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行政工作会市长讲话稿范文

时间:2022-03-23 08:19:29

行政工作会市长讲话稿

同志们:

刚才,我们一起收听收看了全省依法行政工作电视电话会议。郭庚茂省长就全省依法行政工作作了重要讲话,提出了明确要求,我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,我就贯彻落实好全省会议精神,全面推进依法行政,加强法治政府建设,再讲3点意见。

一、提高认识,切实增强依法行政的使命感和责任感

依法行政是现代政治文明的重要标志。推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的重大创新,是解决我国当前发展阶段各种经济、社会、管理等突出问题的根本举措,也是国务院关于加强法治政府建设的明确要求。国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施以来,全市各级各部门坚持以科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕经济建设中心,服从、服务全市工作大局,认真贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,加快法治政府建设,依法行政意识进一步加强,制度建设质量进一步提升,政府执政观念进一步加强,监督机制进一步完善,服务效能进一步提高,为保障我市经济和社会各项事业又好又快发展发挥了重要作用。但是,我们也要清醒地看到,我市的依法行政工作离建设法治政府的目标、离人民群众的要求还有相当差距,一些地方、部门和干部还存在着依法行政意识不强、行政决策机制不完善、行政执法不规范、法制机构力量薄弱等诸多问题,这些问题都不同程度地阻碍了我们建设法治政府的进程,影响了党和政府在群众中的形象。当前,正值我市实施“十二五”规划、推进中原经济区建设、加快经济发展方式转变的关键时期,推进依法行政、建设法治政府比以往任何时候都显得更为重要、更为紧迫。各级各部门一定要认清形势,提高认识,切实增强紧迫感和责任感,认真落实中央、省各项工作部署,坚定不移地推进依法行政,确保法治政府建设不断取得新成效。

二、抓住关键,着力提升依法行政的能力和水平

推进依法行政,建设法治政府是一项系统工程,必须统筹兼顾,全面推进。各级各部门要认真贯彻落实今天会议的精神,紧紧围绕市委、市政府的工作中心,扎实有效地推进依法行政各项工作。重点把握好以下几个环节。

(一)完善决策机制,坚持依法、科学、民主决策。要完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的重大事项行政决策机制。凡是涉及国民经济和社会发展计划及财政预算;宏观调控和改革开放的重大政策措施;重要民生问题和社会稳定事项;大额度资金的使用;重大工程和重要项目安排;社会管理重要事务;其它重要的政府决策、决定、命令及规范性文件草案等重大问题和重大事项,应当由政府常务会议或部门领导班子会议集体讨论决定。在做出重大决策前,要广泛听取派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议;必要时,应当组织听证。决策前要进行合法性审查,征求政府法制机构及相关法律人士的意见和建议,未经合法性审查或者审查不合法的,不能提交会议讨论、做出决策。要积极建立重大行政决策风险评估和跟踪反馈机制,不断完善行政决策机制。

(二)加强源头管理,严格规范性文件制定。各地各部门制定规范性文件要严格遵守法定权限,不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,不得违法增加公民、法人或其它组织的义务。严格规范性文件制定程序,加强对规范性文件的合法性审查和备案审查。规范性文件草案送审稿,由政府法制机构负责实施合法性审查,否则不得施行;加强对违法增加公民、法人和其它组织义务或者影响其合法权益,搞地方或行业保护等内容的规范性文件的备案审查,从源头上杜绝行政权力的滥用和扩张。

(三)增强服务意识,规范行政执法行为。各级行政机关要根据法律法规规章的立、废、改情况,及时调整、梳理执法依据,建立健全执法岗位责任制,明确执法权限、机构、岗位、人员和责任,并依法向社会公布;要强化程序意识,制定行政执法程序规则,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正;要严格实施行政裁量权基准制度,科学合理细化、量化行政裁量权,完善适用规则,严格规范裁量权行使,避免执法随意性。要强化服务意识,公开办事程序、条件和要求,减少办事环节,实施“一站式”服务,方便群众办事;要积极主动服务,有效开展上门办理、就近办理、网上办理等多种服务方式;要走基层、下社区、进工厂,了解社情民意,解群众所难,化群众所忧,努力打造服务型政府。

(四)推进法制建设,强化行政执法监督。要完善重大事项决策程序规则、行政听证以及行政处罚卷宗评查、投诉、备案、检查、责任追究等制度建设,从根本上约束和规范政府行政行为。要加强行政机关内部层级监督,畅通群众执法投诉和行政复议渠道,坚决纠正违法或者不当的行政行为;积极开展行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等行政执法案卷的评查,促进行政机关规范管理;继续推进依法行政责任目标考核,严格行政问责,有效预防和遏制违法行政。

三、加强领导,确保依法行政工作有效落实

各地各部门要建立健全依法行政工作领导小组。行政首长作为依法行政第一责任人,要负总责、亲自抓,定期听取工作汇报,研究部署工作任务,及时解决存在问题,努力推进法治政府建设各项工作。领导干部要带头学法、守法、用法,自觉养成依法办事的习惯,提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展突出问题的能力。各地各部门要结合实际,建立健全领导干部学法制度,科学安排领导干部年度学法计划,广泛开展依法行政的集中学习和讲座培训等,努力营造学法用法、依法行政的良好氛围。要努力形成依法行政的强大工作合力,重视发挥法制机构推进依法行政、建设法治政府的组织协调和督促指导作用,有效加强法制机构力量和工作保障,切实推动全市依法行政工作引向深入、取得实效。

同志们,推进依法行政,建设法治政府,责任重大,使命光荣,任重道远。我们一定要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》要求,认真贯彻落实这次全省会议精神,特别是郭省长的讲话精神,扎实做好推进依法行政的各项工作,为我市经济社会又好又快发展创造良好的法治环境,为实现“十二五”良好开局,在中原经济区建设中率先崛起、富民兴许提供坚强的法治保障!

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