农业旅游发展工作实施意见范文

近年来，全区近郊农业发展迅速，呈现出规模化、集约化、特色化发展趋势。为充分发挥农业资源优势，推进农业与旅游产业融合发展，促进城乡交流，带动农民就业增收，根据国务院《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》、市委、市政府《关于加快推进城乡统筹发展，全面建设小康社会的意见》（试行）及相关政策，制订本实施意见。

一、指导思想

依托各镇、街、农场特色农业主导产业和农村自然资源，因地制宜、彰显特色、打造品牌，拓展农业综合功能，提升农业园区环境，丰富农业旅游产品，培育农业旅游经营主体，加快构建农业旅游产业体系，积极创建在全市范围内具有一定影响力的农业旅游特色景区。

二、发展思路

（一）发展目标。结合农业特色产业园区建设，提升和完善农业旅游设施，为市民和游客提供具有“吃、住、行、游、购、娱”等功能的农业旅游目的地，推进农业旅游向标准化、品牌化、现代化发展。力争通过三年努力，将现有3家省三星级乡村旅游区（点）提档升级，创建国家A级旅游景区；新创省星级乡村旅游区（点）3家；省特色景观旅游示范镇1个、示范村3个；市级“农家乐”8家，康居乡村乐游农家和示范户10个，发展乡村旅游饭店25家。

（二）空间布局。坚持规划引领，在全区农业总体规划基础上，规划5大旅游片区：浦南镇片区依托“一路三园”，以龙浦路为轴线，以设施蔬菜、特色水产养殖、花卉苗木园区及其管理服务中心为节点，形成富有特色的农业综合旅游区；花果山片区依托茶产业，形成茶文化旅游区；南城朐阳片区依托南城街道、朐阳街道山体林地，形成森林游憩观光区；云台农场片区依托水生蔬菜、水生花卉种植、农产品加工，形成湿地旅游区；岗埠农场片区建成鲜切花、水产养殖生态旅游区。

（三）重点产品。加强旅游产品规划设计：浦南镇以番茄、草莓、葡萄采摘，海棠、红枫、紫薇等彩色苗木植物园观赏，对虾、泥鳅、鱼类生产和品尝，形成森林漫步、农事体验、休闲垂钓特色，并依托农业生产基地建设游客服务中心，具备展览、展示、观光、体验、科普等功能，打造全市郊区农业旅游首选之地；花果山街道依托云雾茶生产基地，以茶叶种植、制茶工艺、茶艺展示、茶道传播为特色，打造茶文化品牌；南城街道以精品果蔬采摘，朐阳街道以孔望山名木古树、石棚山桃林石景为特色，打造精品景点；云台农场以观荷戏水、采莲挖藕、摘菱品尝为特色，打造湿地生态旅游品牌；岗埠农场以花为媒，以鱼为题，为游客提供花海徜徉、垂钓休闲场所。此外，积极发展“吃农家饭、住农家屋、做农家活、赏农家景”的庭院休憩、农事体验、农味品尝等特色农家乐产品。

三、政策措施

（一）加强规划设计。农业旅游园区、景点、线路要委托有资质单位统一规划，并在项目安排、设施建设等方面加强审核管理。园区家具要精致设计，体现特色。

（二）加快旅游接待载体建设。积极引导社会资本、农村专业合作社、家庭农场和当地居民发展农业旅游，按规划要求建设综合性景区、特色园区、农家乐、乡村旅游饭店等不同层次的旅游接待载体。

（三）加大政策扶持力度。区农水、经发、旅游、财政等部门积极争取省、市扶持资金，支持农业旅游项目基础设施和公共配套设施建设。区财政每年设立100万元农业旅游专项引导资金，用于农业旅游项目奖补和工作奖励。农业旅游从业人员培训，纳入区劳动保障部门职业技能培训计划。

（四）加强管理，规范旅游市场。区旅游、卫生、工商等部门加强行业管理，实行市场准入和淘汰制度。对农业旅游经营单位实行挂牌制、评星制、年度考核制。实行农业旅游资格备案认定制度，未经备案认定的项目不能享受相关扶持政策。

（五）引入市场机制。区相关职能部门通过组织促销会、说明会、洽谈会、节会及其他媒体，宣传推介农业旅游产品。相关镇、街、场要积极策划具有地方特色的番茄采摘节、荷花节、茶文化节、登山节、垂钓比赛等农业旅游大型节庆和游乐活动。实施“旅游公司+农业园区+经营户”联合经营模式，引导旅行社开发乡村旅游。

（六）加强组织领导。区政府分管领导牵头成立农业旅游领导小组，区旅游、农水、财政、劳动、卫生、国土、镇街、农场等部门和单位为成员单位，统筹推进农业旅游发展工作。各相关镇街、场要将农业旅游项目建设纳入年度工作计划，年终进行专项目标考核。

本意见自公布之日起执行。