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2014年工商行政管理工作意见4篇

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第一篇

2014年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是迎接党的十八大胜利召开之年,是实现区“两年争先、四年领先、六年率先”战略目标的开局之年。全区工商行政管理工作的总体要求是:认真贯彻全国、全省和市工商行政管理工作会议精神,紧紧围绕区“四大行动计划”和市局“质效提升年”活动部署,实施质效提升“四化工程”,推动服务发展实现品牌化、执法监管实现精细化、消费维权实现社会化、队伍建设实现专业化,不断提升工作责任、提升工作效能、提升工作境界,努力为地方经济社会发展再立新功。

围绕上述要求,结合全区工商工作实际,今年要切实做好以下四个方面工作:

一、坚持以稳中求进、又好又快为导向,在实施服务发展品牌化工程上提质增效

全面落实《关于充分发挥工商行政管理职能,服务“加快现代化、建设新”工作意见》,始终把服务发展作为工商工作的第一要务,努力践行“你发展,我服务,有事找工商;你消费,我保护,有事找工商”的郑重承诺,全力优化“红盾直通车”效能服务品牌,使其成为工商的一项标志性工作、为民服务的满意工程。

一是实施商标战略,推动转型升级。认真贯彻落实市政府2月17日召开的深入实施商标战略工作会议精神,进一步修订和完善我区《关于大力实施商标战略,加快品牌强区建设的意见》。通过明确部门职责,细化任务分解,完善和加大商标发展、奖励和考核力度,推动商标工作上升为政府工程、列入年度考评体系,营造发展品牌经济、推动转型升级的浓烈氛围。通过制订商标发展规划,培育争创驰、著、知名商标梯队,承办商标发展论坛,组织“品牌之旅”等举措,当好全区品牌发展工作的排头兵、主力军,增强工商部门的影响力和领导力。充分挖掘我区自然、人文、工农业资源,力争在农产品商标和地理标志培育上有所突破。2014年,要全力以赴完成区党代会确定的新增中国驰名商标2件、省著名商标4件的任务。

二是启动暖心工程,扶助小微企业。以贯彻《个体工商户条例》为抓手,按照“助小、扶大、培优”思路,加强针对性行政指导,扶持转型升级、做大做强。主动联系发改委、人民银行等单位,共商对策,积极开辟小微企业融资新路径。在继续实施动产抵押等传统融资途径外,大力推行商标专用权质押贷款、股权出质贷款等新模式。以百千万大走访、企业年检为契机,开展融资需求情况调查,精选帮扶对象。组织相关商业银行、小额贷款公司、信用担保公司等金融单位召开座谈会,为银企对接牵线搭桥。区民营经济协会要以协会的更名改选为契机,建立“会员情况反应机制”,为会员提供普惠式服务,帮扶小微企业解决融资、维权、教育、医疗、党建等生产生活难题,全方位地关爱会员,反哺会员。

三是培育新兴产业,实施政策创新。认真研究省市局出台的促进现代服务业发展的各项政策措施,结合服务业发展占比偏低的现状,抢抓城区东扩、南伸、北延、西进,以及小城镇建设步伐加快的良好态势,着力引导扶持我区服务业加快发展、转型发展,形成我区新的经济增长点。适时组织开展支持现代服务业,重点是家纺城现代物流业、文化创意产业发展的专题调研,积极向政府建言献策。结合长三角一体化、沿海开发两大国家战略的叠加优势,积极融入通连盐三市工商部门服务沿海开发协作机制,善于运用工商部门服务沿江沿海发展的现有成果,借鉴提升、主动破题,在沿江沿海发展中体现工商作为。

四是围绕项目集聚,开展服务创新。深化和拓展与高新区建立的重大项目联动机制,把握发展规律,丰富服务手段,提升服务效能,总结提炼经验。加快与锡通科技产业园、滨海新区、滨江新区的主动对接,实现服务联动机制在“一园三区”的全覆盖。积极关注和参与局并联审批的试点工作,争当推进行政审批制度改革的排头兵。进一步完善工商注册窗口标准化建设,探索建立窗口优质服务的标准化指标体系,打造行政审批中心第一窗口。加强企业登记信息的管理、分析和利用,发现和把握经济运行特点规律,及时形成高质量的数据分析和调研报告,为政府决策、企业决策提供有效的信息服务。加强窗口的自身建设和一体化建设,积极投身更高层级的“巾帼示范岗”、“青年文明号”的创建。

二、坚持以体制改革、机制创新为抓手,在实施执法监管精细化工程上提质增效

始终把做精职能作为立局之本,努力提高执法监管的科学化、规范化、一体化水平。通过平衡事权分配、推动整体联动、优化监管机制,不断提升工商执法监管效能,营造公平正义、规范有序的市场经济环境。

一是着力优化基层监管模式。加强调研,了解掌握分局监管人员的所思所求,分析和找出现有监管模式的不足与缺失。在保留和发挥网格化管理纵向到底、横向到边、责任到人等内核和优势的同时,着力打破单兵作战、各自为阵的格局,突出监管责任区之间、巡查组之间、分局之间的协作互助,推动建立网格协同、片区合作、全局联动的一体化工作机制。根据分局辖区实际,加大执法监管的互动协作,尝试片区之间交叉执法、交叉检查,有利于查漏补缺、固强补弱。在全局重点难点问题上强化联动,特别是对无证无照从事食品经营等危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为,做到统一行动,全员参与,不断提高工商部门执法监管的威慑力和影响力。

二是全面推进依法行政建设。深化案例指导制度,加快新型、典型案例编撰速度,加大新型违法案件的指导力度。开展行政处罚自由裁量“因素·均数·系数法”计算公式“回头看”,采取案例点评、交叉互评等形式,加强案件核审,提高案卷质量。认真贯彻落实《行政强制法》,建立健全执法监管工作标准体系,全面规范行政许可、行政强制和行政处罚行为。继续加强依法行政机制建设,不断完善并落实《流通环节食品安全基层监管工作规范》、《广告综合监管实施办法》、《12315五进工作规范》等制度。深入推行行政指导,充分发挥非强制性行政行为的教育作用。紧扣信用分类监管、平安市场与文明市场等创建活动,深入推进市场主体综合监管,加强网络巡查执法,努力形成实体市场与网络市场监管长效机制。

