健康养老服务论文范文

一、构建健康养老服务体系的思路

积极应对人口老龄化，贯彻落实党的十八大关于大力发展老龄服务事业和产业精神，坚持“以人为本”的核心理念，着力探索构建“居家、单位、社区、社会”四结合的健康养老服务体系框架，积极推进健康养老制度体系、健康养老保障体系、老年养老服务体系、老年健康服务体系、老年宜居环境体系、老年精神文化体系和老龄工作队伍体系建设，从制度、物质、精神、组织等方面，建立健全与养老服务多元化需求相适应，与经济社会发展水平相协调，与全面推进“和谐院所”建设目标相结合的健康养老服务体系，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，让离退休人员共享经济社会发展成果。

二、构建健康养老服务体系的对策

1.打造健康养老制度体系制定和完善与老龄化发展相适应的健康养老服务制度，打造实用、高效的制度支持体系。一是进一步强化政策支撑。围绕“六个老有”工作目标，及时完善养老、医疗、住房和特殊人员人文关怀等各项社会保障，居家养老、合作养老、志愿者服务、社会互助居家养老、福利社会化发展的扶助等方面的操作细则，使服务流程化、规范化、制度化。二是进一步强化资金支撑。要根据单位收支状况和老龄工作实际，建立老龄事业与单位发展相适应的投入增长机制，把老龄事业作为重要的民生工程，加大投入力度。创新投入方式，吸引社会力量投入我院老龄事业。三是进一步强化体制机制创新。建立完善老龄事业工作推进机制、考核机制和激励机制，努力形成科学有效的离退休人员利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制和权益保护机制，保障离退休人员的生活质量。四是进一步强化宣传工作。充分发挥农业部、院网络、简报等信息平台的作用，提高老龄宣传层次，扩大老龄宣传规模，丰富老龄宣传形式，不断增强老龄宣传的针对性、有效性和感染力，提高宣传效果，营造尊老敬老、养老助老的氛围。

2.进一步完善健康养老保障体系建成以基本养老保险、基本医疗保险为基础，以补充医疗保险、困难老人救助为支撑，以计划生育奖励扶助、高龄老人补贴为补充，惠及全体老年人的基本健康养老保障体系。一是提高老年人医疗保健水平。建立离休人员医疗社保统筹、退休人员补充医疗保险，适当扩大老年人特殊病种、大额门诊、住院报销范围，稳步提高老年人重大疾病医疗保障水平，减轻单位负担。二是提高困难老年人社会救助水平。以困难离退休人员为生活救助、医疗救助、法律援助的重点对象，结对帮扶困难老人，建立专项基金，加大补助力度。三是提高老年人社会福利水平。结合老年人的特殊需求，开展多样化、个性化、人性化的服务，适当扩大慰问范围，提高慰问标准。充分发挥慈善事业在老年保障中的补充作用，借助社会慈善助老年活动项目，帮助改善基层老年活动场所条件。

3.加快健全老年养老服务体系逐步建立以居家养老为基础、单位养老为支撑、社区养老为依托、机构养老和志愿服务为补充，基本服务与选择服务相结合的一体化社会养老服务体系。一是大力发展居家养老服务。结合居家养老服务社会化、市场化、产业化发展趋势，整合单位和社区服务资源和设施，逐步建立以家人、家政服务机构为基础，以单位老干服务机构为支撑，以社区服务机构等公共服务机构为依托，以社会养老服务机构、志愿者服务为补充的健康养老服务网络，全面提升离退休人员生活服务、日间照料、文化教育等基本养老服务功能。二是合作发展养老服务机构。充分利用儋州院区设施资源，通过合作等方式，吸引和鼓励社会力量投资兴办老年公寓、老年康复中心等养老服务设施，提高养老专业水平。三是大力开展老年人心理关爱服务。充分发挥干休所（活动站）功能，加强离退休人员心理健康等科普教育，开展老年人心理关爱服务。设立老年人聊天、心理咨询等服务场所，为离退休人员提供心理疏导服务。重点做好病残、空巢、高龄、临终等离退休人员的心理关爱工作。

