校车安全项目工作实施意见范文

各镇人民政府，市各委、办、局、行、社、公司，市各直属单位：

为深入贯彻《校车安全管理条例》、《教育部等20部门关于贯彻落实〈校车安全管理条例〉进一步加强校车安全管理工作的通知》及《省政府关于校车安全工程的实施意见》精神，不断强化校车安全管理，切实保障中小学生和幼儿上下学交通安全，现就我市校车安全工程提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于建立健全校车安全管理制度，按照以人为本、安全第一、方便学生、可持续发展的要求，充分发挥政府主导作用，广泛调动社会力量，着力创新体制机制，积极推进校车安全工程，确保中小学生和幼儿上下学享有安全可靠、便捷高效的公共交通或校车服务。

二、主要目标

到2015年底，校车安全管理制度基本建立，中小学幼儿园布局结构进一步优化，城市和农村公共交通线路与站点设置更加科学，所有需要乘车上下学的中小学生和幼儿都可以乘坐城市公交、农村客运、镇村公交客车或符合国家标准的专用校车。各镇（区）政府要根据实际需求，研究制订校车购置实施方案，确保所有中小学幼儿园专门接送学生和幼儿的车辆均为符合国家标准的校车。

三、实施原则

（一）合理布局，就近入学。深入推进省义务教育优质均衡改革发展示范区和学前教育改革发展示范区建设，促进各学校在办学条件、教育质量、教育管理、师资队伍等方面优质均衡发展，缩小城乡、校际之间办学差距，吸引学生就近入学。实施农村学校寄宿条件改善工程，加强学校食堂建设，提高学校住宿条件，减少家远学生的走读数量。大力实施学前教育3年行动计划，建立和完善农村学前教育网络，方便农村幼儿就近接受学前教育。

（二）公交优先，校车辅助。加大资金投入，大力发展公共交通，合理规划设置公交线路和站点，为需要乘车上下学的中小学生和幼儿提供便利。同时，把校车服务重点放在确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区，通过新辟、改线、延伸、拓宽等多种方式优化乡镇到行政村的线路，不断扩大农村校车覆盖和服务范围，努力提高农村校车交通服务能力，采取切实有效措施保证农村学生获得校车服务。

（三）政府主导，市场运作。探索建立“政府主导、市场运作、部门监管、合理分担”校车管理模式。采取竞争择优的方式，由专门设立的校车运营单位提供校车服务。建立经费多渠道筹措机制，通过市镇两级政府补贴、家长合理分担等形式，支持开展校车接送学生服务。

（四）严格管理，安全第一。严格落实校车使用制度，杜绝使用未取得校车许可的车辆接送中小学生和幼儿上下学，严厉打击非法从事接送中小学生和幼儿上下学的行为。加强对校车驾驶人的资格审核，禁止聘用未取得校车驾驶资格的人员驾驶接送中小学生和幼儿的车辆。合理确定校车行驶线路，对不符合安全通行条件或存在交通安全隐患的校车经过道路要及时进行改善。认真落实安全责任，强化道路交通秩序管理。定期组织对校车服务提供者、校车驾驶人、随车照管人员、中小学生和幼儿的交通安全教育，普遍开展突发事件演练，全面提升交通安全意识和应急处置水平。

四、工作要求

（一）强化组织保障。市政府成立校车安全管理领导小组、工作小组和督查小组。领导小组由常务副市长任组长，分管副市长任副组长，成员为政府办、教育局、公安局、财政局、交通运输局、安监局、物价局等部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局。各相关单位建立相应的组织机构，密切配合，通力协作，做到“一把手”负总责，明确责任，落实到人，确保校车安全工程顺利实施。建立健全工作机制，教育、公安、交通运输部门会同相关部门建立校车安全管理联席会议制度，

（二）强化责任保障。市政府对全市中小学生校车安全管理工作负总责，按照分级管理、分级负责的原则，实行属地管理。各镇（区）政府对本地校车安全管理工作负总责，统筹协调有关部门和村（居）履行校车安全管理职责，研究确定与本地经济社会发展水平和校车服务需求相适应的校车安全管理方式。市教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等有关部门依照《校车安全管理条例》规定，履行校车安全管理的相关职责。入园幼儿由监护人或者其委托的成年人负责接送。严格执行责任追究制，凡因工作不力、管理不善导致区域内发生校车重大安全责任事故的，按责任分工依法依纪严肃追究。

（三）强化经费保障。公安、交通运输、工商、税务等部门在校车购置、运营等环节给予相应的政策支持。保险机构对于投保商业车险的校车，按最大限度给予费率优惠，并建立校车理赔绿色通道，指定专人负责理赔事宜。建立地方政府补助、学生家庭合理分担的运行经费保障机制，镇人民政府会同市相关部门和车辆运营公司，对校车运行成本进行核算，并研究确定地方政府补助与学生家庭分担比例。

（四）强化宣传保障。各学校要充分利用教育网、校园网、广播站、板报、橱窗等，广泛宣传《校车安全管理条例》和校车安全工程实施的现实意义、政策措施及工作成效，定期对校车驾驶人、随车照管人员、教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，并定期组织校车安全事故应急处理演练。公安机关交通管理部门结合学校实际，定期深入学校开展交通安全宣传教育活动。宣传部门和新闻机构加大社会宣传力度，引导全社会及学生家长关心、支持和参与校车安全工程实施，为保障学生上下学交通安全，营造良好的舆论氛围。