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行政事业单位会计与基建会计合并范文

时间:2022-03-04 10:21:46

行政事业单位会计与基建会计合并

摘要:

会计核算作为会计最基本的职能之一,对行政事业单位内部的稳定与发展有重要意义。但目前行政事业单位会计核算存在着单位内部会计与基建会计同时运行的情况,不仅造成了人力、物力、财力的负担,也同时给财务监督工作带来了很大的阻碍。本文通过对目前行政事业单位内部的会计管理模式进行探究,对其进行合并的可行性与必要性进行合理论述,并就如何促进其合并提出建设性意见。

关键词:

行政事业单位会计;基建会计;合并

一、基建会计与行政事业单位会计单独工作中的问题

(1)一个单位下的两种制度与编制造成了整体财务局面的混乱。通过之前的研究可得:就目前的情况来看,由于单位会计与基建会计的分离导致了原本是一个经济主体的经济业务被分割开来,由于行政事业单位会计与基建会计就同一经济活动的不同方面做了两份不同的会计报表,导致其中任何一份报表都能如实、全面的反映出企业自身的经济状况,造成了企业财务会计信息的缺失,增大了企业坏账、呆账的风险,进而进一步加大了企业的财务风险。以企业应收账款为例,由于分开核算的会计制度导致当应收账款收回时,不能保证应收账款转为银行存款这一业务准时被记录,导致企业财务信息不实。

(2)这种分立的状态不仅弱化监督,而且容易滋生财务腐败。国家相关部门确定会计法律时将会计核算与会计检查确定为会计的基本职能,由于目前这种不合理的会计核算制度导致企业会计的的监督职能不能正常运行,这很大程度上增加了企业财产流失的风险。将同一笔业务进行两次核算容易出现核算漏洞,给不法分子可乘之机,利用制度漏洞来控制企业内部资金运转,降低资金的流动率,不利于行政事业单位内部的廉洁建设。

(3)合并报表不能反映资产实况。由于一笔业务的两种不同的记账方式,这就增加了假账的存在率,部分希望通过单位内部获得黑色收入的人利用这种漏洞进行账务造假,当这两个报表合并时,由于假账的存在使得报表反映出的信息不真实。

二、基建会计与行政事业单位会计合并的必要性

(1)公共财务体制的建立与完善需要行政事业单位会计与基建会计的合并。制度只有随着经济状况不断改变与完善才能保证制度的时效性与有效性。我国的财政制度随着我国经济体制的不断完善也在不断地发生改变,要求对单位内部的经济活动进行统一核算与管理。因此,将基建会计与行政事业单位会计进行合并符合我国日益完善的财务制度。

(2)会计信息的完整性要求。准确的会计信息能够如实地反映出企业的经营状况、财务状况与资金流量。由于目前大多数的行政单位分别以行政事业经费和基本建设经费为核算对象形成一个会计主题,有两套完全不同的账号与会计报表,但其中的任何一份报表都不能如实对行政单位的经费进行反应,阻碍了国家有关部门对行政事业单位的资金流转情况进行了解与和核查,不利于国家做出相关政策。

(3)经济环境与行政事业单位发展需求的变化要求进行行政事业单位会计与基建会计的合并。目前,我国对事业单位采取企业+行政事业单位的模式进行管理,这有利于单位进行融资活动,也相应的减轻了财政压力,以往的会计制度不能符合现在的行政事业单位的发展规律。此外,随着我国赋予行政事业单位会计系统进行统筹调度的职责与权力和适应公共财政体系的改革进程,行政事业单位应该将基建领域的管理纳入到行政事业单位经费核算体系中,有利于对资金使用管理的推进和行政事业单位日常管理水平的提升。

(4)基建投资来源的多元化和实质重于形式的原则,使基建会计不能独立于行政事业会计之外。随着基建投资管理体制的不断改变与完善,政府不断缩减单位的开支,在此种情况之下,单位只得依靠外界的力量进行融资,融资多元化的出现导致行事业单位会计与基建会计合并具有一定的时代意义、可行性与有效性。

三、基建会计与行政事业单位会计合并的一些建议

(1)基本建设会计纳入行政事业会计的基本思路。在不影响单位、个人、以及国家利益的基础上,提出一些促进事业单位会计与基建会计合并的有效措施,这些措施旨在促进我国行政事业单位与会计核算制度更好的发展,为创造我国良好的经济制度做出贡献。

(2)确定财务处理中的权责制度。行政事业单位会计与基建会计针对同一经济业务进行两次不同核算的分立会计制度中有一些特征导致行政事业单位在进行会计处理时不能与同期的一些其他相关数据相比,这样的会计信息很难保证是真实、有效、可靠的,这样容易造成单位出现虚假账目的问题,导致单位向外部提供的会计信息没有达到帮助投资人以及其他使用者提供决策依据的目的。将这两种会计核算主体进行合并后,其核算的财务信息的准确度更加高,有助于事业单位内部效益的提升。

(3)增强行政事业会计中的资产类的会计记录整合和监管。资产对于一个企业的发展以及运行有着至关重要的作用,完善其资产管理的重要性不言而喻。当行政事业单位进行会计核算时,应该尽可能增强企业对资产类会计记录的管理、控制以及整合,将原本分立的会计科目都归入到其资产类会计分录中去,在企业做日记账、总账之时对资产类会计分录进行统一整合、处理。将原本在基建会计科目中放到单位会计中去,不仅保证了企业财务报告的真实性,且对企业会计制度的规范运行起到促进作用。在具体操作过程中,可以加入些资产类会计科目的二级科目的记录,这样提高了会计信息的精准度。

(4)增强行政事业会计中的净资产类的会计记录整合和监管。会计中的收付实现制为增强行政事业单位会计报表的准确度提供了保障。在记录相关业务的资产收支明细时,需要借方、贷方明确本部分的会计科目,贷方应该就那些已经搞完基本建设的在建工程的全部金额做详细的会计分录,有时为了信息的精确度,应该适当加入二级科目分录;借方则是需要对基本建设完工之后的在建工程整体的自身支付总金额进行正确、合理、真实的会计记录,对其中也需要详细说明的地方加入二级分录,然后按照借、贷双方提供的财务消息进行资金结算,并在结算完成后完善单位的会计分录。

(5)增强行政事业会计中收支类支出的会计记录整合和监管。在企业记账的过程中,由于关乎单位的利润,收支类支出的相关核算会比较困难,行政事业单位将基建会计中的基本建设资金拨款纳入到单位内会计处理的收益类科目中,简化了基本建设工程的会计分录;其次,将实际建设中所有资金支出进行完备的记录以及对其进行准确的核算,并将其于企业的核算制度以及会计制度相结合,可以达到单位内部会计制度规范化管理;最后,这种结合的模式在企业给已完工的建设工程支付相关资金时体现出了巨大的优越性,由于结合之后的模式是行政事业单位会计与基建会计联合记账,可以对其中经济业务的发生情况进行监督与管理。

参考文献

1.黄晓霞.基建会计与行政事业单位会计合并的探讨.中外企业家,2015(16).

2.王淑霞.行政事业单位基建并账原理与方法思考.会计之友,2015(3).

作者:赵元洪 单位:彝良县财政局

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