2014年区财政局工作意见(共4篇)范文

第一篇

2014年区财政局紧紧围绕区委、区政府经济工作中心，认真分析财政工作形势，制定财政工作总体目标和工作思路，部署财政工作任务。积极组织财政收入，严格控制财政支出，确保财政收支平衡，全面完成各项财政工作任务，促进全区经济持续、健康、快速发展。

2014年财政工作的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，实施“三产强区，科教兴区，生态立区，润民富区”发展战略，促进经济结构调整和增长方式的转变；依法加强收入征管，壮大财政实力；实施积极的财政政策，加大对公共领域的投入力度，保证重点支出需要，促进经济社会和谐发展；深化财政管理，有效提高财政资金使用效益。

一、加大财源建设力度，创新理财观念，促进全区经济增长。

紧紧围绕区经济发展战略，继续加大财源建设力度，确保财政收入稳定增长。一是依托区域资源优势，在现有服务业的基础上，充分利用市场机制，加大招商引资力度，更多地动员引导社会资源和民间资本，参与旧城旧村改造，发展金融信托、信息技术、文化旅游、楼宇经济等现代服务业，全力培育地方新财源，壮大全区经济规模。二是加大对全区规模型企业、高新技术企业和重点税源大户的追踪服务力度，积极争取上级资金和优惠政策，运用贴息、补贴资金、信用担保、财税政策等财政杠杆，加大扶持力度，促进科技型企业产品研发和更新换代，不断提升企业的科技含量、产品档次和市场竞争力，不断提高对财政收入的贡献率。三是支持新建、在建项目建设，尽快形成新的财源。支持绿色生态农业建设，大力发展观光农业、特色农业等都市休闲农业，促进都市农业发展。

二、依法治税，强化征管，确保财政收入稳步增长。

积极探索综合治税办公室工作新思路、新办法、新途径，逐步完善税源经济工作中的各项政策，促进全区税源经济建设。一是进一步协调办事处与税务部门做好全区税源的普查监管工作，形成合力，促进全区税收增长。二是进一步加强协税护税工作。协调税务部门加大税收市场的管理力度，对建筑、房地产、服务性行业、大的集贸市场进行清理检查，大力挖掘增收潜力，减少税收的流失。三是进一步加强对辖区内100万元以上的纳税企业大户进行调度，了解他们的经营情况，对增长和减少的原因帮助他们作进一步的分析，确保我区税收稳步增长。

三、整合财力，优化结构，努力提高财政资金使用效益。

按照建立公共财政的要求，从严控制会议费、招待费、购置费、印刷费等一般性支出，进一步规范财政支出范围，加快构建公共财政基本框架。在预算安排上，把保障“两个确保”、“两个保证”、“低保”和社会保障、公共卫生体系建设、文化教育、就业和再就业资金作为财政支出的重点，优先安排拨付，切实维护广大群众的根本利益和社会稳定大局。进一步规范工资发放机制，加强工资专户管理，合理调度和分配资金，保障全区干部职工工资、医保、住房公积金按月足额发放。在专项资金的管理上，加大对社会保障资金、重点工程资金等各类专项资金的管理力度，对跨部门、预算内外管理的同一类资金，要统筹安排，整合使用，使有限的资金形成合力，集中财力办大事，提高财政资金使用效益。坚持借力发展，用足用活政策，向上积极争取资金，支持区基础设施和重点产业项目建设，促进区域经济发展。

四、推进改革，强化管理，积极构建节约型公共财政体系。

按照公共财政的职能要求，深化预算管理制度、国库集中收付制度和政府采购三项制度改革，逐步推进国库集中收付制度改革，建立国库单一账户体系，减少资金拨付环节，提高资金运行效率。加大“收支两条线”管理力度，对全区所有单位近三年的收支情况进行清理，对执收执罚单位的行政性收费和罚没收入严格实行“收支脱钩”管理，对部门单位各类收支坚决实行综合预算，凡是应纳入财政预算的各类非税收入，都要纳入财政预算，统筹安排，调剂使用，做到预算内外同步细化，努力降低行政运行成本。依法加大政府采购力度，在全面摸清全区政府采购规模的基础上，将各部门、各单位大宗货物采购、重大工程实施和大型服务等，全部纳入政府采购范畴，切实提高财政资金使用效益。