三是不断整合优化事权分配。重视机关内部工作运转机制建设,在保证基本职能分工有序的前提下,强化机关科室的沟通互动与业务整合,尽可能在任务布置上化零为整、化繁为简,在工作步调上统一协调、携手并进,在成果资源上互通有无、共建共享。不断梳理和规划纵向事权分配,充分考虑基层分局的执行能力与落实问题,提供精准的业务指导。科学划分科所职责,合理确定职能权限,按照可操作、可达成、可衡量的要求,细化明确“基层应该管什么、怎么管、管到哪一步”,形成具体的工作标准和工作流程,实现精细化监管,提升系统一体化效能。

四是强力抓好专项执法整治。根据总局、省局和市局部署下达的各类专项任务,结合我区实际,扎实开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动,以“保安全、惠民生、促和谐”为主题的专项执法竞赛活动。按时序、分阶段,集中力量开展以流通环节食品、农资、建材、化妆品、汽配、家电等六类商品为重点的专项执法整治行动。要主动联系卫生、农委、质监、药监等部门,加强信息互通,执法联动,从严从快地打击一批涉嫌以次充好、以假充真、假冒伪劣、虚假宣传等扰乱市场秩序、侵害群众利益、危害消费安全的不正当竞争行为。

三、坚持以保障民生、促进和谐为目标,在实施消费维权社会化工程上提质增效

始终把保障民生作为第一责任,围绕“消费与安全”年主题,以城区建设路“一网两中心”为平台,有效整合社会资源,谋求建立最广泛的消费维权“统一战线”,将“保护消费者的合法权益是全社会的共同责任”落到实处。

一是创新维权平台,优化组织网络。深入开展“红盾消费维权示范岗”创建活动,以3月15日正式开通的“红盾维权网”为平台,开辟消费教育网上进行、消费投诉网上受理、消费纠纷网上解决的绿色通道。深化12315“五进”工作,扩大12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区覆盖面。深入推进“一会两站”基层维权组织体系建设,适时组织站点工作人员开展投诉调解技能培训、举办调解技能大赛、法律法规知识竞赛等活动,增强其消费调解的能力水平,促进消费纠纷化解在基层、和解在源头。

二是加强宣传教育,营造浓烈氛围。围绕“消费与安全”年主题,做好国际消费者权益日期间宣传,通过举办新闻通报会、在线访谈、消费维权知识竞赛、发布消费警示提示等形式,增强消费维权工作的社会影响力。结合各镇区实际,有序推动“消费维权村居行”系列活动。通过开展百场咨询宣传服务活动、走访千名消费者、普惠万户消费者家庭,重点帮助农村乡镇的消费弱势群体掌握消费知识,增强维权本领。针对中小学生、幼儿、残疾人、老年人等不同消费群体,开展针对性、常态式分类教育,积极探索编写适合不同群体的消费教育课件、讲义、读本。结合教育特点,组建由维权志愿者、行业专家、律师等热心维权事业的人士组成的消费维权讲师团、消费教育专业队伍,提高消费教育效果。

三是整合社会资源,整体联动调解。对接“十二五”规划纲要,积极启动新一轮放心消费创建。牵头执行由八个部门参与的消费维权联席会议制度,凝聚力量,共同调处全区重大投诉和消费纠纷。加强联动协作,进一步密切与司法部门的沟通对接,不断推动诉调对接、消调对接的制度化、信息化、常态化建设。挖掘社会资源,充分借助和发挥行业专家、法律工作者的专业优势,吸收组建消费纠纷专家委员会,提高调解的专业水平。加强与企业的维权互动,指导大中型商场、超市、企业等消费纠纷多发主体自行调处纠纷,引导和解在先、投诉不出门店。

四是实施有效监管,引导行业自律。围绕食品安全这一消费维权领域的热点问题,以“区食品安全快检中心”为平台,推动与食安委、卫生、质监、农委等部门的信息互通、资源共享,形成食品安全快速检测新体系。加强对企业诚信文化的引导构建,注重与各行业协会的联系配合,增强“诚信经营放心消费”承诺企业联盟的吸引力和认可度。借鉴和推广“校园食品放心工程”经验,引导上规模、讲诚信、重规范的大中型食品零售连锁企业,延伸触角,抢占农村阵地。继续强化消费警示、提示发布,加大对失信企业、侵害消费者合法权益行为的曝光力度,开创规范有序、放心消费的新局面。

四、坚持以德才兼备、勤廉双修为根本,在实施队伍建设专业化工程上提质增效

始终把建设一支政治、业务和作风“三过硬”的干部队伍作为第一目标,着力推动专业化队伍建设。通过推动个体的专业化,力求实现团队整体的全能化、效能产出的最大化。

一是人才为基,建设专业工商队伍。探索并逐步建立人才培养与考评的新机制。将分局履职划分为执法办案、监管维权、登记注册、综合管理等四个类别,每个类别分别设置三个不同等级,研究制订不同等级所对应的岗位标准、申报条件、评定程序和绩效考评办法,在人员定位、工作目标、日常管理、业务培训、绩效考评及结果运用等方面给予量化,统筹规划和妥善解决四个类别人员的分配比例、交叉配合等问题,推动实现职能定位科学有效、人员配置规范有力、队伍素质专业精干、监管效能稳步提高的目标。

二是勤廉为本,夯实质效提升基石。做优做强队伍履职和风险防控“三联三防工程”,进一步推进联动制度建设,制订并不断完善《委托“三述”实施办法》、《工商局协助人民法院执行规定》、与检察院签订案件信息通报协定。推进内部联动协作,有效落实联防计划。联动纪委,切实加强廉政教育,行风民主评议,深化廉政文化示范点创建;联动检察院,切实加强预防职务犯罪风险评估,完善防控措施;联动法院,切实加强依法行政体系建设。同时,加强对“三联三防工程”的提炼总结,配合区纪委和工商局做好行政执法部门风险防控的试点深化和成果拓展。

三是厚德为先,塑造文明创优形象。继续开展“群众满意的窗口服务单位”、文明行业、文明工商所、巾帼示范岗、青年文明号、群众满意站所等创建活动,推动“红盾直通车”服务品牌深入人心。推进“青蓝工程”、“青年联合会”建设,激发系统青年干部职工的工作激情和干劲。贯彻落实《工商行政管理人员职业道德规范》,以开展职业道德主题教育,以及提升工作责任、提升工作效能、提升工作境界等“三个提升”大讨论活动为抓手,推进两大体系建设和为民服务创先争优活动,夯实履职尽责和服务发展的思想基石、道德基石、能力基石、作风基石,树立品德好、作风正、能力强、人民满意的工商队伍形象。

