区委绿色通道审批工作意见范文

为进一步提高行政审批服务质量和服务水平，切实提升行政服务效能，更好地展示服务型政府、责任型政府的窗口形象，现结合我区实际，特提出如下实施意见：

一、指导思想

围绕全区“奋战五年、再造”的奋斗目标，根据国家、省、市行政审批制度改革的要求，切实加强服务和推进全区项目建设的工作大局，着力打造服务态度好、办事效率高、投资环境优的政府形象，为全区经济社会又好又快发展提供便民、快捷、高效的行政服务环境。

二、服务范围

（一）区委区政府确定的重点建设项目；

（二）区领导联系的重点建设项目；

（三）投资额在5000万元（外资企业500万美元）以上的重大工业项目及重大招商引资项目；

（四）浙商、浔商来浔投资的重大投资建设项目。

三、服务内容

（一）企业（含外资企业）审批、登记过程项目核准中，名称核准、合同章程、营业执照、税务登记、代码证、批准证书等审批环节；

（二）项目备案或核准过程中，备案或核准、规划选址或规划条件、环评批复、可研报告、初步设计等审批环节；

（三）工程建设项目审批过程中，用地规划、消防设计、防雷装置设计、安全生产、供水供电供气、通讯工程、有线电视、卫生设施、工程规划、施工许可、竣工验收等审批环节。

四、工作程序

（一）工作流程

1.各职能部门窗口在受理纳入“绿色通道”的项目后，应立即进行项目登记工作，并及时上报区行政服务中心（以下简称“中心”），实行项目审批进展情况周报制；

2.由区发改经信委牵头召开“绿色通道”项目协调会。不能确定主审部门或有交叉的，由“中心”指定，并负责“绿色通道”项目的督办；

3.各窗口在受理“绿色通道”项目时，应遵循优先办理、特事特办、主动服务的原则。对可以立即答复或办理的事项应当场答复、办理；

4.涉及企业登记注册的，在申请人对有关事项内容做出书面承诺的前提下，工商窗口可以先行办理营业执照；

5.“中心”窗口在受理“绿色通道”项目后，应主动指导、帮助申请人准备审批资料，书面告知审批过程中的有关情况、问题，办结后应尽快主动通告申请人。

（二）流程

1.委托：由投资者自愿委托所在镇（开发区）员办理行政审批事项，包括提交委托文书及有关证件；

2.受理：对投资者委托的事项，员均应受理，并出具受理的有关手续；

3.：对投资者委托的有关审批办证事项，由所在镇（开发区）员负责到省、市、区相关机构代为办理；

4.回交：对投资者委托的行政审批办证事项，员办结后，必须迅速回交委托人。

五、工作机制

（一）完善服务机制。继续推行和完善联合审批、一审一核、现场踏勘、全程等服务制度。继续深化网上审批工作，扩大网上审批的业务范围。进一步完善服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等相关制度。继续推行“预约服务”和“上门服务”等服务形式，进一步减少行政审批环节，优化办理程序。试行“四证联办制”。按照“一门受理、抄告相关、并联审批、限时办结”的要求，为投资企业实行无障碍行政审批服务。

（二）实施督查监管。凡列入“绿色通道”审批服务的工业项目，由“中心”进行全程监控，对将要超时的，提前“红灯”警示；对工作质量要求有差距的，随时提醒告知；对并联审批等操作环节中出现的问题，视情及时进行协调或报告，力争服务再提速、效率再提高。

（三）增强平台功能。利用审批事项专项清理的成果，落实行政许可和非行政许可服务事项“应进尽进”的原则，对涉及工业项目审批的部门，“中心”将进行书面对接，由部门确定进“中心”集中办理的审批事项。按照实事求是原则，各有关部门对进“中心”的审批事项要明确，不进“中心”的必须说明理由。加强对窗口充分授权管理，使窗口既受理又办理，进一步增强窗口的办事能力。

六、工作要求

各有关窗口，在接到被列入“绿色通道”审批项目后，必须当场进行初审，项目审批涉及前置部门的，当天填报“并联审批报告书”；前置窗口部门如涉及现场踏勘的，项目负责人须提前与相关部门对接，部门优先安排现场踏勘；项目各前置窗口部门必须积极配合，接到并联审批项目抄告单后，在资料齐全、符合要求的前提下，立即对其申请事项及提供材料进行审查，并提出具体审核意见。凡列入“绿色通道”的审批项目，审批时限在原对外承诺的基础上力争再提速。各窗口要遵照“合法合理、能快则快”的原则，及时提供提速快办、主动协办、延时帮办等优质服务，确保项目审批顺畅运行。