4.加快健全老年健康服务体系逐步建立以院区医务室、社区卫生机构为基础、定点医疗医院为支撑提供优质医疗服务，有效提高老同志的生命质量，促进健康老龄化，是热科院做好居家养老服务工作的重要一环。一是搭建医疗服务平台。分别在海口、湛江和儋州医务室和卫生院，配备专业医务人员，提供规范的医疗服务。各院区干休所定期邀请离退休资深老医师坐堂巡诊、召开保健专题讲座，为离退休人员解决疑难杂症，传授保健知识。二是建立离休干部就医绿色通道，与定点医院签订住院医疗定点协议，切实保障离退休干部的医疗待遇。三是各单位定期开展离退休人员的身体健康检查活动，建立健康档案，提高离退休人员的身体健康意识。四是开展健康知识上门服务。主要对重点服务对象和空巢老人身体健康实施动态管理，定期进行上门随访和检查，安排医护人员送药巡诊，提高离退休人员的疾病预防知识。

5.逐步优化老年宜居环境体系以创建“老年宜居院区”和争创“敬老文明号”活动为契机，加强离退休人员居住环境、人际环境、院区环境建设，构建全面和谐的安养环境。一是加快老年人基础设施建设。充分考虑离退休人员的需求，把老年基础设施建设纳入院基本建设发展规划。通过新建和对现有资源进行有效整合，加强院区“离退休人员生活圈”配套设施建设。利用园区绿地、广场等公共空间，开辟老年人文化和运动健身场所。二是加快推进方便老年人出行无障碍环境建设。加强对已建成并投入使用的与老年人生活、工作密切相关的居住区、道路、公共建筑和活动场所无障碍改造。三是加快构建全面和谐的人际环境。弘扬敬老爱老助老的良好社会风尚，提高离退休人员生活生命质量。树立和表彰敬老爱老模范，开展“老人帮扶进社区”等活动，构建和谐互助的院区邻里关系。

6.逐步丰富老年精神文化体系坚持以单位为主导，加强老年文体设施建设，培育老年文体队伍，发展老年教育，构建充满活力、参与广泛的老年精神文化，进一步提升离退休人员生活水平。一是增加老年文体项目。整合资源，增加离退休人员文体设施项目，加强老年文体设施的管理，提高使用效益。引导离退休人员就近参加社区公共文化活动。二是加强老年文体组织建设。引导和支持离退休人员建立老年文体协会等老年文体组织建设，把老年文体活动纳入群众性文体活动的重要内容，组织引导老年人开展有益身心健康、丰富多彩的文体活动，让老同志积极参与其中，丰富生活，感受快乐。三是加强老年教育工作。把老年教育纳入终身教育体系，逐步建立老年大学（学校）、老年课堂等多层次、多形式的老年教育网络，开展多种形式的学习教育活动，积极倡导科学、文明、健康的生活方式。四是鼓励引导离退休人员发挥余热。坚持自愿和量力、社会需求和个人志趣相结合的原则，鼓励老年人发挥特长，老有所为，引导老专家力所能及地参与到海南省、热科院组织的科技服务三农工作中。

7.加快建设老龄工作队伍体系健全离退休人员管理机构，加快推进老龄工作队伍建设，在推动服务队伍专业化的同时,充分发挥志愿者和老年人组织作用。一是加强老龄工作专业干部队伍建设。进一步建立健全院离退休人员工作机构，成立离退休人员工作处，在机构建设、人员编制、办公条件、工作经费上给予切实保障。通过学理论、学业务、学先进，不断提升专业素质，通过比创新、比奉献、比作风，不断提升老龄工作队伍工作活力。二是加强老年自身组织建设。以离退休党支部为抓手，组织离退休党员学习、关心国家和热科院的建设发展，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。把基层老年群众组织建设同基层党组织建设、和谐社区建设、新农村建设相结合，与老年宜居院区和老年温馨家庭建设紧密结合起来，统筹推进。三是加强老年社会工作队伍建设。严格社会养老服务队伍准入，推行养老服务机构绩效考核和服务人员持证上岗，逐步实现在热科院从事养老服务队伍的专业化，更好地开展多样化、个性化、人性化的服务。

作者：白菊仙欧阳欢陈诗高单位：中国热带农业科学院科技信息研究所中国热带农业科学院中国热带农业科学院科技信息研究所