村镇平安建造工作安排意见范文

街道党总支、街道办，各村党支部、村委会，各企事业单位：

为了认真开展社会治安综合治理及平安建设活动，预防和打击犯罪，推进“平安镇”“平安村、平安社区”建设营造良好的工作氛围，按照县委办、县政府办有关文件精神，结合我镇实际，现将有关事项安排如下：

一、提高思想认识,加大工作力度,确保平安建设成果

2012年社会治安综合治理及平安建设工作，要继续以化解社会矛盾为主线,以开展“平安镇、平安村、平安社区”争创活动为载体，最大限度地减少不和谐因素。

一是各级党组织和全体干部都要从推进社会协调发展，保持社会长治久安、人民群众安居乐业的政治高度，把思想和行动统一到党委、政府关于创建“平安”的战略部署和要求上来，认真履行好这一政治责任，从方方面面为平安创建提供有力支持。

二是严格落实各级组织、各部门及各单位一把手责任制，不断完善一把手必须亲自抓负总责，分管领导具体抓，相关部门配合抓，成员单位各司其职、齐抓共管的工作机制。大力开展预防犯罪、协助破案、配合出警、协警等工作；各部门要相互配合，切实加大矛盾纠纷调处力度，村（社区）一级以村（社区）干部、基层民兵为骨干，坚持巡查抽查。村民小组以10--20户为单位组建平安家庭互助组，坚持开展邻里守护防范，充分发挥“各级治安防范力量的作用。

三是综治维稳站成员要紧密配合，全力协作，尽职尽责，努力做到组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。始终坚持“打防结合，预防为主”方针，逐步建立社会治安综合治理预警机制。

四是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。各党支部都要把创建“平安”作为一项重要任务始终抓在手上，与基层党建工作同安排、同部署、同落实，把好防范关。认真对待群众来访和纠纷调处，动员全民参与，调动一切积极因素，及时解决群防群治工作中遇到的具体困难。对民事调解工作不重视，遇到纠纷推诿扯皮、移交矛盾，造成矛盾激化扩大的，镇纪委要从重严肃查处。

二、充分发挥民调组织作用，切实加大矛盾纠纷排查调处工作力度，全力维护社会大局稳定

1、认真做好矛盾纠纷排查调处工作。严格落实“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”和“一把手负总责”的信访维稳工作责任制；健全以人民调解、行政调解和司法调解为主的“三级联调”工作机制，重大纠纷逐级调处上移和例会工作制度，做到半月一排查，一月一调处，排查有记录，调解有协议，努力做到小纠纷不出组，大纠纷不出村，重大矛盾不出镇。坚持和落实矛盾纠纷排查“月报告”和“零报告”制度。对排查出的问题逐一进行调处化解，能够解决的要及时解决，不能马上解决的要制定解决方案，明确时限，对解决不了的要配合镇司法所共同解决。

2、加大调处涉法涉诉信访问题力度。认真落实领导信访接待日、信访初始责任追究和信访案件限时交办和挂牌销号等信访工作制度，切实将“开门接访、带案下访、主动回访、领导包案”等措施落到实处，坚持“谁主管、谁负责”和“谁的人谁去接，谁出事谁出钱”的信访工作制度，一旦发生规模较大的群众上访，凡是需要由责任部门到现场接待答复的上访问题，责任部门领导应立即到场接待、劝返，靠前指挥、积极疏导，尽快处理，严防事态扩大，不得以任何借口拒绝到现场做工作。、

三、加强法制教育，增强法律意识和法制观念

1、广泛开展法制宣传。各村、各单位利用各种渠道、各种途径进行法制宣传教育，增强村民的法律意识和法制观念，利用村民会议、黑板报、印发宣传材料、书写标语以及广播等形式，重点宣传普及好《禁毒法》、《治安管理处罚法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《村民委员会组织法》、《种子法》、《合同法》、《信访条例》、《农村土地承包法》等法律法规。

2、加强青少年法制教育。学区要坚持不懈地抓好《青少年法制教育大纲》的贯彻实施，认真落实法制副校长和法制辅导员上法制课的措施，有效提高广大青少年的法律意识，预防和减少青少年违法犯罪。司法所、团委、妇联、文化站、工会等部门和团体组织要以关心下一代健康成长为己任，充分发挥各自的职能作用，帮助各中小学解决普法工作中的难题和问题，使中小学生的法制教育更加喜闻乐见、更加注重实效。