全年全局各项工作繁杂,任务艰巨,办公(工商学会)在全力做好后勤保障工作的同时,需进一步加强信息宣传、研讨调研工作,注重舆情监测、各类信访件的妥善处置。信息中心需进一步加强信息数据的标准化、规范化管理,保障数据质量和系统高效稳定运行。各社团组织、事业单位要发挥各自职能作用,共同推动全局中心工作的循序渐进、扎实稳步开展,为全力实现既定的“条块双优”目标作出新贡献。

第二篇

2014年是中国共产党成立90周年,是“十二五”时期的开局之年,也是市县工商机关实行机构改革的落实之年。全区工商行政管理工作的总体要求是:深入贯彻全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神,以服务科学发展为主题,以加快经济转型升级为主线,紧紧围绕“五个更加”,大力弘扬“和谐严谨、包容奋进”新时期工商精神,深入开展“基础提升年”活动,以争创“群众满意的窗口服务单位”为契机,不断提升创先争优水平,为加快建设三创之都、大桥新城、幸福作出新贡献,以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

围绕上述工作要求,结合全区工商工作实际,今年全区工商系统要切实做好以下四个方面工作:

一、围绕经济转型发展的新要求,进一步创优职能服务

以服务发展为第一要务,切实为“十二五”开好头、起好步充分发挥职能作用。

1.以更优的服务促进转型升级。抢抓长三角一体化和沿海开发上升为国家战略的历史机遇,以创建“红盾服务创业示范岗”为契机,抬高服务标杆,积极奋发有为。一是加大服务项目建设力度。积极推进“红盾直通车”工程,进一步落实重大项目跟踪服务机制,全力为龙头型、骨干型企业做好准入服务。同时,紧贴创业者需求,努力扩大“红盾直通车”工程覆盖面;积极推行网上登记、网上年检,减少投资者的时间成本,切实做到想创业者之所想,帮创业者之所需,解创业者之所难;积极探索连锁企业登记,明晰登记操作规程,力求连锁企业登记更规范、更快捷、更高效。二是加大服务产业升级力度。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针,全力服务新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级“三大计划”。对实施“三大计划”所确定的重点企业和重点项目,明确专人实施登记注册跟踪服务、生产经营跟踪扶持,促其尽快成长壮大。支持企业产业结构调整,为企业重组提供事前、事中和事后全方位服务,推动企业转型升级、做大做强。三是加大服务“三农”工作力度。引导农村个体私营经济向特色农业、生态农业、绿色农业和健康养殖业拓展,引导多主体、多层次、多类型兴办农民专业合作社,引导农业生产者、经营者运用农产品商标和地理标志增产增收。积极推广涉农合同示范文本,及时调解涉农合同纠纷,促进订单农业健康发展。深化以党建促红盾护农的具体做法,增强农资经营者自律意识,完善农资市场监管长效机制,严厉打击制售假冒伪劣农资商品的违法行为,切实保障农业生产顺利进行,确保“红盾强农惠农示范岗”创建工作落到实处。四是加大创业就业帮扶力度。坚持把支持个私经济发展与实现就业结合起来,鼓励劳动者特别是高校毕业生从事个体私营经济,自主创业,自我就业。继续开展工商服务进镇(街)进村(居)活动,开展职业技能培训、创业培训,帮助创业者会创业、创成业。

2.以更大的力度推进品牌培育。认真贯彻落实省政府《关于深入实施商标战略意见》和全省深入实施商标战略工作会议精神,紧紧围绕创建“红盾品牌培育示范岗”工作要求,积极开展“商标战略进基层进企业”活动,确保商标强区战略在今年取得新突破。一是着力强化商标注册指导。在乡镇一级设立商标战略工作联系点,在行业龙头企业建立品牌创建指导服务点,在驰名、著名、知名企业落实商标管理联络员。年内全区力争新申报驰名商标1件、著名商标4件、知名商标10件。二是着力打造品牌培育特色。以贯彻实施《区实施商标战略工作意见》为契机,加快推进家纺产业、船舶钢结构产业品牌培育,力求在今年取得新成效。三是着力查处商标侵权行为。扎实开展打击侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品专项行动、重点商标保护行动和商标使用规范管理专项行动,针对重点地区、重点领域、重点商品,加大执法力度,完善商标保护区域合作和部门协作机制,不断提升商标专用权保护水平。

3.以更实的举措缓解融资难题。一是运用职能促融资。全面开展股权出资登记、股权出质登记和动产抵押登记工作,在依法合规的前提下,进一步简化工作流程,尽一切可能为服务对象提供方便。二是拓展渠道促融资。在商标专用权质押贷款取得初步成效基础上,认真总结经验,加大工作力度,使商标专用权质押贷款惠及更多企业;进一步探索商标权作价入股新途径,从方便投资者角度出发,不断完善具体做法,让投资者切实感到方便快捷。三是搭建平台促融资。充分发挥个私协会职能作用,及时掌握会员的融资需求,多途径、多形式开展银企对接活动,为解决私营企业会员贷款难问题提供帮助。

二、围绕维护市场秩序的新要求,进一步创优执法监管

以执法监管为第一责任,努力为转变经济发展方式营造良好市场环境。

1.注重在市场监管长效化上求突破。不断拓展监管领域。坚持实体市场与虚拟市场监管并重、低端市场与高端市场监管并重,努力探索对新型业态、新兴行业、新兴领域的监管,切实担负起监管社会主义大市场的重任。不断完善监管机制。充分发挥“经济户口监管员责任制”、“基层监管官制度”的体制机制优势,细化监管标准,优化监管程序,强化监管责任。不断转变监管方式。将过去突击式、运动式的监管向长效化、规范化监管转变,将事中监管、事后处理向事前规范指导、事前预警防范转变。不断丰富监管手段。以经济户口管理为基础,不断推进基层综合监管执法服务平台建设,加快完善以经济户口管理制度为载体、以市场巡查为手段、以信息化技术为支撑的动态监管长效机制。

2.注重在执法专业化建设上求突破。注重创出特色。认真落实省局执法办案专业化建设新要求,着力探索资源重整、流程再造、设施装备等方面的专业化,着力形成执法办案专业化体制、专业化队伍、专业化装备,力争使我局成为全省执法办案专业化建设的先行者和试验区。突出执法重点。将执法重点放在社会影响大、危害后果严重、涉及人民群众切身利益的大要案件上,通过高效率、高质量的办案,形成有效震慑,树立执法权威。整合执法资源。以公平交易科和经检大队合并为契机,积极整合局机关和基层分局执法资源,推进相对集中行政处罚权改革,形成以专业执法办案队伍为主体的执法办案体制。综合信息管理。整合12315投诉举报、日常巡查监管、商品质量检测等各类信息,对案源线索实行集中管理,防范执法风险,提高执法效能。

