国有资产管理工作意见范文

为进一步规范和加强国有资产经营管理，维护国有资产的安全完整，通过合理配置和有效利用，使国有资产发挥最大效益，保值增值。依据相关政策法规，结合系统内资产现状，现制订加强国有资产管理工作意见：

一、明确责任主体

企业的法定代表人（承租人）为第一责任人，负责本企业全部资产的管理工作，确保国有资产在使用过程中的安全完整。所在企业委派会计为国有资产监管责任人，负责做好资产资料收集归档工作，按实建立台账，资产发生变化的及时统计、上报，做到账、卡、物相符。

二、落实主体责任

企业要严格执行国有资产管理的各项法律法规及各项规章制度，杜绝国有资产损失流失。

（一）企业在生产经营过程中，不得使国有资产及其权益受到任何损失，不得用国有资产进行抵押、担保、转让、变卖等。

（二）企业对使用的国有资产具有保管、维护的责任，要定期对国有资产进行维护、维修，确保国有资产完整完好、保值增值。

（三）任何企业及个人未经批准不得在国有土地资产范围内新建、扩建各类房屋、仓储设施。确因生产经营需要进行大型固定资产投入时，投入前先行书面申请，注明投资项目、规模、资金来源等内容，经局招商与资产管理科审核，并提交局长办公会研究批准后方可实施，并按资产管理要求，明确产权属性记入台账。对购销企业确需添置的吸粮机、通风机、输送机、电子磅、地上笼等设备，以及仓库屋面小修，墙体、仓内地面小补及仓外场地简易维护的投入，应严格按“基层国有粮食购销企业财务管理制度”执行。

（四）如因管理不力，造成在国有土地范围内乱搭、乱建或土地被个人侵占等事件发生的，由所在企业法定代表人(承租人)负责无条件进行拆除清理。对处置不力造成国有资产损失的，将视情节，终止租赁协议，并追究相关人员的经济和法律责任。

三、规范资产出租监督管理

（一）实行报告审批制度。各企业凡拟出租国有资产（含院内晒场、空闲土地），必须向局招商与资产管理科提出书面报告，注明出租资产类型、位置、数量（土地亩数、建筑物间数和面积）、承租用途以及拟出租的租金和租期等。经招商与资产管理科审核，报分管领导提交局长办公会审批同意后，方可对外出租。未经批准不得擅自出租。

（二）企业对出租资产本着“公开、公平、公正”的原则进行对外招租，杜绝暗箱操作，徇私舞弊，损公谋私现象的发生。招租成功后，租赁合同要明确双方的责、权、利和安全生产要求，经招商与资产管理科审核后，合同由企业法定代表人（承租人）签字并加盖企业公章后生效，并报局招商与资产管理科备案。

（三）租赁合同原则上一年一租，一年一签。对确需超过一年的长期租赁合同，必须经局同意，方可实施，租金须根据市场行情逐年递增。对外出租的资产不得用于违规违法生产经营，不得用于存放有毒物资和有害化工产品。资产租赁期内，承租方必须加强安全管理，若发生安全事故由承租方承担一切责任。

（四）租金收入实行统一管理，统筹使用。各企业出租资产的租金收入统一上缴购销公司资产经营收入账户，坚决杜绝拖欠租金，租金不入账和坐收坐支等违纪现象，实行收支两条线运行。按照“谁创收，谁受益”的分配原则，单位自己盘活资产的出租收入，按实际收取租金的60％-80﹪予以返还；区局盘活的资产收入，按实际收取租金的20﹪予以返还。所有返还资金用于补贴所在企业对资产的日常监管、维护和维修。返还资金的拨付，由所在企业向局招商与资产管理科提出书面申请，报分管领导提交局长办公会批准后，由财务审监科按财务管理规定程序进行拨付。

（五）企业对出租后的资产要加强管理。区局将对各企业资产经营管理情况进行督查监管，发现问题及时纠正，情节严重的，有权提前终止租赁合同。各企业资产管理工作将与年终目标考核紧密挂钩，对已签订的合同不能按期履行，给集体造成损失的，视情况将终止租赁协议并追究企业法定代表人(承租人)的经济和行政责任。

（六）目前己对外出租未到期的资产，由企业携原租赁合同，按资产管理要求补办手续，待原资产租赁合同修改完善后，再行继续签订。到期的租赁合同原则上一律终止，承租方愿继续租赁的，资产所在企业必须按本通知规定，按程序报告审批，办理相关手续。

（七）任何企业不得对出租资产隐瞒实情，弄虚作假，截留收入。对违反规定的，一经查实将追究企业法定代表人(承租人)以及委派监管人的责任，并按出租资产收入的2倍进行经济处罚。

四、本意见从2014年4月1日起执行。在执行过程中需进行补充和调整的，即时以文件形式下发补充和调整意见。