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一、完善相关机制

健全依法行政学习培训机制。创立并执行领导班子学法制度,长期坚持有计划、分步骤、按重点地学习,提高领导班子依法行政与决策的能力。抓好税务干部法制教育,通过集中、脱产、日常等培训,强化知识更新,达到了利用网络学校进行月度达标、季度测试,检验教育培训的效果。完善依法行政预警内控机制。梳理执法管理中容易引起涉税争议和产生执法渎职风险的重点环节,将执法责任层层划分,对岗位风险事项、直接后果、风险等级、防范措施和监控手段等逐项明确,对执法风险控制点重点监控,完善执法风险管理流程,防范执法差错。健全依法行政工作流程标准化机制。制定了执法服务标准化操作手册和标准化流程278个,形成了税务行政处罚与注销等11个征管核心业务流程、重大税务案件审理与税收执法检查等13个执法重大管理流程,全面实现了工作流程化、流程标准化、标准法治化。完善依法行政民主管理机制。创建以守信、自律、服务、沟通、共赢为宗旨的纳税人之家,建立并畅通征纳双方平等互动平台;组建纳税人参事团和稽查参事团,广泛开展民主听证、民主选案、公开审案等活动,对存有较大争议或具有行业特点的重大税务案件,请纳税人代表、律师等参与,增强审案的透明度和执法公信力。建立并完善依法行政监督评价机制。如建立执法巡查机制和“一案双查三审”机制,将征收管理、税收检查和执法监督环节有机结合,通过对案件的深入调查和综合分析,了解税管员日常执法的全过程。对检查过程中发现的差错,按照“有过必罚、无为必究”的原则,分析产生的原因,如属于制度原因造成的,及时堵塞制度缺失;属于人为原因造成的,根据考核结果启动执法过错责任追究程序,严格落实责任追究,达到以查促管、以查促廉、规范执法、强化管理的目的。

二、强化对外税法宣传与沟通工作

加大税法宣传力度。与市地税局合建“阿福”税收宣传文化品牌,运用“阿福聊税”、“阿福手机报”等纳税人喜闻乐见的形式开展税法宣传;利用纳税人学校对纳税人低等风险进行提醒和辅导;成立规模企业税收顾问团、成长型企业税收专家团、小微企业税收服务团、征纳诚信税收巡讲团,以及“发展.惠民”爱心帮扶团,对纳税人免费进行纳税培训和辅导。强化与政府部门沟通。建立地税信息服务制度,编制《惠山地税信息月报》报送惠山区相关政府领导;建立地税工作快报机制,将该局组织收入情况、辖区重点税源变动情况上报区政府领导;完善与财政、国税等部门的季度联合分析机制等。开展与第三方力量合作。如与人民法院建立执法协作机制,提前介入欠税、欠费企业的资产处置行为,保证纳税人以前年度欠税、特别是欠缴社保费足额入库;邀请辖区各镇、街道宣传委员、分管统计的领导分别担任税情民意联络员、纳税服务需求调查员,与该局行风税纪特邀监督员共同对税收工作进行明查暗访,监督评议。通过创新创优,该局征管水平显著提高,法治理念深入人心,执法风险得到有效防控,实现了党风廉政零事故,被评为无锡市预防职务犯罪工作示范点。

作者:张海波 孙柯创新促进依法行政上台阶责任编辑:陈老师    阅读:人次