3.注重在提高依法行政能力上求突破。认真贯彻落实总局《关于加快推进法治工商建设的意见》,进一步完善依法行政责任、教育、制度、监督和考评五大体系。深入开展法制宣传教育,促进全体干部牢固树立行政要依法、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的理念,不断提高法律素养和执法水平。构建典型案例传导机制,对专业化执法的重大课题,组织骨干力量进行集中攻关,努力做到查办案件、归纳类型、案例传导同步推进。积极探索建立“专业监管、属地负责、执法联动”的综合治理机制,重点开展好商标执法、竞争执法、虚假广告整治、市场价格监管等专项行动,大力加强网络商品交易、农资市场、农产品市场监管,继续加强无照经营清理工作。进一步完善依法行政工作考核和行政争议案件考核体系,加大执法监督力度,促进依法行政工作有效开展。

三、围绕服务民生建设的新要求,进一步创优消费维权

以民生建设为第一追求,切实为人民群众办实事、做好事、解难事。

1.大力加强食品安全监管。加强流通环节食品安全监管,把食品安全作为民生之本,完善食品安全监管长效机制,深入开展食品安全专项整顿,切实维护食品消费安全。工作中要突出加强食品经营主体监管机制建设,严格规范食品经营主体准入,扎实推进日常动态监管。加强食品检验体系建设,完善集中抽检和日常速检体系;加强食品安全溯源管理机制建设,监督食品经营者落实“两项制度”,推广应用食品安全电子溯源系统,着重由前期试点的食品总经销、总代理、批发市场、大型商场超市向中小型超市及一般食品店拓展,力争年内至少有1500家经营户使用;加强食品安全诚信自律体系建设,加大食品安全示范店的培育创建力度;加强食品安全应急处置体系建设,确保应急处置工作规范、及时、高效;加强基层分局食品安全监管机制建设,开展食品安全监管示范责任区创建活动,力争年内实现每个基层分局至少建成1个示范责任区,每个示范责任区至少建成1条示范街的目标。

2.深入开展放心消费创建活动。分解落实省测评体系,扎实推进创建测评,不断加大创建工作的推进力度。加强放心消费创建宣传,增强街道社区放心消费创建工作主动性和参与度,扩大创建工作覆盖面。深化重点行业创建活动,着力打造精品企业、特色行业和品牌区域,确保与百姓密切相关的行业参创率达95%以上,全区达标的重点行业不少于5个;继续推进区域创建,乡镇、街道参创率达到100%,测评通过率力争达到100%,群众对创建活动的知晓率、认同度达90%以上,与百姓消费密切相关的经营者对创建活动的知晓率、认同度达95%以上。

3.不断完善消费维权服务体系。积极推进“红盾消费维权示范岗”创建活动,深化12315“四个平台”建设,大力提高12315工作人员素质和服务水平,建立信息分析通报、联席会议、企业约谈等制度,优化工作流程,完善工作机制,提升工作效能。着力提高“一会两站”运行质量,完善覆盖城乡、高效便民的维权服务网络。完善消费维权救助体系,抓好“诉调对接”、“消调对接”的常态化建设;按照三年发展目标继续推进“诚信经营放心消费”承诺企业联盟建设,确保全区承诺企业联盟数达200家以上。加强企业与消费者调解平台建设,努力使消费纠纷解决在基层、解决在商户、解决在萌芽状态。全面实施消费教育工程,加大青少年消费教育实践基地建设力度,引导青少年科学消费、理性消费,不断增强自我保护能力。

四、围绕提升队伍素质的新要求,进一步创优队伍管理

以队伍建设为第一保障,全力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。

1.扎实开展廉政教育。不断深化岗位廉政教育。以落实新“三定”方案和机构改革为契机,细化岗位职责,找准廉政风险,细化教育内容,拓展教育载体,当前要重点抓好廉政教育情景剧的对内教育、对外宣传工作,促使公职人员岗位廉政教育向纵深推进。不断加强作风行风建设。继续组织开展局机关、基层分局向社会和服务对象述职述廉活动,多渠道征求社会各界对工商工作的意见建议,不断完善作风建设的各项制度,着力提升工作效能。不断提高工作责任感。岗位就是责任,责任就是使命,要大力弘扬“敢负责、敢作为、敢争先”的精神,做到工作项目化,项目责任化,全力营造创先争优的浓厚氛围。

2.扎实推进绩效考核。紧抓目标考核。根据履职工作新要求,在总结以往绩效考核工作做法基础上,进一步修订完善《机关部门及人员绩效量化考评办法》、《基层分局及人员绩效量化考评办法》,进一步优化基层监管官级别评定机制,不断提高考核激励机制的科学性、规范性、操作性,让想干事的人有机会、干成事的人有地位。紧抓素质提升。加大学习型机关建设力度,不断探索教育培训的新方法、新途径,全力提升基层一线干部中“能力弱势群体”的业务技能,结合履职工作的热点难点问题,切实做好调查研究工作,为高效履职提供智力支撑。紧抓失职问责。以真督实查推进工作的执行力,做到重点查履职不到位问题,集中查履职不到位环节,明确上一次检查中发现的问题下一次为必查项目,如果仍没有改正到位的将及时启动问责程序,进行严肃处理。

3.扎实加强班子建设。注重勤于学习。学习是加强自身修养和提高领导能力的关键所在,因此,班子成员要在学习上先人一步,第一时间学习党和国家的大政方针,学习新出台的工商法律法规,加快知识更新,优化知识结构,为开创工作新局面夯实基础。注重勇于创新。紧贴当前履职工作新要求,创新谋划各项工作举措,全力提升履职工作效能。注重廉洁自律。严格执行廉政建设各项规定,始终以平和之心对名、以知足之心对利,自觉抵御各种诱惑,永保清正廉洁的良好形象。

紧抓各项基础工作,注重提高内部审计质量,扎实推进财会基础建设,为工商事业发展提供有力的经费保障和财力支撑。加大政务信息和新闻宣传工作力度,加强工商舆情分析和应对工作,努力为工商工作营造良好的舆论环境。进一步做好机关党建、老干部工作和学会、协会工作,更好地服务于全系统中心工作的开展。