五、解放思想，改革创新，增强振兴的动力和活力。

紧紧抓住振兴老工业基地这一难得机遇，逐步建立和完善财税政策的激励约束机制，加大对全区产业政策、财税政策、人才政策扶持力度，做强产业，做大税源。积极调整全区产业结构，加快经济业态转型，提高第三产业税收贡献率。发挥政策激励作用，设立现代服务业专项资金，促进现代服务业快速健康发展。强化税收征管，坚持依法治税，完善财政增收机制，增强财政聚财功能。用足用活省、市各项财政扶持政策，最大限度地争取转移支付，切实增强财政实力，努力在财政收入上实现“三个提高”：提高税收收入占财政一般预算收入的比重，提高税收收入占GDP的比重，提高人均财政收入的比重，确保地方财政收入持续稳定增长。

2014年，我们决心在区委、区政府的正确领导及市财政局的支持下，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实区委六届五次会议精神，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，锐意改革，努力提高依法理财、从严治财的水平，不断开拓全区财政工作的新局面，为继续圆满完成2014年财政预算和各项财政工作任务而努力奋斗！

第二篇

2014年区财政局紧紧围绕区委、区政府经济工作中心，认真分析财政工作形势，制定财政工作总体目标和工作思路，部署财政工作任务。积极组织财政收入，严格控制财政支出，确保财政收支平衡，全面完成各项财政工作任务，促进全区经济持续、健康、快速发展。

2014年财政工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，实施“三产强区，科教兴区，生态立区，润民富区”发展战略，促进经济结构调整和增长方式的转变；依法加强收入征管，壮大财政实力；实施积极的财政政策，加大对公共领域的投入力度，保证重点支出需要，促进经济社会和谐发展；深化财政管理，有效提高财政资金使用效益。

（一）继续加大财源建设力度，突出以发展为中心的理财观念，促进全区经济增长。紧紧围绕区委区政府经济发展战略，继续加大财源建设力度，确保财政收入快速增长。一是依托区域资源和市下放企业的资源优势，在现有三产商服业的基础上，进一步充分利用市场机制，加大招商引资力度，更多地动员引导社会资源和民间资本，参与土地开发利用、旧城旧村改造和市下放企业的对接升级，大力发展规模型的房地产、餐饮、超市零售、文化旅游、现代物流等三产商服业，全力培育地方新财源，壮大全区经济规模。二是追踪全区规模型企业、高新技术企业和重点税源大户，积极争取上级资金和优惠政策，运用贴息、补贴资金、信用担保、财税政策等财政杠杆，加大对他们的扶持力度，加快企业产品研发和更新换代，实施品牌、名牌战略，不断提升企业的科技含量、产品档次和市场竞争力，进而提高财政收入的贡献率。三是加快新建、在建项目竣工投产，尽快形成新的财源。四是支持绿色生态农业建设，大力发展观光农业，特色农业等都市休闲农业，促进都市农业发展。

（二）依法治税，强化征管，确保财政收入稳步增长。继续贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，严格依法治税，强化税收征管，在抓好利税大户和主体税种的同时，加大社会化征管力度，重点抓好个人所得税、装饰装修营业税、建筑营业税、契税、房屋租赁和其他税种的征收管理。具体工作中要突出四个环节:坚持开展税源普查和排查工作，对辖区所有税源建档立卡，实行动态管理；对重点税源、利税大户进行全过程跟踪、全过程服务、全过程监管，健全社会化征管网络，不断改进征管方式和征管手段，向管理要收入；坚持大、小税并重，国、地税并重，税收宣传和打击违法行为并重，严格依法治税，加大税收稽查工作力度，坚决打击偷逃骗欠税行为，防止税收流失，做到应收尽收，向稽查要收入；继续坚持财税协调会议制度，坚决实行财政收入征管责任制，积极推行增加财政收入奖励考核制度，严格考评程序，及时兑现奖罚，不断完善增加财政收入考核机制，从而调动财税部门超收多收；在全区形成围绕财政抓经济，围绕收入抓财政的强大合力，努力在财政收入上实现“三个提高”：提高工商税收占财政收入的比重，提高财政收入占GDP的比重，提高人均财政收入的比重，确保地方财政收入持续稳定增长。

