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高校学术管理与行政管理的关系

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[摘要]高校的行政管理和学术管理是高校管理中重要的一部分,两者不可分割是相互作用、协调的关系,学术管理作为管理的核心,对行政管理的方向具有指向的意义,而行政管理能够有效保证学术管理在运作上的正常。文章通过对行政管理和学术管理的概念、特征及现状的介绍,分析了行政管理和学术管理之间协调的关系,提出了一些方法、举措。

关键词]高校;学术管理;行政管理;关系协调

0前言

我国的教育事业的机制随着社会经济的发展在不断的寻求创新,对人才需求更加迫切,各高校的行政管理和学术管理在不断的融合、联系,以共同的促进高校的管理,同时发挥着各自的作用,又有机地结合在一起,对高校的全面发展有着推进作用和意义。

1我国高校行政管理与学术管理的概念与特征

1.1行政管理的概念及特征

行政管理就是对高校行政类的事务及活动进行的管理,要依据学校的章程和具体的分工等,履行自己的职责,采用一些必要的手段或措施完成目标。行政所管理的对象的文化程度都是比较高的,政策和指令的规划是建立在整体工作上的,具有整体性,制定的决策除满足高校的要求外,还要符合社会的要求,受社会各因素的制约,从上至下一级级运行,实行一级管理一级的管理制度。

1.2学术管理的概念及特征

学术管理就是高校学术类的事务及活动进行的管理,将学术的知识理论等不断创新,为高校的教育寻找正确的视角,提供正确的方向。学术管理在各学科间多样化且模式不统一,必须按科学合理的原则管理确定学术上的事务,在学术管理的组织里是以学术知识影响他人的行为及观点,不以职位高低来判断,学术的发展和规划是由下而上的一种衍生。

2我国高校行政管理与学术管理关系的现状

2.1行政管理和学术管理的摆位不对

我国高校学术管理的扮演者在学术的管理上不能发挥其学术教师的作用,对学术管理的一些规章制度没有严格的遵守,总是与行政相挂钩,带有行政色彩,不能正确的履行学术教师的职责,依靠行政决策,就降低了学术管理的自主能力,学术方面的一些活动不能有效的实施。必须摆正两种管理的位置,学术管理是高校管理的核心地位。高校在实际的权利分配上不合理,不科学,学术管理者没有自主执行权,对学术管理的一些重要决策,不能参与和协调。

2.2行政管理对学术管理的不当决策地位

我国的高校比较注重行政管理,对学术管理的一些问题和现象,总是依赖于行政管理决策,学术教师也总做一些行政的管理,在学术上的职责反而被降低,变成了配角,这主要都是因管理的职责和职能不明确。在实际管理工作中,学术管理附庸在行政管理之下,不定期的学术活动,随意性大,且职责分配不清,非常不利于学术的管理。

2.3行政管理和学术管理发展不平衡

我国各高校的行政管理和学术管理的地位一般是不平等的,且行政总是支配着学术人员,处在一个较高的位置,严重的制约了学术管理的发展,这也导致高校更加重视行政管理的发展,是两者的发展不平衡,教师和学生的学术研究活动等都受到行政管理的限制,阻碍了学生自主性的发展,也使教师和学生失去了研究学术问题的动力及活力。

3协调行政管理和学术管理关系的必要性

3.1协调的行政和学术管理关系能提高工作效率

高校的学术活动要求教授必须参加学术管理,这是非常必要的。教授进入行政管理,利于学术的自由氛围,更能提高学术管理的效率,学术管理人员与行政管理人员适当交叉,加强学术人员的决策地位及领域,在各方面的有关于学术的事务都能够准确的定位及正确决策,能大大避免决策失误现象,提高学术和行政的工作效率。

3.2能让决策更加科学民主

在高校内学术管理和行政管理是不可分割、不可替代的两种互相作用的管理系统,因其管理方式及目标的不同差异,矛盾、冲突时常出现,必须解决这种矛盾、冲突,积极协调两者之间的关系,让问题得到有效的解决,杜绝高校教育资源的挥霍滥用,让高校在各方面的决策都能建立在科学的角度上,科学民主的进行事务的决策。

3.3高校规范、制度及程序化管理的要求

为使行政管理和学术管理两个组织系统能更好的协调发展,必须按照一定的机制和体制将两个管理系统制度化、规范化并程序化,按照一定的制度行使自己的权利,同时履行自己的职责和义务,不能受其他管理的影响或限制支配。我国现大多数高校的管理都有倾向行政化管理的趋势,不利于学校的学术研究工作及权利的发挥,长期以往会影响学校教育的发展形式,因此协调两者的关系势在必行,更是发展所需。

4促进行政管理和学术管理协调发展的措施

4.1高效发挥教师在学术管理中的作用

学术型教师在学术管理中起主导地位,教师的积极自主性都决定着学术管理能否正常的运作和管理,在这一点上一定要赋予教师自主决定的权利,如:在学术知识、创造性、学科发展、课程设置,课程内容、教学计划等方面都应有自主决策的权利。只要是教师具备的能力都应放权,不只是在专业上,不同的学科专业要有不同的学术性教师带头人,以此来促进教师学术水平的提高及发展,更要给学术性教师创造更大的专业自主的权利空间,从而推动高校学术水平的发展。例如:在机械原理与机械设计这两个学科的课程设置上,行政管理人员在安排两个学科课程的上课时间时,只会根据其他学科的上课时间表及课程自身的学时要求,进行普遍性的一个安排,不会考虑到课程内容的相互影响;而学术管理人员在安排时,会充分结合两学科间的交叉知识,按知识学习的先后顺序,再结合上课时间表,进行一个专业性的安排,利于学生对知识的学习和强化理解,避免知识颠倒导致的难以理解和兴趣的缺乏。