第三篇

2014年,是实施“十一五”规划的最后一年,是夺取应对国际金融危机全面胜利的关键一年,也是全面开启基本现代化建设新征程的一年,做好今年工商工作,意义重大,任务繁重。根据省局、工商局的工作部署,结合工商实际,2014年全区工商行政管理工作的总体要求是:认真贯彻党的十七届四中全会和省、市经济工作会议精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕工商局和区委、区政府的工作部署,牢牢把握“四个只有”,积极践行“尽责、规范、创优”核心价值理念,积极服务“项目、民生、效能”建设,以“红盾竞辉”为平台,以强化“责任”为抓手,全力实现服务发展、执法监管、队伍管理的新跨越,努力为加快向基本现代化迈进作出新贡献。

当前,要结合“红盾竞辉”考核机制和“责任比黄金更重要”大讨论活动,认真学习周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上提出的“四个只有”,即只有依法加强市场监管,工商行政管理才能树立公平公正的执法权威;只有全力服务科学发展,工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位;只有切实维护消费者合法权益,工商行政管理才有群众支持的根基;只有建设高素质的干部队伍,工商行政管理改革发展才有坚强的组织保障。

要完成上述预定目标,全区工商系统必须牢牢把握“四个只有”内涵,进一步树立责任意识,切实做到认清责任,明确责任,承担责任,要在深化“红盾竞辉”大竞赛中,以责任催生顽强战斗力,全力推进工商的创新创优。具体要做好以下三个方面工作:

(一)强化责任,全力打造素质过硬的队伍形象

坚持以人为本,全力提升干部队伍综合素质,努力建设一支为民、务实、高效、清廉的干部队伍。

1.紧抓目标考核建设。率先将工商局“红盾竞辉”考核机制引入基层分局,按基层分局近三年绩效考核实绩,实行分组分类考核。对考核优胜单位,在干部晋升晋级、评先评优上给予倾斜;对考核滞后单位及负责人,实行必要的问责。机关部门参加工商局开展的“红盾竞辉”考核,奖惩办法参照执行,以强有力的地推进基层分局、机关部门创新创优,最大限度地调动全员工作积极性和创造性。继续以文明工商所(分局)考核创建为抓手,围绕提高监管执法效能、提升服务发展质量、拓展监管执法领域等方面,强化分局机制建设,促进基层工作高效运转。切实转变机关工作作风,做到多指导、多帮扶,形成基层与机关的良性互动。

2.紧抓干部能力建设。把学习作为履职工作的第一要务,加大学习型机关建设力度,营造人人追求学习、重视学习、崇尚学习的良好氛围。把效果作为培训工作的第一目标,结合基层监管官制度的深入推进,切实开展“菜单式”、“要约式”培训,不断增加干部队伍依法行政的“底气”。把化解履职难题作为调研工作的第一追求,紧贴热点难点问题,加大调研工作力度,为高效履职提供智力支撑。

3.紧抓行风廉政建设。加强作风建设,继续组织开展局机关、基层分局向社会和服务对象述职述廉活动,多渠道征求社会各界对工商工作的意见建议,不断完善作风建设的各项制度,努力形成作风建设长效机制。加强责任建设,一个岗位就是一份责任,责任就是使命,以“责任比黄金更重要”大讨论活动为抓手,进一步增强全系统干部职工的工作责任感,做到始终保持对工作的热情、对事业的激情。加强廉政建设,创设教育载体,丰富廉政文化建设内容,增强廉政教育的针对性和实效性;强化廉政风险点防范管理工作,有效防范廉政风险和监管风险;严格执行党内监督各项制度,对干部的履职尽责和廉洁自律情况定期不定期进行明察暗访,确保干部能干事、干成事、不出事。

4.紧抓基础工作建设。扎实推进财会基础建设,注重提高内部审计质量,切实保障基层分局经费,积极为事业的发展提供有力的财力支撑。切实做好政务信息和新闻宣传工作,完善考核激励机制,充分调动大家撰稿投稿积极性,努力为各项工作的开展营造良好的舆论环境。高度重视信访工作,积极妥善化解矛盾,为维护和谐稳定作出新贡献。进一步做好机关党建工作、老干部工作和学会、协会工作,积极促进全系统中心工作的开展。

(二)强化责任,全力打造助推发展的服务形象

在去年帮扶企业工作取得成效的基础上,按照省局“四服务四促进”的要求,切实找准服务发展方向,积极创设服务发展载体,不断完善服务发展机制。

1.积极服务市场主体发展。一是拓宽融资渠道。进一步完善商标专用权质押贷款工作,要在去年取得阶段性成效基础上,加大工作力度,使商标专用权质押贷款惠及更多企业,以此激发企业创名品、创名标的巨大热情。同时,根据形势发展,积极探索债权、采矿权、海域使用权出资登记。二是坚持分类指导。大力推行“一企一策”、“一事一议”服务机制,积极参与国有企业、事业单位和股份合作制企业改制,认真做好外商投资合伙企业的登记注册工作。加强政策引导,帮助个体工商户升级为私营企业、私营企业改组为有限公司、有限公司改制为股份公司,提高市场主体抗风险能力。积极推进个私党建工作,促进私营个体经济健康快速发展。三是完善联系机制。以工商服务进镇(街)进村(居)为平台,继续完善挂钩联系重点企业、重点经纪大户等制度,综合运用工商职能为市场主体做好事、办实事、解难事。四是鼓励创业就业。大力推进“以创业带动就业”,积极引导高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、复员退伍军人、残疾人等自主创业。

2.积极服务经济结构调整。一是发挥登记职能作用。加大登记注册政策引导力度,大力促进新能源、新材料、新医药、新环保等“战略性新兴产业”发展。二是大力实施商标战略。力争2014年全区新培育驰名商标1件、著名商标5件、知名商标15件,努力实现我区“三名”商标量的扩张、质的提升。三是充分履行广告行业发展指导职能。积极扶持和促进广告业健康快速发展,不断提升广告业在现代服务业中的贡献份额。四是完善登记管理信息的收集和披露制度。深入开展市场主体登记信息综合分析利用工作,努力为政府决策和投资者服务。

3.积极服务市场主体准入。一是拓展登记注册新途径。探索网络在线登记,研究网上登记的配套工作流程和工作制度。二是增加登记工作透明度。及时更新完善政务公示制度,加大首问负责、一次告知、当场办结等制度的执行力度,使工商服务品牌更响更亮。三是简化登记工作程序。加强项目服务,着力理顺外商投资企业审批登记流程,对党委政府确定的重点项目继续实行专人负责、提前介入、现场办公、跟踪服务。

