行政审批改革建议范文

一、行政审批制度改革有待进一步提高

尽管我市的行政审批改革取得了一定的成效，但是从目前改革的状况来看，还存在一些问题有待提高，一是我市的行政审批制度改革还不够彻底，还不够坚决，多多少少还存在一些弊端。比如说有些审批部门不重视全市的发展大局，把自己的部门利益看得很重，有时把自己的团体利益放到大局利益之上，找出各种各样的原因和理由，甚至采取某种变通的方式，保留一些对本部门有利的审批项目；有些部门虽然精简了审批程序，减少了审批环节，但是却增加了许多审批事项的前置条件，这样以来给得办事的企业和群众增添了负担和麻烦，依然要费尽周折；二是有极少数的部门对行政审批制度改革重视的程度还不够，没有安排到工作日程上来，投入的工作精力不足，采取的手段和措施不硬，甚至采取消极的态度来应付改革。

二、进一步加快推进我市行政审批制度改革的建议

1.加大行政审批改革力度，促进我市政府职能转变。继续清理我市有关的行政审批项目，对审批范围进一步缩小。深化行政审批制度改革的重要基础是清理审批项目，并且清理审批项目也是贯彻我国《行政许可法》难点和重点的地方。从2001年我市启动行政审批改革项目以来，目前我市的有关审批部门应当总结前几次审批项目清理的经验，在此基础上，首先成立行政审批项目清理小组，这个小组的职能主要包括：对行政审批项目的情况进行统计和调查，并且还要制定项目清理工作实施方案，该小组具体负责监督及指导有关行政审批各政府部门的项目清理工作；各审批部门根据《行政许可法》的要求，分别对已取消的、拟取消的和计划保留的项目说明法律依据、理由和初步处理意见，并且依法开展自我清理和逐步梳理；其次，在自我清理的基础上，市政府应成立行政审批项目专家咨询委员会，该委员会成员由地方人大代表、政协代表、行业协会代表以及大学和科研机构相关人员组成，在审批项目问题上充分发挥专家咨询委员会的作用。专家咨询委员会对政府各部门提出的项目清理处理意见进行合理性和合法性审查，然后提出具体的审核意见，呈供给行政审批部门决策参考；最后，对全面清理审批项目完成之后，依法对清理后的项目进行分类处理，为提高行政审批的透明度和效率，对社会和公众公开、公示处理结果，并且接受社会监督。

2.优化行政审批流程，对行政审批程序进行规范和简化，提供优质高效的服务。有关行政审批部门对办证所需的条件和要求要认真研究分析，根据具体情况和实际情况减少申报材料，对申报项目的前置条件进行规范；在告知方式上，设计统一格式和统一模式，将审批的内容、条件、对象、收费、时限、依据及办事程序等全面、客观、真实的进行公开告知；建立和完善“网上行政审批大厅”和“行政审批制度改革网”，同时要进一步提高告知效率和完善告知制度；对我市现有的行政审批流程进行优化，尽可能减少办事环节，缩短运作链条；为提供合法、高效、责任和便民的受理服务，还要明确规范申报和受理制度；在全国社会管理创新的大环境背景影响下，我市行政审批改革方式也要不断创新和勇于进取，特别是积极探索和建立登记核准事项的后置办理制度，要广泛推行‘一站式办公’和‘窗口式办公’，在办理的结果方面还要执行‘首问责任制’，对于部分行政审批事项可以实行“一个窗口受理、全程内部运作、按时办结”的全程办事制服务。争取实现“审批程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”目的。

3.确立“以人为本，依法行政”的服务理念，推进我市行政法治建设，切实贯彻落实行政许可法。我市领导干部和负责审批具体事项的工作人员应该树立“以人为本，依法行政”的服务理念。确实保证一切行政审批改革的措施要遵循法的宗旨，符合法律规范，切实贯彻法的精神。认真落实行政许可项目的设定权要法定化，许可的程序要法定化，许可的内容要法定化，许可的实施机关要法定化；政府的权力应该在法律规定的范围内运行，建立有限政府；确保市场经济自由、开放和平等，建立法治政府；实施政务信息公开，建立廉洁、透明政府；确立正当规范的法律程序，建立公正和诚信政府；简化行政审批手续，建立便民、高效政府。总之，要全面推进我市行政法治建设。此外，行政审批改革的力度影响着我市的经济发展，所以我市有关行政审批部门大力宣传《行政许可法》，还要深入学习《行政许可法》，组织行政审批人员定期的进行培训。为我市的优化发展创造良好的法律环境。

4.提高行政审批人员的素质。因为行政审批人员的素质对行政审批过程起着至关重要的作用，所以要提高他们的素质，这样以来可以避免腐败现象产生，也有利于提高行政效率。首先，行政审批部门要重视本部门的工作，要求工作人员要有“为人民服务”的意识，并且工作人员要树立为社会和老百姓服务的理念，“为人民服务”的工作宗旨要具体践行在实际的工作中。这样可以消除工作人员在审批工作中的官僚主义作风，也可以避免工作中以权谋私的现象发生。其次，在审批工作过程中要提高工作人员的法律意识，真正做到依法行政、依法办事。我国的《行政许可法》对行政审批的具体内容有了明确的规定，行政审批人员在工作中应严格按照法律规定开展工作。最后，行政审批人员还要提高自身的计算机水平。政府机关的行政人员要熟练的掌握现代信息技术，并且还要定期的进行电子政务培训，目前行政审批电子化是“十二五”时期和今后发展的一个重要趋势。为了进一步提高行政效率，行政人员应该认真掌握和学习现代的信息技术，并将其应用到工作之中。

作者：刘江茹王利敏单位：中共石家庄市委党校