扯皮、纵容支持违法建设的责任人进行严肃处理。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各级各有关部门要进一步提高对违法建设整治重要性的认识，把违法建设整治工作作为城市管理的重要内容来抓实抓好，认真组建好违法建设整治工作队伍，确保“七个到位”，即领导到位、组织到位、人员到位、经费到位、责任到位、措施到位、效果到位。要层层分解整治工作任务，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。

(二)严格目标考核。区政府将对违法建设整治工作列入了对各镇(街道)基本实现现代化考核指标体系，结合“太湖杯”城管创优考评和优胜街道考评兑现奖惩。对违法建设整治工作成绩突出的，给予表彰奖励。对违法建设制止不力，查处不及时的，年底考核不合格的目标责任单位予以通报批评，并取消年终综合目标考核评优资格。

(三)广泛开展宣传。各级各有关部门要充分利用各种媒介，进一步加大相关法律法规的宣传和教育力度，提高广大人民群众拆违的积极性和主动性；要及时对典型违法建设案例进行公开曝光，形成强大的舆论攻势；要登门入户深入细致地做好思想疏导工作，讲清说透违法建设的严重性、危害性，宣传查处违法建设的重要性和必要性，引导和教育广大群众自觉服从整体利益、长远利益，积极支持和拥护违法建设整治工作。