4.积极服务“三农”。一是加大创业助农力度。引导鼓励农村个体私营经济向特色农业、生态农业、绿色农业和健康养殖业拓展,引导鼓励多主体、多层次、多类型兴办农民专业合作社,支持农民专业合作社跨地区、跨行业、跨所有制开展经营。二是加大品牌兴农力度。突出做好农产品商标和地理标志申请注册的指导和培育工作,大力倡导“公司+商标(地理标志)+农户”的经营模式,尽快形成一批具有鲜明地域特色,较强市场竞争力,集生产、加工、销售、服务于一体的农副产品商标。三是加大红盾护农力度。以种子、化肥、农药为重点,加强农资质量监管,强化经营资格检查,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为;进一步深化以党建促红盾护农的具体做法,不断增强农资企业经营自律意识和规范管理水平;积极推广涉农合同示范文本,及时化解涉农合同纠纷。

(三)强化责任,全力打造公平公正的执法形象

进一步增强履职尽责意识,加大监管力度,拓宽监管领域,创新监管机制,提升监管效能,强化法治保障,努力营造良好的经济发展环境。

1.加强食品安全监管。一是进一步深化校园食品放心工程。在去年17所试点学校取得成功经验基础上,由点到面,强势推进,在全区学校实现校园食品放心工程的全覆盖,同时逐步将校园食品安全社会治理的成功做法引入到整个流通领域的食品安全监管。二是进一步加强日常监管。继续做好《食品安全法》宣传培训工作,不断拓展宣传培训覆盖面;严格落实《流通环节食品安全监督管理办法》《食品流通许可证管理办法》和流通环节食品安全监管“八项制度”,加大食品市场巡查管理力度,严把食品经营主体和食品质量市场准入关。三是进一步开展食品质量监测。严格按照法律法规和有关规定依法开展流通环节食品质量抽样检验工作,全面推广使用“食品电子溯源管理系统”,努力构建食品安全监管长效机制。四是进一步提升放心消费创建水平。巩固放心消费区域创建成果,扩大乡镇区域创建试点范围,力求辖区所有乡镇区域创建全面达标。

2.加强各类专项执法。一是加大反不正当竞争和反垄断执法力度,查处强制交易、限制竞争行为。二是继续严厉打击传销,严格规范直销。完善工作机制,加大对传销领导者、组织者和骨干分子的打击力度。三是从严查处商标侵权行为。制定落实主导产业和重点企业保护措施,深入开展商标使用行为的专项整治,及时查处商标侵权行为。四是加强广告市场监管。继续以食品、药品、医疗等广告为重点,持续深入推进广告市场整治工作,强化对电视购物广告和网上非法广告的治理力度。五是加强市场主体准入监管。扎实开展无照经营清理取缔工作,健全完善政府牵头的无照经营综合治理机制。六是加强网络商品交易及有关服务行为监管。不断研究网络商品交易监管新方法,推进网络商品交易快速、有序、健康发展。七是加大“家电下乡”市场监管力度,严厉打击以“家电下乡”和“以旧换新”名义销售不合格和假冒伪劣商品等违法行为。

3.加强体制机制创新。一是创优履职平台。深入推进“基层监管官制度”,力求形成监管官管理常态化、制度化、规范化。全力推进移动监管,确保移动监管执法工作顺利实施。通过全员努力,使“经济户口监管员责任制”监管模式、“基层监管官制度”推进机制、移动监管执法的“三位一体”大监管发挥更大效用。二是加强信用管理。深入开展重合同守信用活动,切实规范企业合同行为;采取有效措施,对违法失信企业进行警示、通报、披露,加大企业失信成本;全面开展市场信用认定和监管,指导开办者对场内经营者实施信用管理。三是完善维权机制。进一步推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进农村,不断扩大社会消费维权网络覆盖面,方便广大消费者就近投诉,就近调解消费纠纷。四是整合监管资源。加强内部职能机构的协调配合,加强与相关部门的沟通合作,实现资源整合,增强监管合力。五是完善应急机制。认真贯彻落实《突发事件应对法》,进一步完善工商行政管理系统市场监管、应对重大食品安全事件、防控禽流感等应急预案体系,全面提升应对突发事件的处置能力和水平。

4.加强依法行政建设。以开展依法行政示范点创建活动为抓手,以依法行政绩效考核和问责制度为保障,积极推动全系统依法行政。完善“一审一核”、“审核合一”、“合议审核”程序,加强登记质量检查评估,全面构筑企业登记风险防控体系。大力推行案件软件管理系统,坚持实行区纪委、局监察室、执法办案机构三级案件回访机制,严格过错责任追究。建立健全依法行政考评体系,把依法行政工作列为年度总体工作规划,作为全员绩效考核的重要内容,推动工作落实到位。

第四篇

2014年是新中国成立60周年大庆之年,也是我市率先实现现代化征程、努力在困难中攀高的一年,全市工商行政管理工作极具挑战而又充满希望。首先,国家工商总局新“三定”方案的出台和“两费”的停征,对工商机关自身建设明确了新要求。其次,繁重的市场监管任务,向工商机关履职尽责发出了新挑战。再次,当前不断加剧的金融危机,向工商机关服务发展提出了新使命。为此,新的一年,全市工商行政管理工作总体要求是:以党的十七届三中全会精神为指引,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实市局和市委、市政府的工作部署,以“尽责、规范、创优”为主旨,以“厚德崇法、平安和谐”为主导,以“转型增效年”为抓手,深化“双争”竞赛活动,全面推进基层监管官制度,努力实现服务发展、执法监管和队伍建设的转型增效,为促进全市经济又好又快发展、巩固提高全面小康建设水平争做新的贡献。着重做好以下三方面工作:

一、以助推经济社会发展为根本,促进职能服务理念转型,增强服务发展效能

紧紧围绕市委、市政府确定的“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作,密切关注社会经济发展的新变化、新特点,切实增强大局意识和服务意识,正确处理监管与服务的关系,坚持在服务中促进监管,在监管中体现服务,充分发挥工商职能,积极提升服务效能,在“扩内需、保增长”上实现新作为。

1.以服务项目为要,进一步提高服务质量。一是服务市场主体快准入。全面开通项目建设绿色服务通道,进一步扩大为创业者提供咨询和现场办公的服务面,为政府引进项目和本地企业外出经营提供便利。认真落实《重大项目跟踪服务制度》,为重大项目提供提前介入服务、专人定点服务、后续回访服务,保证项目引进一个、留住一个、发展一个。严格落实“非禁即准”、“非限即入”的市场主体准入政策,真正做到市场主体平等进入,形成各种所有制、各种组织形式平等竞争、相互促进的格局。在严格依法登记的前提下,继续降低准入门槛,规范“一审一核”、“一人审核”和“合议审核”的登记程序,依法有序扩大“当场登记”业务量。不断规范委托基层分局受理、核准个体工商户、个人独资企业、合伙企业的登记注册职能,切实方便市场主体就近办理相关业务。

