住房保障工作实施意见范文

为进一步完善我县住房保障制度，加快解决城市中低收入家庭的住房困难，促进社会和谐发展，确保住房保障管理工作顺利进行，根据国家、省、市有关规定，结合实际，特制定如下意见：

一、工作目标任务

进一步加强对城镇低收入住房困难家庭申报情况核查力度，建立健全多部门联合会审机制，落实并强化各级公示制度，进一步规范信息档案管理，细化分类施保方案，强化层层监管和责任追究制度，推动住房保障工作规范化、科学化、程序化和信息化管理，实现在动态管理下的应保尽保、应退则退，切实保障城镇弱势群体的基本生活居住。

二、具体实施意见

（一）保障对象、条件、方式及标准

1、保障对象：2014年住房保障对象是住房困难的低收入以下家庭。

2、保障条件：

（1）具有县城规划区域内常住非农户口。

县城规划区域范围包括涉城。

（2）享受城市最低生活保障或家庭人均年收入在2012年度家庭人均可支配收入11783.2元（含）以下。

（3）家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下。

保障家庭现有住房是指在县城规划区域内具有自己私有住房的。

（4）家庭成员拥有汽车的不得申报。

申请保障家庭成员是指一个家庭的户主、配偶、未婚子女。

（5）按房改政策购买过住房或已购买过经济适用住房的家庭不得申报。

（6）县政府规定的其它条件。

3、保障方式。保障对象确定后，先按租赁补贴方式保障，再根据不同保障群体需求情况，实行保障房分类轮候分配制。

4、保障标准。最低收入家庭（低保家庭）每平方米每月补贴标准为3元，低收入家庭每平方米每月补贴标准为2元。人均住房建筑面积按15平方米计算，每户最低保障面积标准30平方米，最高保障面积标准50平方米。

（二）住房保障申报步骤

县城规划区域内城镇低收入住房困难家庭申报审批工作，由城镇居民申请、基层单位或居委会入户调查、初审和公示，行业主管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）复审，县相关部门联合会审、公示，最后由县住房保障管理部门审批。具体步骤如下：

1、申报阶段（2014年7月31日至8月9日）

2014年申请住房保障的家庭必须在符合确定的住房保障条件下，由申请家庭户主向所在单位或户口所在基层单位、居委会及乡（镇）人民政府提出书面申请。同时提供下列材料：

（1）住房保障申请表、家庭承诺书。

（2）申请人和家庭所有成员的身份证和户口簿（查看原件，留复印件，）申请人身份证复印件两份，免冠小二寸照片三张。

（3）申请人提供结婚证，离婚的需提供离婚证或判决书、财产分割协议（查看原件，留复印件）。

（4）申请人家庭每位成员住房及收入情况证明，住房证明所涉及的房产证或土地证、租住房屋的提供房屋租赁证（查看原件，留复印件）。

在填写申请人家庭每位成员住房及收入情况证明时，申请家庭成员中有工作单位的，由单位签署意见和审核人签字并加盖单位公章；申请家庭成员中无单位的，由户口所在单位或居委会、乡（镇）人民政府签署意见和审核人签字并加盖单位公章。

（5）低保、残疾对象应提供低保证、残疾证等其它证明（查看原件，留复印件）。

（6）受理单位要求提供的其它材料。

申请要求所提供的复印件，必须由受理单位签署“经审核，此复印件与原件相符”的字样，由核查人签字，并加盖受理单位印章。

2、审核阶段（2014年8月10日至9月15日）

（1）初审：各基层单位、居委会、乡（镇）人民政府应当自受理申请之日起12日内完成，其中含单位入户调查核实、公示、初审时间，公示时间不得少于10日，将所有申报家庭进行公示。初审单位对所有申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见，将初审意见和符合规定条件家庭的申请材料于8月21日下午5时前一并报送到主管部门。

（2）复审：主管部门应当对申请住房保障家庭进行复审，在3日内就申请人的家庭住房状况及家庭收入是否符合条件提出审核意见。由各单位的主管部门于8月24日下午5时前将符合条件家庭的申请材料报送到住房保障管理部门。

（3）会审：住房保障部门应当在收到有关材料之日起5个工作日内，对申请人是否符合条件进行审核。住房保障部门在审核时，应当会同民政、财政、公安（交警大队）、税务、人力资源和社会保障、工商、住房公积金、金融等部门，对申请人的家庭住房、人口、收入、车辆等有关情况进行会同审核。

（4）公示：对拟符合条件的申报家庭基本情况在当地公众场合或相关媒体进行公示，公示时间10日（9月1日至10日）。公示期间，如有举报申请人所申报情况不实的，住房保障部门应当会同申请人申报单位或者街道办事处、乡（镇）人民政府，对举报人举报的情况进行查证。公示期满，对不符合条件的，取消其住房保障资格；对公示无异议或者经查证异议不成立的，纳入城镇住房保障范围。

（5）审批：对符合条件的住房保障对象实施住房保障救助。

三、措施及要求

做好城镇住房保障监管工作，是维护城镇居民最基本生活居住的具体体现，是促进社会和谐发展的重要内容。城镇低收入住房困难家庭住房保障工作实行行业主管部门、乡镇人民政府或街道办事处负责制，县住房保障部门主要对本行政区域内住房保障工作负总责。要切实做到周密部署，科学安排，责任到人，确保按时保质完成本年度申报审核工作任务。

（一）成立住房保障工作组，严把申报准入关。各行业主管单位、乡镇、街道办事处成立调查工作组。要求各单位一把手任组长，要求分工明确、责任到人，细致调查、认真审核，确保按时保质保量完成住房保障家庭申报工作的同时做好调查工作。城镇住房保障工作申报坚持有工作单位的按工作单位申报，没工作单位的按属地户籍管理的居委会申报原则。

（二）加强入户调查，提升动态监管。各单位、乡镇、街道办事处（居委会）是审核住房保障对象的责任主体，负责对申报城镇住房保障的家庭逐一入户调查，核查申报材料的真实性和完整性，并由调查人员和申请人签字确认。入户调查是整个住房保障审批过程中的重要环节，要重点调查住房保障对象家庭成员的年龄结构、身体状况、实际收入、住房、就业等情况，并广泛听取申报家庭对调查工作的意见和建议。入户调查要坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的动态监管原则，确保入户调查率达到100%。

（三）完善监督制度，杜绝骗保行为。一是建立城镇住房保障联合会审工作机制，成立联合会审工作小组。进行多部门联合会审，采取电脑信息比对的方式及时清除骗保对象，并对骗保行为按照《省城镇住房保障办法》规定进行严格惩处。二是住房保障对象不得故意隐瞒、虚报、伪造有关信息，或者采取贿赂等不正当手段骗取城镇住房保障；有关单位和个人不得为住房保障申请人或者其家庭成员出具虚假证明材料，如有现象发生，将严格按照《省城镇住房保障办法》规定进行严格惩处。三是建立定期核查制度。每年要定期核查，由各行业主管单位、乡镇、街道办事处对本辖区内住房保障家庭进行核查。每季度各行业主管单位、乡镇、街道办事处对本辖区内住房保障家庭基本情况变动进行核对，并形成制度，以书面形式向县住房保障部门上报。