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行政管理面临的挑战与发展机遇

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【摘要】在互联网技术不断发展的今天,政府履行自己本身职能最重要的方式就是行政管理。行政管理在我国的社会发展中起着非常重要的作用,而互联网技术可以让行政管理的效率更高,为中国社会主义现代化建设的发展奠定基础。

【关键词】互联网环境;行政管理;挑战;发展机遇

一、互联网环境下行政管理面临的挑战

(一)缺乏政府信息公开机制、权威发布渠道。在中国,由于政府信息公开方面的管理制度不够健全,造成一些地方的政府有信息不公开的现象,甚至是公布虚假信息的现象,引起的人们的不满。除此之外,由于政府一直没有运用互联网信息传播的优势,而是一直采用比较老旧的官方网站发布信息的方式,严重影响了政府信息的传播,致使人们不能在第一时间内知道政府的最新动态。

(二)行政管理体制落后。我国在权利约束方面管理制度不健全,主要表现在行政体系中的权利运行是不公开的。我国的公民在面对政府特殊的公共服务的时候,只有接受的权利,没有选择权。一些地方的政府工作人员缺乏重民、贵民、安民、恤民、爱民的思想意识。官本位的强权思想导致某些政府官员有滥用职权和贪污腐败的现象,政府部门的工作人员并没有公众的责任意识,并且不让公众参与政府的工作,致使公民失去了参与的权利。我国在行政管理方面,由于制度的不健全而形成的不良影响已经越来越明显,因此消除政府官员的官本位思想,让公民的参与权得到保障是我们目前必须要解决的问题。

(三)电子政务发展水平低。电子政务对于带动我国的国民经济和社会信息化的发展是很有利的,也是加强政府管理和应急能力的重要方式。但是我国电子政务才刚刚起步,水平还比较低,主要表现在三个方面:首先,有很多地方政府的电子政务都是应付领导的,并没用真正运用到工作中,就像摆设一样。其次是电子政务的发展没有明确的规划,使得各个地方的电子政务有重合的地方,也有衔接不上的地方,并且各个单位之间也没有信息流通,直接影响了行政管理的效率。再次,由于导出信息的不对称性,使得公众没有办法行使参与权,而且有些政府的工作人员对电子政务也不重视。

二、互联网环境下行政管理面临的发展机遇

(一)互联网能保证行政信息的真实、完整和有效。互联网是一个高效的信息传递途径,更有利于政府信息的公开。第一,每个人都可以通过互联网把信息传递到最终的决策层,省去中间的传递环节,也避免了信息的失真。第二,互联网手机信息的范围广,可以解决决策者收集信息有限的问题,使决策更理性。不仅如此,互联网的信息容量也特别大,传播的成本也很低。

(二)互联网能创新行政管理方式。在互联网上,每个人都是平等的,每个人都可以在互联网上获得行政管理的信息。政府也可以通过看公民的诉求和建议、收集民众的建议,从而制定更合理更有效的方案。在人们通过互联网参与的过程中,也能提高政府工作人员的服务观念,使政府能够知民情、化解矛盾,并推进政策的执行。另外,在互联网发展的时代,人们还可以通过互联网形势监督权,有利于政府向良好的方向发展,因此互联网是政府行政目标实现的方式。

(三)互联网能促进行政决策科学化和民主化。在以往的行政体制下,政府认为决策时没有公民参与可以节约支出,并可以提高效率。但是有效的公民参与可以提高决策的质量。政府通过互联网向公民公布行政决策,公民看到之后可以发表自己的意见和见解,政府听取民众的意见,让整个决策过程成为了一个民主和开放的过程。因此互联网使行政决策更科学化和民主化。

三、互联网环境下行政管理的发展策略

(一)利用大数据加快信息共享,完善政府信息公开制度。大数据是利用一种特殊的方式获取、储存、管理和分析数据信息,有利于政府公共数据资源的开放,加快信息公开的步伐。有人认为,在互联网时代,民主化的程度得到了提高。民众不仅能够了解政府决策信息,还能够对政府的决策进行监督,防止腐败。要想完善政府的信息公开制度,政府就要做到以下几个方面:首先政府要利用互联网及时公布信息,并且要保证信息的真实性。对于一些重点问题,要表明政府的立场,详细说明情况,并说明处理的进展情况。其次,政府要制定相应的制度,实现政府和民众及时有效的沟通,使公民的知情权得到保障。这些对维护社会稳定和树立政府形象都是非常有利的。

(二)改革行政管理体制。改革行政管理体制是解决我国政府行政管理中存在问题的根本途径。改革管理体制就是要明确政府工作人员的权利和责任,就是要把部分权利下放,就是让我们的政府成为一个能够履行职责,服务民众的政府,加强民众的监督,让公民都可以参与到决策中来,提高政府官员服务大众的意识。首先,政府要在互联网上设立咨询、投诉、建议等模块,使服务平台得到完善,也鼓励人们说出自己的想法,发挥公民的监督作用,保证信息的及时性。其次,政府要改变原来的权利结构,在放权的同时要保证形成权利相互制约的结构。

(三)制定电子政务发展规划。当前,电子政务的发展水平还很低,还没有真正运用到实际当中。所以,要制定一个统一的标准,让资源和信息得到共享,使政府组织结构更完善,保证责任到人,避免出现监守自盗的现象。如果电子水平能够提高,政府就能更好地为民众服务,也能及时有效地对公民提供有用的信息,实现政府职能和电子政务相互结合。另外,政府还要通过互联网不断提升行政管理的效率。

【参考文献】

[1]张琳,曹卫,刘真,陈俊宏.互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2016(03):54-57.

作者: 李阳岳 单位:中共长沙县委党校

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