住建局安全生产工作意见范文

为进一步加强住建系统安全生产监督管理工作，强化安全生产责任制和安全生产责任追究制，根据区政府下达我局的二○一二年度安全生产责任目标，结合我局的实际情况制定本计划。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以党的十七届六中全会精神和中央经济工作会议精神为指导，按照省住房和城乡建设厅和市委市政府安全生产工作总体部署，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的工作方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，深入开展针对建筑领域生产安全事故高发种类和高发地区，有计划、有重点地进行专项整治，切实落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产监管水平，加强隐患排查整治工作，为全区建筑业平稳较快发展提供安全保障。

二、工作目标

继续深入开展“安全生产年”活动，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故和有影响的安全生产事故。生产经营单位的行政领导(厂长或经理)安全知识培训持证上岗率达100％，特种作业人员持证上岗率达100％，施工企业(含拆除)安全生产许可证持证率达100％，事故隐患整改率、监控率达95％以上。全面完成区级政府下达的安全生产目标任务。

三、工作措施

（1）坚持安全生产责任制，严格安全生产目标管理。坚持一把手负总责，分管领导具体负责制，全面落实安全生产目标任务。根据机构和人员变化及时调整安全工作领导机构。各单位、各部门要层层签订安全生产责任状，将安全生产责任落实到每个部门、企业，建立健全安全生产指标控制体系，将安全生产目标管理作为考核领导干部实绩的重要内容；坚持安全生产一票否决制，凡安全生产没有达到目标考核标准的单位，不得参加综合先进评比；坚持安全生产保证金制度，做到奖惩兑现；坚持事故责任追究制，按照事故原因未查清不放过、整改措施未落实不放过、责任人员未处理不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关方面的责任；坚持安全生产目标考核，年初下达指标，年终认真考核。

（2）加强安全生产基础工作建设，建立健全各类安全生产台帐。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，进—步完善各类台帐，按区安委会统一格式健全：①安全生产检查台帐；②安全生产会议台帐；③安全生产宣传台帐；④特种作业人员培训台帐；⑤安全生产教育和培训台帐；⑥事故隐患和危险源管理台帐；⑦安全生产事故管理台帐等。

（3）全面推进“1+3”安全监控体系建设，促进安全生产工作规范化。全面推进系统“1+3”安全监控工作体系建设工作，大力实施“静态抓控制，动态抓管理”的安全管理模式，全面促进安全管理工作规范化水平的提高，将安全监控工作重心落实到部门、责任落实到岗位、措施落实到实处。到2012年底前，住建系统各单位、各部门全面推广“1+3”安全监控体系工作。

（4）强化各类企业的安全生产责任主体意识，坚持标本兼治，结合标化创建工作，全面实行“安全质量标准化”，促使各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效管理机制。要进一步规范基础管理工作，重点落实六项安全防范措施，夯实安全生产工作基础。①建立健全安全生产领导小组和完善安全生产管理网络，确保各单位生产工作正常运转。②配备专职安全生产管理人员。③必须保证安全生产技术措施和必要的经费投入、治理安全隐患、改善劳动条件，将安全隐患消除在萌芽状态。④对管理范围内的施工（拆除）企业、液化气站实行安全保证金制度。⑤各单位要进一步完善具有自身特点的针对性强的应急抢险救援预案，内容包括应急抢险组织机构、管理网络、抢险应急队伍成员名单和事故报告、事故处理方案、应急措施等。⑥督促生产企业经营单位的新、改、扩建项目按规定做好职业安全卫生“三同时”审查验收和安全评价（评估）工作；督促所属生产经营单位和部门加强安全生产监督管理，积极开展“1+3”安全监控体系和“安全生产诚信企业”创建工作，做到安全责任全员化，管理制度规范化，安全检查正常化。⑦按照有关法律法规做好工伤事故处理结案工作，及时准确上报、调查、取证、处理和统计。对重大事故处理按照“四不放过”原则，严格执行重特大事故行政责任追究制。

（5）抓好安全教育培训，提高职工安全意识和能力。深入持久地开展安全生产宣传教育工作，强化三个重点，一是以安全生产法制宣传教育为重点，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《省燃气管理条例》。二是以安全生产长效管理宣传教育为重点，开展好“安全生产月”活动。三是以安全生产技能培训教育为重点。强化职工的安全意识教育，对新职工和农民工必须实施上岗前教育，坚持特种作业人员持证上岗，保证培训工作不留死角。严格执行安全操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。专职安技人员要及时排查事故隐患，积极推行“危险点监控法”。各基层工会要积极开展争创“合格班组”和预防事故活动，对安全违规行为及时提出批评意见。

四、狠抓安全工作重点，继续开展安全生产专项治理工作。

重点开展“六大类”专项整治：（1）房屋建筑（含保障性住房）安全专项整治；（2）房屋拆除安全专项整治；（3）市政基础设施及其工程建设安全专项整治；（4）燃气市场安全专项整治；（5）园林景点、公园游乐场所安全专项整治；（6）公有住房、物管小区、保障性住房的安全专项整治等。通过专项整治，规范市场行为，强化各方责任，消除安全隐患，建立长效机制，促进安全工作落实。