古代行政监察体制的参照作用范文

监察官员位卑权重。古代王朝对监察官员大都采取“职卑、权重、赏厚”的方式，以保障、鼓励他们尽职尽守。监察御史的官阶虽然在朝廷的官员当中是偏低的，但他们的权力却是比较大的，从而形成了以卑察尊的一种监察制度。但这种政策也存在客观的弊端。因为监察官员的职位相对低下，就使其在纠举职位相对较高的官员时心中有顾虑，可能在监察权重位高者时有疏漏。

监察工作方式的多样性。监察御史的监察形式一般包括巡察、弹劾、控告、议政、审计、参审等，并且对官吏的监察全方面渗透于官吏录用、考核、奖惩的过程之中。

具体规定了监察官员的选任标准。由于御史是官员中监督官员的人，因此一般是德才兼备的人才能成为御史，而且也要具有丰富的政治经验。在监察官员任用、考核与奖惩方面有严格的制度规定。

我国行政监察制度完善的对策

（1）加强行政监察机关独立性。行政监察机关与中国共产党的纪律检查部门合署办公，而行政监察机关往往被架空。目前，我国的行政监察机关和中国共产党的纪律检查部门是一套人马，两块牌子。由于行政监察机关与党纪监督机关、检察机关在监督界限方面不明确，同时在设置监察机关方面和其他行政机关的关系交叉过多，监察机关的独立性就无从体现。这样不利于行政监察职能的正常行使，所以要大力强化行政监察机关的独立性。

（2）完善行政监察法律体系。完善的法律体系一般是由基本法律、法规和规章共同组成的有机整体。不同级别的法律在不同的适用层面上产生不同的效力，从而实现全面法治。健全的行政监察法律体系只有《行政监察法》这样一个基本法律是不行的，它还需要有配套的相关法律、法规和规章。

（3）强化行政监察部门的具体职权。首先，将人大的廉政监督权和行政监察权统一起来，合并行使。其次，将审计权重新收归行政监察部门，统一对人的监察和对物的审计。最后，适当扩大行政监察机关的职权。

总之，行政监察制度，它从根本上来讲，核心作用是防备腐败的发生。虽然行政监察同时兼具一些惩治腐败的作用，但我们必须要看到，这种职能的实效是有一定局限的。所以我们要从我国的历史监察中吸取精华，从国外的监察实践中汲取有益经验。这样对于建设我国的行政监察法制是有益的。相信随着行政监察理论研究与实践的不断进步，在构建科学、合理的行政监察制度方面，一定能够有所收获。

作者：吴龙飞汪圣单位：河北大学政法学院