4.2强化校长的枢纽作用

校长是学校的最高领导者,其思想对学校的发展有着重要的影响,更是合理调节学术和行政管理的有效者。校长在学校不应只是学校的行政领导,更应是学校某一学科的学术领导,具有两种身份和角色的校长,才能根据学术和行政管理的具体的要求及职能等,考虑全局,在满足学术人员的意见的同时,进行行政决策,更好地处理了学术管理与行政管理间的关系,让两者向着更健康健全的管理体系上发展,更好促进学校教育事业的发展。例如:学术人员的科研,在研究某一产品或设备仪器时,需购买一部分机器设备,也会有一大部分的资金支出,行政管理人员一般会按照规定,超出部分不予批准支出,这时校长就要在两者之间起到关键性的作用,校长根据学术研究的实际情况、产出利益、及购买的新设备的有效利用情况,批复购买或租用其他高校、科研机构的设备。

4.3学术管理依赖行政决策的现象

必须杜绝杜绝此现象的发生,必须要高校的高层管理者明确各管理部门的职能,部门与个人间分工明确,协同合作,不能篡权使用,不能随便支配平等的管理部门,改变学术管理只是提意见、建议的地位,让更多的学术人员参加到行政会议和决策这些重要的工作环节中,让学术人员发挥自己的作用,更好的在学术上行使自己的权利,履行自己的职责。将学术人员纳入决策层,不能只是说说,必须建立明确的规章制度,在哪些方面需学术人员必须参加,哪些可参加,哪些不必参加,且学术人员一定要有实权,这样才能稳定的发展两者之间的关系,平衡、协调的在高校的管理中发挥各自的管理权力。

4.4必须建立学术委员会健全制度

在高校建立学术委员会,非常必要,能够保证学术人员决策权的落实,对专业设置、学科的教学计划、研究成果评定等审议,赋予学术委员会在学术管理上的决策权及地位,同时,在管理和决策学术事务时,必须考虑学校全局,及学校的长远利益。委员会成员必须是院系主任、部门负责人、学科带头人,而且要合理充分的利用各教授的专业能力,鼓励教授参与到学术的管理和决策中,同时监督学术委员会是否有行政倾向,还要增加纯学术研究的教授在委员会中的比例,一定要超过半数以上,譬如纯学术管理的教授与其它成员的比例可以分布成6∶4,也可以是7∶3等,尽量让纯学术教授人员多一些。

4.5建立健全学科或专业委员会制度

高校在赋予学术委员会在学术上的决策后,也必须考虑决策的准确性,这必须引起高校的重视,虽成员都是优秀之人,但学术管理事务复杂多样,且大多专业性较强,这就使得学术委员会决策的准度大打折扣,所以必须建立健全的专业、学科委员会制度,能够补充学术委员会在处理学术事务上的不足之处。例如:教学的规律、方法,学科建设的规律,学位评定及科研的原则,各教师的任用、晋升,学科专业设置、课程教材选择等等都不是遵循统一的原则、规律,大多无共通点,都有其专门的特性及要求,这些都让学术委员会决策,不现实,效果大多也不如意,这就要求在学术委员会之下,设立各部门的委员会,各院系的学术、学科委员会,各专业的委员会等,各委员会的成员必须是教授,普遍性的学术决策,由学术委员会可直接决策,专业性强的管理决策,必须一级一级的经各委员会批准提议,上报学术委员会,学术委员会根据各委员会的建议,做出最终的决策,可最大限度的提高决策的正确性及学术权力的有效控制。

4.6高校要建立灵活有效的管理体系

由于我国科技和社会经济的快速发展,高校教育也在不断变化、改革,信息网络的应用,高校原有的管理系统已经不能适应现在迅速发展的教育体系的变化,必须寻找新的行之有效的管理系统,满足学术管理和行政管理之间的发展及协调合作,相互适应,行政要主动适应学术组织的变迁,而学术要适应行政管理的协调和介入,建立更加灵活、柔性的管理系统,将两者相互融合,相互适应,利用这一更灵活的新式管理系统及运作的模式,协调行政管理和学术管理的关系。

5结语

新阶段的高校管理系统,在行政管理和学术管理在是相辅相成、不可替代,不可分割的,将学术管理理念作为高校管理的核心理念,两者应互相联系,共同作用行使,在提高学术水平的同时,提高高校的行政管理能力,形成更利于高校发展的管理系统,推进学术发展,促进教育事业走入一个新篇章。

主要参考文献

[1]陈欢.关于促进高校行政管理与学术管理良性互动的若干思考[J].中国职工教育,2014(8):140.

[2]方小林.高校行政管理与学术管理关系的协调[J].中国科教创新导刊,2012(29):217.

[3]邹欣.高校内部的学术管理与行政管理的关系探析[J].科教导刊.2014(12):23.

[4]别敦荣.学术管理、学术权力等概念释义[J].清华大学教育研究,2000(2).

作者:肖丽芳 单位:广东外语外贸大学

高校学术管理与行政管理的关系责任编辑:张雨    阅读:人次