二是服务市场主体优发展。加强政策引导,积极帮助个体工商户升级为私营企业、私营企业改组为有限公司、有限公司改制为股份公司,促进市场主体做大做强。积极支持先进制造业、高新技术企业和新兴产业的发展,鼓励企业集团化运作。加强行政指导,在市场主体登记注册、年检审查、日常监管、执法办案等环节全面推行行政指导制度,通过信息发布、事前提醒、行政告示、行政建议等方式,及时、有效指导企业健康发展。充分发挥党建工作在私营个体经济中的引领作用,创办以私个党建工作为主题的《光彩》杂志,建立私个党委自己的宣传阵地,2014年在城区再组建2~3个党支部,在基层各分会党组织的组建率达100%,进一步扩大党组织在非公经济领域的影响力和覆盖面。

三是服务市场主体抗风险。帮助企业拓宽筹集资金途径。全面开展股权出资登记、股权出质登记和动产抵押登记工作,进一步拓宽企业出资、融资渠道;切实发挥小额贷款公司和互助式担保公司为中小企业融资的配合作用,努力帮助企业缓解生产资金紧缺矛盾,支持企业增产增效。帮助企业加快品牌建设步伐。坚持以企业为主体,以市场为导向,以强势企业、特色产业、优势资源为重点,以创建品牌、经营品牌、提升品牌、延伸品牌为核心,综合运用工商行政管理职能,引导企业开展商标注册,创立“三名”商标。帮助企业提升信用等级水平。依托监管官制度平台建立帮扶机制,依托投诉举报平台建立信用纠纷调解机制,依托信用协会建立定期交流培训机制,依托文明城市创建建立政府激励机制,探索创建科学、实用的企业信用建设长效工作机制。加大信用企业培育和政策扶持力度,力争使全市10%以上的企业达到A级以上信用企业标准。

2.以服务民生为本,进一步优化服务举措。一是服务全民创业。充分发挥工商服务站覆盖全市村居的优势作用,完善工商联络员制度,密切与创业主体的沟通交流,做好宣传、联络、协助工作,及时为创业主体提供针对性的职能服务。开展下岗失业人员再就业技能培训班,举办再就业洽谈会,为下岗失业人员提供更多的就业机会。严格兑现各项优惠政策,鼓励、扶持下岗失业人员、高校毕业生、残疾人、退役军人和返乡农民工创办经济实体,掀起新一轮全民创业热潮。大力开展助推民营经济发展月活动,努力打造“民营经济发展工商引路、民营资本投资工商服务、民营企业困难工商帮助、民营企业收益工商保护”的新型服务机制,积极引导和扶持民营经济发展。

二是服务消费维权。着力开展放心消费创建标准化、行业化建设。发挥创建办组织协调作用,指导相关部门、行业和试点单位开展创建工作。突出抓好行业创建工作,重点在餐饮、药品、农资、粮食等行业,推行和规范行业创建制度和标准,形成行业创建的特色品牌。着力深化消费维权协作机制。加强消协分会与消协监督站、联络站协作,确保消费维权责任到分会、到网格、到监管员;加强与新闻媒体协作,发挥舆论宣传作用;加强与经营服务单位协作,努力实现消费投诉不出门店;加强与社会矛盾大调解中心等部门协作,保证处理消费纠纷不推诿、不扯皮。着力打造“全国优秀青少年维权岗”品牌。建立和扩大青少年维权教育基地,聘请、组织青少年消费维权辅导员进校园、进商场、进企业、进社区开设维权讲座;建立和落实青少年维权咨询服务工作机制,与创建平安镇村、学校、企业、社区共建互动。

3.以服务“三农”为重,进一步拓展服务领域。一是服务农民合作经营。实行农民专业合作社大发展的登记政策,规范登记农民专业合作社、农民土地股份合作社、农村社区资产合作社等农村合作经济组织,助推农民合作经营,提升组织化水平。深化经纪活农工作,全面提升经纪人的组织化程度,加快发展农村规模经纪组织,提升农村经纪组织综合竞争力。

二是服务订单农业。及时便捷地为农业合作社及农户提供合同法规咨询、签约指导和纠纷调解等法律服务,帮助涉农企业建立企业合同管理规范,制定、推广使用涉农合同文本。规范订单农业的日常监管,探索对订单农业的长效管理机制,对大宗农副产品的购销合同提前介入审查,依法查处涉农合同违法行为。

三是服务农资质量安全。严格农资市场准入,落实农资企业信用分类监管制度,着力培育、扶持信誉良好、管理规范的农资企业发展连锁经营。加大农资连锁经营网点标准化建设力度,严格落实行业自律、第一责任人、先行赔偿等制度,保证农业生产投入品的质量安全。加大农资质量监测和市场巡查力度,严肃查处农资经营中的违法行为,严厉打击坑农损农害农行为,切实维护农民群众的合法权益。

二、以实现履职创优为主线,促进执法监管理念转型,增强监管维稳效能

进一步增强履职创优的紧迫感和责任感,更加注重执法监管的科学性、和谐性、规范性与合理性,构建模式、机制、保障“三位一体”的执法监管工作格局,即执法监管的工作模式是“经济户口监管员责任制”,运作机制是“基层监管官制度”,机构保障是统一的执法监管中队,全力营造有利于经济发展的市场环境,切实维护社会和谐稳定。

1.全力推行监管官制度。一是建立监管官岗位责任机制,促进积极履职。监管区域网格化,每个具备监管官资格的人员按照“一格一人”的原则落实到责任网格,对辖区实行网格化监管。监管对象精确化,责任网格内的所有市场主体都是监管官的监管对象。监管任务明晰化,监管官对责任网格市场主体实施综合监管,承担直接责任。

二是建立监管官履职控制机制,促进规范履职。强化统分协调,监管官是责任网格履职的第一责任人,法律、法规规定能够一人开展的职能工作,由监管官在规定期限内独立开展。按规定必须两人以上实施的行政行为,实行AB岗制。强化内外监督,制定“一书、一卡、一簿”工作制度。即用《岗位目标责任书》明确监管官的工作任务与责任;用“监管官联络卡”公示监管官的姓名、联系电话和单位监督电话,加强社会监督;用《监管官工作记载簿》实时记载监管官的日常监管情况,便于监管留痕和问责对照。强化履职考评,分局每半年组织对监管官责任网格的市场秩序评价,考评监管官的履职情况,考评结果与监管官相关待遇和晋级直接挂钩。

