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行政事业单位成本核算探究范文

时间:2022-03-01 11:45:59

行政事业单位成本核算探究

摘要:

随着社会制度的不断完善以及企事业单位改革的推进,我国行政事业单位在不断发展中取得了一些成就,但就成本控制方面来说,仍然存在诸多问题,因此,行政事业单位要积极转变发展观念,结合自身发展情况,并制定相应的解决对策,在提高成本控制能力的同时,确保行政事业单位的正常运行。本文基于我国行政事业单位的发展现状,并对单位内部成本核算的相关问题进行分析和探讨,旨在提高我国行政事业单位的发展水平。

关键词:

行政事业单位;成本核算;研究

成本是一个综合性的经济指标,对成本的控制和考核有助于强化行政事业单位内部的经济运行状况,还能有效提高单位的经济效益。因此,在行政事业单位的日常运行过程中,要积极转变传统的发展理念,结合单位自身特色,形成一套科学合理的成本管理制度和体系,通过加强对成本的管理以及对成本的高度重视,以此来实现行政事业单位的健康发展。

一、行政事业单位成本核算中所存在的诸多问题

(1)对成本核算处于无意识状态。在我国行政事业单位内部,坚持以政治绩效作为工作的核心,将业绩作为考核干部同志的首要标准,因此,导致了整个单位从上到下的工作人员对成本控制的忽视。成本核算意识的缺乏,在一定程度上浪费了单位发展经费,严重制约了整个行政事业单位财务管理的发展。

(2)成本核算制度不完善。在行政事业单位内部,由于工作人员成本意识不够,核算管理制度不适应单位的发展,与成本管理有关的制度不规范不完善,成本的利用缺乏合理性和科学性,还掺杂了较多的人为因素,从根本上导致了成本核算存在不真实的普遍现象,也严重制约了行政事业单位的正常运转和发展。此外,还需要注意的是,对于我国行政事业单位内部的成本核算,还要对其进行科学合理的评估,并考察单位的经营效果,这样才能更好的实现成本控制。

(3)内部会计核算体系有漏洞。一方面,资产核算方式存在漏洞。在我国行政事业单位内部,资产核算方式存在诸多问题,其中,问题最为突出的是单位内部的固定资产。根据目前的会计制度,固定资产的核算只能对原值进行成本核算,并不能实现计提折旧,而对于固定资产的使用和维护,只能通过提取修购基金来实现。由此可见,单位内部的固定资产的价值损耗并没有明确详细的规定,这就容易引发以下问题。其一,由于单位成本中并不包含折旧费用,因此,成本核算不完整,这主要体现在以下两个点:第一,在行政事业单位设置固定资产时,由于存在专用基础修购基金这些会计科目,使得事业单位成本呈现一个虚高的状态;第二,在成本管理中,针对固定资产没有进行计提折旧,单位收入成本在无形中缩水,单位利润呈虚高,成本核算就无法实现有效的配比原则。其二,随着时间的推移以及固定资产的使用,资产本身的价值与现实价值存在相背离的现象,因此,无法反映整个固定资产的真实价值,使得整个行政事业单位内部资产总价值呈虚高状态。另一方面,会计核算基础存在漏洞。一般情况下,行政事业单位的会计核算采用收付实现制,部分经营性收支采用权责发生制。根据我国的相关标准和规定可以看出,采用收付实现制进行成本核算,对整个行政事业单位内部的经济运行状况无法全面真实的了解和体现,使得单位内部对成本的控制容易走入误区。比如,在行政事业单位内部,计划用于修缮房屋的费用。对于单位内部房屋的修缮并不是每年都有的,但关于房屋修缮的费用会出现在每年的会计费用支出中,这就使得当期成本管理的收支存在不配比的现象,所得出的相关结果和数据也就不真实。

二、如何加强我国行政事业单位成本核算

(1)在增强成本核算意识的基础上提高成本核算水平。在行政事业单位内部,由财会部门的工作人员对单位成本进行管理和核算。因此,财会工作人员的成本核算意识直接关系到我国行政事业单位的成本管理效果。在行政事业单位中,要不断增强财会工作人员以及相关领导层对成本核算和管理的意识,并对成本管理和成本核算予以充分重视。此外,行政事业单位内部要加强对员工的培训和教育,定期组织与成本管理和成本核算相关的培训活动,在提高财会工作人员专业素质的基础上,还能有效增强他们对成本核算的意识,更新财会管理技术手段,只有这样,才能从根本上提高我国行政事业单位成本核算水平。同时,还可以将财会人员的业绩与综合考评进行挂钩,并以此作为提高薪资和升职的依据,从而有效激发财会工作人员的工作热情。

(2)为成本核算的相关工作打好基础。在我国行政事业单位内部,要建立健全全额管理制度,并结合单位的发展特色和发展状况,将单位内部的相关开支以及资金的流向通过定额的方式进行,以此来实现对超出预算部分的分析和控制,以此来加强对成本的控制,才能从根本上达到减少成本支出的最终目标。此外,还要积极完善财产物资盘存登记制度,对单位内部的固定资产做好全面的记录工作,并为单位固定资产建立卡片以及具体的明细账。还需要注意的是,针对原始记录要全面和仔细,让辅助查账簿发挥其应有的作用,并实现科学合理的核算流程,从根本上规划行政事业单位内部的成本核算。在此基础上,针对实行成本核算的行政事业单位,还要完善其内部成本转移价格制度。

(3)对核算评价及指标体系进行改革。就我国目前的发展现状而言,行政事业单位的会计核算正向企业化方向发展,因此,在整个成本核算中,需要不断弱化基金类会计科目,加强权益类会计科目,并实现以利润为核心的业绩评价指标,让投资呈现多元化,从根本上实现单位盈亏的计算。在企事业单位改革的进程中,行政事业单位的资金来源还是依靠政府拨款,但其要充分发挥社会监督的作用。随着市场经济的高速发展,市场竞争异常激烈,行政事业单位要积极转变发展观念,并建立健全决策评价体系,重点实现对现金流量指标的控制和管理,在此基础上实现核算评价及核算指标体系的改革,为整个事业单位内部的成本核算奠定基础。

(4)完善固定资产的会计核算。由于我国行政事业单位内部固定资产的成本核算存在问题,因此,行政事业单位内部需要对固定资产的成本核算进行改进和调整。根据我国相关制度规定,在行政事业单位的固定资产购置中,需要对固定基金以及资产做好记录工作,并将记录体现于账户支出中。目前的会计核算容易导致事业单位成本支出存在不平衡,而且存在失真的现象。因此,作为行政事业单位来说,要充分借鉴相关企业的优秀成功经验,并通过计提折旧对固定基金进行调整在体现资产原净值的基础上,避免了虚增净资产。

三、结语

行政事业单位的成本核算具有极强的复杂性,严重制约着我国行政事业单位健康发展。因此,行政事业单位要积极转变自身发展理念,结合发展状况,并采取科学合理的措施,加强成本核算的管理和控制。此外,还要建立健全核算评价及指标体系等一系列制度规范,巩固和完善成本核算,在充分发挥资金作用的同时,提升我国行政事业单位经营管理水平。

参考文献

1.丁德军,黄慧敏.论事业单位成本核算及创新.现代商业,2009(12).

2.谢忠东.事业单位成本核算的现状与方法.新财经(理论版),2012(2).

3.徐梅.浅议行政事业单位的成本核算.行政事业资产与财务,2013(2).

作者:姜新红 单位:清河县谢炉镇人民政府财政所

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