四、严厉打击各类违法犯罪，全力推进治安防控体系建设

1、全面落实人防工作。按照“专业队伍抓管理、群防队伍抓落实”的要求，各村委会要切实重视发挥群众联户联防的作用，科学细致安排群防群治的形式和办法，不断提高群众的自我防范能力。积极推进农村警务战略，逐步扩大村级警务室和组级报警点覆盖面，建立以党员干部带头、治安责任承包、群众联户联防的防范机制。进一步加强农村水利和电力设施保护工作，有效遏制违法犯罪。

2、不断夯实物防基础。加大机关企事业单位内部治安防范基础设施建设投入力度，在商业门点、村民住宅、要害单位的重点防范部位必须安装防盗门、防护栏等防范设施，不断扩大物防覆盖面。

3、积极推进技防建设。镇沿线所有机关、企事业单位都要在设立门房值班及防护设施的基础上安装电子报警器等技防设施。每个村委会都要结合新农村整组改造，积极推广村民小组安装“电子监控”等技防设施，将人防、物防、技防有机结合起来，进一步增强农户自防、互防、共防的能力，最大限度的降低农村发案率，努力提高整体防范水平。

4、结合“无邪教村（社区）”创建工作，大力开展农村反邪教警示宣传教育工作，做到“进村、入户、面对面”，切实增强广大农民和农村青少年识别邪教、抵制邪教的能力。

五、强化帮教抓禁毒，进一步巩固无毒成果

1、广泛宣传，增强广大人民群众拒毒防毒意识。各村各单位要广泛动员和依靠群众参与禁毒斗争，继续采取各种宣传形式，开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的禁毒宣传活动，不断增强宣传教育的针对性、科学性和实效性。派出所、综治办要采取切实可行的办法对青少年尤其是中小学生进行禁毒预防教育，使他们从小树立远离、拒绝的意识，保持我镇在校学生不吸毒、校园无的良好局面。同时，在“6.26”国际禁毒日期间，围绕主题、集中开展宣传活动，全面掀起禁毒宣传高潮。

2、集中力量，加强流动暂住人口、重点人口、出租房屋和特种行业的清查管理，签定责任书，卡死流通渠道，从源头上预防违法犯罪活动，促进创安工作的整体水平。

3、加强帮教，巩固无毒成果。各村、各单位要结合各自实际，明确目标，落实责任，要认真落实各项措施，充实帮教力量，切实做好对出所、出狱涉毒人员的帮教工作。要落实对戒毒出所人员的就业安置、低保、职业培训、和社会救济等政策，帮助解决家庭、婚姻等方面存在的困难和问题，使其融入社会，真正杜绝复吸现象发生。

六、认真做好消防安全和道路交通管理工作

镇、村、组三级消防安全管理网络要充分发挥作用，明确各村主任、村民小组长兼任消防安全员的职责，把消防安全工作列入年度工作计划，大力开展消防安全宣传教育，提高广大群众的防火意识。每个村组都要设置明显的消防宣传板报和《村民防火公约》。各村主任、村民小组长，每月要深入农户检查一次防火安全工作，对存在的不安全隐患要及时落实整改措施。每两月要安排各中小学开展一次消防安全教育活动。通过整治宣传，提高广大群众的防火意识。同时，各村、各单位要把镇、村道路交通安全管理工作抓在手上，对影响道路安全通行的行为要及时消除和纠正，镇农村公路管理所要紧密配合，彻底消除马路市场和镇村道路的占道行为，确保道路安全畅通，无事故隐患。

七、创新社会管理机制，提升管理水平

1、对本辖区内电脑用户加强登记管理，加强对上网用户进行教育，确保、不造谣、不信谣对串联煽动和谣言第一时间进行举报，确保不发生炒作事件。

2、对本辖区重要决策和项目建设进行社会稳定风险评估，做到应评必评。

八、强化监督抓责任，努力开创综治维稳工作新局面

维护社会稳定是构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要内容，是树立和落实科学发展观的基本要求，也是推进全镇重点工作任务圆满完成的重要保证。镇综治办要加大对综治、维稳和禁毒工作的协调指导力度，建立综治成员单位联系点制度，完善领导干部综治工作实绩档案和述职测评制度，严格落实社会治安综合治理和维护稳定工作责任制和责任追究制，加强调查研究和督促检查，使各项工作任务和措施落到实处。全镇各级干部要以高度的政治责任感，以与时俱进、开拓创新的精神，以求真务实的工作作风，团结一致，齐心协力，进一步做好社会治安综合治理工作，为我镇构建和谐稳定的社会环境和建设社会主义新农村的宏伟目标做出更大的贡献。