三是建立监管官级别管理机制,促进高效履职。岗位设置层级化,依据执法监管、理论调研和组织协调能力,将监管官由低到高分为监管员、一级监管官、二级监管官和三级监管官四个级别。权限待遇差别化,不同级别的监管官享有不同的监管权限和相关待遇,力求监管官“责、权、利”的统一。级别管理严格化,监管官级别必须经过严格的评定程序,已取得监管官资格的每年必须参加年审。监管官能上能下、能进能出,营造学习有动力、履职有压力、工作有活力的创优创新氛围。

2.大力推进规范化执法。一是强体制,提升执法监管的深入性。将基层分局巡查监管组统一改设为执法监管中队,充实经检大队、基层执法监管中队的专业执法力量,有效延伸执法监管触角,形成分类办案、信息互通、成果互享的办案机制。

二是强业务,提升执法监管的规范性。实行“1+X”学习模式,“1”是监管人员必修一门履行岗位职责必备的法律法规,“X”是根据个人实际情况,按照缺什么补什么的原则,选学若干科目,提高知识水平,拓展执法领域。建立执法办案轮训机制,分期分批选调基层执法监管人员到经检大队跟班轮训,提升实战能力,增强履职能力。

三是强考评,提升执法监管的积极性。科学定位执法办案促进机制,变奖励型机制为激励型机制。围绕执法办案工作实行时效考评,推行个人执法办案工作档案,由各办案单位自行组织月评,由公平交易科、法制科联合组织季评。进一步实行“办案单位回访、纪检监察回访、市纪委回访”案件三级回访制度,加强内部督查和社会监督,树立工商行政执法新形象。

3.着力推动专项监管。一是加强食品安全监管。认真学习和落实《乳制品质量安全监督管理条例》《食品安全法》,以群众日常生活必需品、季节性、节日性食品和重点场所为重点,集中开展专项执法检查,着力解决重点区域、重点品种和重点经营者的突出问题,切实维护食品市场秩序。按照食品安全监管“五五工作法”等监管制度,提升食品及经营主体分类管理水平,强化流通领域食品质量快速检测,加快食品安全示范店建设步伐,努力推进食品安全监管常态化、长效化。认真总结在应急处置三鹿奶粉事件中的经验做法,完善基层应急管理机制,提升基层应急管理处置能力。

二是加强商标执法监管。加强商标使用行为日常巡查监管,强化对商标印制企业和定牌加工企业的规范管理。以保护涉农商标、食品商标、药品商标、驰名商标、涉外商标为重点,加大专项执法检查力度。积极主动开展跨地区维权行动,为本地区企业的知名品牌提供有力的异地保护。

三是加强广告市场监管。以直接关系人民群众健康安全的食品、药品、医疗等广告为重点,继续加大整顿规范广告市场秩序力度。特别强化对新闻媒体广告发布的监督管理,严厉打击影响和危害经济社会秩序的严重虚假违法广告。

四是加强网络市场监管。进一步丰富网络知识,提升网络市场监管技能,积极探索网络市场监管的有效途径,严厉打击利用网络从事违法经营活动,促进网络商品交易及网络服务的有序健康发展。

五是加强竞争执法监管。围绕重点领域和行业,突出工程建设、产权交易、土地出让等群众反映强烈的重点领域,加大查办商业贿赂案件力度,构建治理商业贿赂长效机制。深入开展打击“傍名牌”执法行动,加大保护商业秘密的力度,增强企业自主创新能力。

三、以加强基层建设为重点,促进队伍建设理念转型,增强创新创优效能

以“两费”停征和国家工商总局新“三定”方案出台为契机,不断研究新情况,解决新问题,推出新举措,创造新经验,加快推进基层工作转型,努力朝着建设高素质队伍、运用高科技手段、实现高效能监管、达到高质量服务方向迈进。

1.抓好基层规范建设。深入实施2013~2014年基层建设规划,进一步规范基层分局的岗位职责、工作机制、教育培训、基础设施等,促进基层执法监管和服务效能的全面提高。加强基层组织建设,选好配强分局班子,全面提高基层党支部工作水平,使基层党支部真正成为促进科学发展、服务人民群众、加强执法监管的组织者、推动者、实践者。加强基层民主建设,健全民主监督、民主管理机制,扎实推进基层局务、党务公开。重视基层基础设施建设,坚持向基层需要倾斜、向执法需要倾斜,加大投入力度,努力完善办公用房、执法装备等硬件,为基层创造有利的工作条件。

2.抓好干部培育建设。加快业务骨干队伍培养,积极创新举措,通过业务培训、跟班学习等方式,有意识地建立起一支业务骨干群体,让善钻研、勤思考、懂法律、精业务的人才脱颖而出。加强基层分局班子建设,按照政治过硬、业务过硬、作风过硬的要求,强化基层分局班子学习践行科学发展观的能力,把握大局、兼顾全局的统筹能力,解放思想、开拓进取的创新能力,运用现代管理知识加强业务管理的能力。加大人员考核力度,进一步完善全员绩效考核办法,创新基层工作绩效考评机制,最大限度地调动基层人员的工作积极性和创造性。通过公开竞争上岗等方式,优化选拔用人机制,不拘一格选拔使用人才,让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。

4.抓好作风行风建设。坚持管业务、管队伍,必先管行风的原则,从预防、发现和解决行风和作风问题入手,着力构建行风和作风建设的长效机制。加强反腐倡廉教育,从身边发生的典型案例中吸取教训,进一步增强党员干部廉洁从政的自觉性。深化政务公开,积极推进行政权力网上公开透明运行,有计划地推进电子政务。以省级文明工商分局评选为动力,全面创建廉政文化示范点,促进基层行风作风建设落到实处、取得实效。同时,继续规范财务管理,为履行职责提供经费保障;认真落实信访工作责任制,切实维护全系统的和谐稳定;进一步加大新闻宣传工作力度,强化政务信息采编报送工作,努力为工商行政管理工作营造良好的舆论环境;进一步做好机关党建、老干部工作和学会、协会工作,努力促进全系统中心工作的开展。

2014年工商行政管理工作意见4篇责任编辑:田老师    阅读:人次
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