（三）整合财力，优化结构，努力提高财政资金使用效益。按照建立公共财政的要求，坚持“一要吃饭，二要建设”的方针，从严控制会议费、招待费、购置费、印刷费等一般性支出，逐步规范财政支出范围，构建公共财政基本框架。在预算安排上，把保障“两个确保”、“两个保证”、“低保”和社会保障、公共卫生体系建设、文化教育、就业和再就业资金作为今后财政工作头等大事，优先安排拨付，切实维护广大群众的根本利益和社会大局稳定。进一步规范工资发放机制，加强工资专户管理，合理调度和分配资金，保障全区干部职工工资、医保、住房公积金和养老统筹按月足额发放。在专项资金的管理上，按照筹措使用好、管理运营好、保增值、保安全的原则，加大对社会保障资金、支农资金等各类专项资金的管理力度，对跨部门、预算内外管理的同一类资金，要打破资金部门所有、部门支配的界限，统筹安排，整合使用，使有限的资金形成合力，集中财力办大事，提高财政资金使用效益。坚持借力发展，用足用活政策，努力向上跑项目，争资金，全力做好争取上级补助专款的到位工作，支持我区基础设施和重点产业项目建设，确保重点建设项目顺利进行，促进区域经济发展。

（四）推进改革，强化管理，积极构建节约型公共财政体系。按照公共财政的职能要求，深化预算管理制度、国库集中收付制度和政府采购三项制度改革。预算管理制度改革的方向是推行部门预算，要建立科学的支出标准和预算定额，建立起完善的专项资金项目评估机制。深化部门预算改革要同国库集中收付制度和政府采购制度改革配套进行，逐步推进国库集中收付制度改革，建立国库单一账户体系，减少资金拨付环节，提高资金运行效率。加大对非税收入管理力度，对全区所有单位近三年的收支情况进行清理，对执收执罚单位的行政性收费和罚没收入坚决实行“收支脱钩”管理，对部门单位各类收支坚决实行综合预算，凡是能纳入财政预算的各类非税收入，都要纳入财政预算，统筹安排，调剂使用，做到预算内外同步细化，大力压缩一般性开支及非生产性开支，努力降低行政运行成本。依法加大政府采购力度，在全面摸清我区政府采购规模的基础上，从明年开始全区所有政府采购都要纳入部门预算管理，各部门单位大宗货物采购、重大工程实施和大型服务等，都要纳入政府采购范畴，按程序申报，由区采购办公室统一实施采购，做到量力而行，量入为出，切实提高财政资金使用效益。

（五）解放思想，改革创新，增强振兴的动力和活力。从长远看，依靠建筑房地产税收保持经济高速增长是不稳固的，必须抓住振兴老工业基地这一难得机遇，逐步建立和完善财税政策的激励约束机制，加大对我区产业政策、财税政策、人才政策扶持力度，做强产业，做大税源；积极调整我区产业结构，加快向商贸物流和现代服务业转型，提高第三产业税收贡献率。积极实施“择强扶大”方略，发挥财政政策的杠杆调控作用，加大对支柱产业和骨干企业的扶持力度，巩固基础财源；发挥优惠政策激励引导作用，设立专项资金，加大三产投入，培育后续财源；强化税收征管，坚持依法治税，完善财政增收机制，增强财政聚财功能；要用足政策，最大限度地争取转移支付，切实增强财政实力。

2014年，我们决心在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，本着服务经济，特别是服务税源经济的理念，与时俱进，开拓创新，为圆满完成各项工作任务，加快我区“二次腾飞”的步伐作出更大的贡献。

第三篇

2014年财政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕“建设现代服务业强区，挤身全省一流城区方阵”的目标，大力实施“四大战略”，落实稳增长、惠民生、促改革各项政策措施，优化支出结构，统筹安排财政资金，着力向“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、节能环保、文化等公共服务领域倾斜，大力压缩一般性支出，实行“三公”经费和部门专项资金两个“零增长”。

按照上述工作思路，2014年全区财政重点开展好以下几个方面工作：

一、强化综合治税，确保财政收支平稳运行

纵观我区财政经济形势，外向型经济程度高，受税收政策性影响大，加上国际金融危机的影响，原有的重点税源企业发展后劲不足，新的税源增长点不多，财政增收压力很大。财政工作必须坚持以组织收入为中心，积极培植财源税源，确保地方财政收入的持续稳定增长。

（一）扎实推进“税源建设基础年”活动。强化税源建设，优化税源结构，着力提高税收收入占比和现代服务业税收占比，降低对涉房税收、非税收入的依赖度，建立税源建设长效机制，健全完善税收征管保障体系，紧紧围绕财政增收这一中心工作，明确目标，细化措施，强化落实，确保取得实效。

