创卫办卫生城市创建意见范文

为了全面贯彻党的届六中全会精神，认真落实全省爱国卫生工作会议精神，推动卫生创建工作深入开展，实现我市爱国卫生工作再上新台阶，现就市卫生创建整体工作制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，继续坚持“政府组织、分级负责，部门配合、全民参与，科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，紧紧围绕市委、市政府“福民强市”战略目标和作风转变年工作要求，结合纪念爱国卫生运动周年、城乡环境卫生整洁行动，努力改善城乡环境卫生面貌，提高城乡公共卫生水平，保护人民健康，促进城乡一体化进程。

二、工作目标和主要任务

（一）县（市）创建工作

各县（市）要加大卫生创建工作力度，巩固提高省级卫生县城水平。在巩固省级卫生县城（城市）成果的基础上，“十二五”期间要进一步动员领导，发动群众，群策群力，积极争创国家卫生县城（城市）。

1.力争创建国家卫生县城（城市）1─2个。

2.市、县要顺利通过省级卫生城市、省级卫生县城三年复审验收。

（二）乡镇创建工作

各县（市）要加强卫生乡镇创建及成果巩固的指导工作，以县促镇，以镇带村，县乡村协调、联动发展。

1.县镇、南乡，县乡、故县乡，市镇，县镇、乡，县镇要顺利通过省级卫生乡镇三年复审验收。

2.县乡，县镇、乡、乡，市乡，县乡要顺利通过市级卫生乡镇三年复审验收。

3.力争创建国家卫生乡镇1-2个，创建省级卫生乡镇（新申报）2-3个，创建市级卫生乡镇（新申报）3-4个。

4.县、宜阳县要实现省级乡镇创建零的突破。

（三）基层“三小”创建工作

修订完善市本级卫生创建激励性政策，引导基层单位和干部群众积极参与爱国卫生运动，深入开展各级（卫生单位、卫生村、卫生小区）创建活动。

1.各县（市）区积极争取各地激励性政策，引导基层创建参与性，提高创建积极性。

2.全市力争创建省级卫生小区（新申报）5个，省级卫生单位（新申报）60个，省级卫生村（新申报）15个。

3.全市力争创建市级卫生小区（新申报）15个，市级卫生单位（新申报）30个，市级卫生村（新申报）20个。

三、保障措施

（一）提高认识，强化领导

各级党委、政府要高度重视爱国卫生创建工作，把创建工作纳入经济社会发展的总体规划进行统筹安排，摆上政府工作的议事日程，制定创建工作方案，列入政府目标管理体系，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，采取切实可行的措施，确保各项创建目标的实现。各有关部门要按照“块块为主、条条负责、条块结合”的原则，加强部门合作，齐抓共管，把创建任务与本部门职责相结合，各司其职，各负其责。

（二）规范流程，严格把关

认真学习、规范执行《省卫生镇（县城）考核命名和监督管理办法》、《市卫生县城、卫生乡镇、卫生村、卫生先进单位标准暨考核命名和监督管理办法（试行）》。严格执行各级各类卫生创建程序，按照规定时限及要求完成申报、指导工作。

1.申报工作。规范指导各级各类卫生创建城镇、单位（小区、村）按照相关创建标准，扎实进行卫生创建。创建成熟后，由创建城镇、单位（小区、村）提出验收申请，县（市、区）爱卫办经初验合格后报市爱卫办。各县（市、区）申报材料经市爱卫办初审合格后，须先行接受有关专家暗访，暗访合格后，方可接受市级初验（或验收）。部级、省级各类经市级初验合格后，按照规定程序及时限上报省爱卫办。

2、监督管理。各级卫生县城、卫生乡镇、卫生单位、卫生村、卫生小区在显著位置悬挂“*级卫生县城（乡镇、村、单位、小区）”牌匾，接受社会监督，卫生城镇每年度要向上一级爱卫会上报自查工作报告。各县（市、区）爱卫办公室按照分级管理的原则，加强对卫生县城及所辖卫生乡镇、卫生村、卫生单位、卫生小区的日常管理，进行督导检查、暗访，并于每年11月底前向市爱卫办提交年度检查报告。

3．日常巩固。已创建成的乡镇、村、单位、小区，每周要进行一次专项自查，并做好记录。城市区爱卫办要每半月组织一次检查，市爱卫办每月对城市区组织一次专项检查，并对检查结果排序；各县（市）要参照城市区卫生创建成果巩固机制，制定符合县城实际的成果巩固长效机制，并认真执行，做好记录。对已创建成的县城、乡镇，县（市、区）爱卫办要每月组织一次检查，市爱卫办每半年组织一次专项检查（或暗访），明查暗访结果将作为届满复查的累计参考意见。

（三）广泛宣传，营造氛围

各县（市、区）要进一步加大宣传力度，充分利用报纸、电视、广播、网络等各种媒体、各类大型公益广告、宣传栏等形成舆论氛围，使群众充分认识到爱国卫生创建活动的重要性和必要性，并充分运用好已有的省市级卫生创建激励性政策，教育引导单位、群众积极投身创建工作。要建立健全健康教育专业组织机构，广泛开展公众健康教育、学校健康教育及医院健康教育等行业健康教育，增加群众的卫生意识和自我保健意识，提高社会各界和广大群众创建的主动性和自觉性。

（四）依法创建，确保质量

爱国卫生创建工作的内容和标准是《环境保护法》、《食品安全法》、《城市市容管理条例》等各项法律、法规的体现，各县（市、区）要认真贯彻各级关于创建工作有关法律、法规，加强法制宣传教育，提高全社会的法制意识，依法开展创建工作。要依据《省爱国卫生条例》，建立和加强爱国卫生执法队伍建设，充实、完善县（市、区）、街道（乡镇）、社区管理网络，形成专兼结合、条块结合的管理与执法监督网络。各级各类卫生创建工作要在硬件建设上加大投入，在软件建设上加强管理。要实现由数量向质量的转变，按照相关创建标准，严把创建质量关，确保全市卫生创建工作质量。

（五）健全机制，奖惩分明

各县（市、区）爱卫会要督促建立各级各类卫生创建及成果巩固的长效机制（如月督查制度、责任追究制度等），实行定期督查和动态管理。同时采取随机检查、访问群众、民意测验等方法做出综合评价，防止短期行为。已命名的省市级卫生县城、卫生镇、卫生村和卫生先进单位、卫生小区实行3年届满制，对届中卫生状况滑坡、群众反映强烈、整改不力的，将通报批评、并取消荣誉称号。对受到省级或连续两次受到市级通报批评的卫生县城、乡镇、村及单位、小区，将进行责任追究，并提请省市爱卫会给予摘牌处理，并在2年之内不得重新申报。对创建工作做出突出贡献的单位和个人，将比照有关政策进行表彰和奖励。（《市爱国卫生管理办法?》第二十条：对爱国卫生工作中完成目标任务成绩突出的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府或者爱卫会予以表彰和奖励。）