（二）加强涉房税收征管。落实房地产开发企业准入制度、分类管理制度、房地产项目动态管理制度及房地产项目登记报备等四项制度，实施一体化管理，切实堵塞税收漏洞。

（三）加强基础性税源监管，夯实征管基础。一是完善信息平台建设，强化信息共享。二是加强异地经营企业监管，提高内生动力。借助第三次全国经济普查的成果，做好税收专项整治工作。三是加强个体工商户的管理。做好个体工商户及餐饮娱乐业的清查登记，规范企业经营行为，逐步提高定额水平和经济总量。四是加大对发票使用环境的整治。协调国地税部门，加大对假发票、异地票的查处，进一步规范市场秩序，加强税收征管，防止跑冒滴漏现象的发生。

（四）加强零散税源管理，扩税基促增长。一是房屋租赁税收实行扎口管理。区综合治税办积极协调房屋租赁各成员单位，进一步明确工作目标和奖惩，下大力气抓好房屋租赁税收征管，确保实效。二是股权转让实行先税后转制度。严防各类违规违法转让行为，确保股权转让所得税及时足额收缴。三是加强个体税收委托的管理。进一步充实人员，完善管理流程和制度，加强和规范委托管理，逐步提高委托的征收质量，提升整体服务水平；积极向税务部门争取权限，逐步扩大点业务范围，实现个体及零散税收社会化管理，更好的服务纳税人；以七里沟点为载体，加强七里沟建材市场、汽配城等市场群的专项清查，加强征管力度，进一步规范企业经营行为，逐步提高税法遵从度。

二、优化支出结构，提高资金使用效益

进一步优化支出结构，加大资金整合力度，确保民生支出。继续坚持“有保有压，有促有控”原则，严格控制一般性支出增长，切实降低政府行政成本，努力将有限的财力更多的投向社会民生领域。一是切实加快支出进度。积极统筹协调资金，加快各项资金拨付力度，确保资金及时足额拨付到位，努力实现财政资金早下达、早实施、早见效。二是注重保障和改善民生。受收入影响，2013年各项保障支出稍有滞后，今年要进一步加大财政对“三农”、教育、文化、社会保障和医疗卫生等领域的支持力度，促进社会事业发展。三是切实降低“三公经费”。进一步压降“三公经费”支出，严格控制行政成本增长。四是提高资金使用效能。完善各单位部门预算执行管理制度，健全预算支出责任制度，提高财政资金的使用效能。五是适时开展部门预算公开试点工作，稳步推进全区部门预算公开。

三、突出创新引领，着力深化改革举措

（一）深化部门预算改革。建立由政府公共预算、政府性基金预算、国资经营预算、政府采购预算和政府性债务预算组成的“大预算”体系，从预算编制、下达、执行、支付、控制、进度考核六大环节提升预算执行管理水平。

（二）进一步扩大集中支付网络管理系统。按照“积极稳妥、循序渐进、分步实施”的原则和省市国库集中支付制度改革的要求，在学习借鉴总结贾汪、邳州等各地先进经验的基础上，从2014年1月份起在全区所有行政、事业单位（含14个街道办事处）全面实行国库集中支付制度改革。将会计核算中心变更为区国库集中支付中心，具体办理国库集中支付相关业务，各单位账务退还单位自行核算或实行记账，按照改革的要求逐步恢复各单位的财务管理自主权。

（三）创新国有资产管理。在加强公房竞租管理的同时，完善公房竞租监管平台和公房竞租的网络化管理系统；创新会计管理，推行会计人员网上继续教育，进一步提高会计信息质量；创新财政监督管理，健全内部控制、外部检查制度；创新财政体制改革，健全财力基本保障机制；创新财政资金绩效管理，强化投资项目预期绩效目标申报制度和部门支出责任；创新政府债务管理，归口监管政府性融资平台营运和债务。

（四）积极开展绩效评价工作。2014年，我们将依据2013年建立的重大项目目录，选取有代表性的重大项目、关系民生项目开展绩效评价工作，建立预算绩效管理新模式，切实提高财政资金使用效益。对重点民生专项资金设定绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行评价。同时，结合2014年部门预算申报工作，要求相关预算部门在编制部门预算时，对500万元以上的资金项目，要试点编制预算绩效目标，提交文件依据、预算数据和绩效目标，并在预算执行过程中重点监控，掌握资金动向、支出进度和资金需求，发现绩效目标发生偏离时及时纠正，保证项目按绩效目标完成。

四、加强思想作风建设，严格落实廉政建设制度

一是以民主评议行风政风活动和百姓办事“零障碍”为抓手，进一步转变机关作风，全面落实机关作风和效能建设各项制度。二是加强干部的教育和培训，通过多层次的培训形式，提升财政干部科学分析、把握全局、应对困难的能力。三是不断落实廉政建设制度，要强化制度约束，继续把党风廉政责任制落实到每位党员干部，加强警示教育，筑牢思想防线。四是增强服务大局意识，每一位财政干部，特别是窗口科室，要进一步树立为基层、为企业、为群众服务的意识，时刻注意自己的一言一行，维护集体的形象和荣誉，保持奋发进取、积极向上的精神状态，不断增强事业心、责任感。

第四篇

2014年是“十二五”规划实施的第一年，也是我区加快产业结构调整、促进经济可持续发展的重要一年。财政工作的指导思想是：认真落实科学发展观，紧紧围绕“率先建成江北现代服务业强区，向全省一流城区进军”的总体目标，充分发挥财政职能，加快促进经济结构调整；依法加强收入征管，壮大财政实力；加大对公共领域的投入力度，保证重点支出需要，促进经济社会和谐发展；深化财政管理，有效提高财政资金使用效益。

一、用好政策，推进经济结构调整

坚持发展第一要务，充分发挥财政职能作用，支持经济发展。积极向上争取项目资金和政策扶持，发挥财政资金的导向作用，鼓励企业加快技术设备更新改造，促使传统产业提档升级，推进企业品牌建设，提升产品竞争力。加快推进现代服务业发展，着重抓好现代物流业、金融业、信息咨询业、软件业、物业管理等服务业，推动服务业上规模、上档次、上水平，促进我区经济结构不断优化。加大绿色生态农业建设，大力发展观光农业、特色农业等都市休闲农业。

二、加强征管，确保收入任务完成

坚持依法理财，强化收入征管，千方百计挖掘税源，拓展财政增收渠道，确保收入增长。注重加强税收计划管理，密切关注有关政策措施对财政收入的影响，及时跟踪税源变动情况。注重推进税收精细化管理，加强房产税、土地增值税、印花税等地方小税种的征收，完善税收社会化管理。注重加大财税稽查力度，实行以查促管，查管联动，打击恶意偷税行为，营造公平的市场竞争环境。注重更新服务理念，建立健全优化纳税服务的各项机制和制度，降低纳税成本，构建和谐的税收征纳关系。进一步规范非税收入的征管，增强地方财政综合调控能力。

三、科学安排，增强财政保障能力

坚持勤俭节约，不断调整和优化支出结构，将有限的财力使用好、用到位。一是继续做好工资保障工作，确保行政事业单位职工工资按时发放。二是持续加大重点支出投入，保障“三农”、教育、科学、文化、卫生、政法等支出，促进社会事业发展。三是不断完善社会保障体系，多渠道筹措社会保障资金，提高最低生活保障水平，让改革发展成果更多地惠及人民群众。

四、深化改革，提高科学理财水平

推进财政改革，强化财政管理，不断增强科学理财能力。一是严格把好财政支出关。控制行政运行成本，努力实现公用经费零增长，促进财政收支平衡。二是严格把好预算执行关。不断完善公共财政体系，加大对民生工程、公共产品的投入力度，推进公共服务均等化。三是严格把好监督管理关。加强税收管理，堵塞跑、冒、滴、漏现象，实现应收尽收。完善国有资产管理制度，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产的使用效益。依法加大政府采购管理力度，切实提高财政资金使用效益。创新财政监督方式和手段，加强财政资金筹集、分配、使用的全过程监督，确保各项财政政策的实施效果。

五、继续加强财政监督，完善财政管理

认真贯彻落实《省财政监督办法》，研究出台我区财政监督办法。制订财政监督检查项目计划，强化财政监管力度。充分运用财务集中核算手段，对财政资金使用过程实施有效监督。切实有效地开展各项重点检查、专项资金检查和“小金库”专项治理等工作，确保财政资金使用管理的安全、规范和有效，不断提高财政资金的使用效果。