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企业工会在构建和谐劳动关系的作用

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摘要:劳动关系是当前经济社会的基础因素,构建和谐的企业劳动关系自然成为社会主义和谐社会的重要组成部分。企业工会作为劳动关系的维护者和劳动纠纷的调解者,理应在构建和谐劳动关系中发挥重要作用。参照美国心理学家赫茨伯格双因素理论,企业工会构建新形势下和谐劳动关系可以从“保健因素”、“激励因素”两方面加以考虑。一方面需要妥善处理“保健因素”劳工问题;另一方面需要创新“激励因素”工会工作。本文从构建和谐劳动关系的角度出发,把握企业工会工作的时代性要求,分析当前企业工会面临的新时代的机遇与挑战,从而实现新时代企业工会的创新。

关键词:企业;工会;劳动关系

构建和谐劳动关系事关广大职工和企业的切身利益和社会稳定。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出,要建立和谐劳动关系,维护职工和企业的合法权益。这为企业工会工作提供了巨大的发挥空间。工会工作应当适应新形势下企业发展的需要,在构建和谐劳动关系中准确定位,拓宽思路,创新工作。

一、和谐劳动关系:工会工作的时代性要求

党的十九大报告明确指出,完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系。同时,“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,人力资源社会保障事业发展处于大有作为的重要机遇期,劳动关系作为社会保障事业核心内容之一,工会应当在构建和谐的劳动关系当中发挥重要推动作用。新时代下,工会工作要发挥维护和谐的劳动关系、构建和谐企业的重要作用,就必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面把握党的理论和方针政策,尤其是和工会工作相关的重大政策。以实现企业和职工良性互动、合作共赢为目标,推动企业建立的社会主义新型和谐劳动关系,切实做好维权工作,促进企业快速发展。引导企业履行法律义务、承担社会责任和职工遵守职业道德的要求,逐步实现劳动者体面劳动的要求。

二、劳工问题:工会面临的新时代的挑战

1.职工心态的变化随着中国经济近年来的迅速发展,人民的生活水平普遍得以提高,根据马斯洛的需求理论,依次由较低层次到较高层次排列,需求分成生理需求、安全需求、爱和归属感、尊重和自我实现五类。现阶段职工基本解决了温饱问题,大部分职工需求到了归属感、尊重的阶段。同时,职工教育水平的提高、网络的普及工作更加专业化,市场竞争的激烈使得职工心态愈加复杂,对工会工作提出了更高的要求。

2.职工问题的多元化(1)近年来职工问题主要有就业和职业歧视、劳动报酬争议、解除和终止劳动合同争议、社会保险争议、劳动安全防护、培训、参与管理程度低等方面。其中劳动报酬争议、解除和终止劳动合同争议、社会保险争议占大部分。此外,职工的医疗问题,包括本人及家属的(心理)健康问题、家庭问题、职工本身的问题、人际关系问题等也愈发增多,工会应从以人为本的理念出发,将其纳入服务的范围。(2)劳动争议案量高位运行。根据镇江市统计数据,近年案件数量一直居高不下。究其原因:一是劳动者依法维权的意识逐渐增强。近年来,劳动保障法规宣传广泛,仲裁不收费,申诉途径比较便捷,劳动者可以通过12333或者网络来了解劳动法律法规知识,解决纠纷的观念也在不断增强。二是争议双方对法规的解读有偏差。三是企业管理水平参差不齐,劳资纠纷化解渠道有限。(3)案情争议复杂调处难度大。从调处的案件看:一是当事人仲裁请求事项增多。有的当事人一起劳动争议案件中可能包含多种争议事项,案情复杂繁冗。二是企业漠视法规逃避责任。有的企业不认同劳动法律赋予职工的权利,在自身经营出现困难后,因无法履行相应的义务,而态度消极、拒绝调解。三是劳动者申请标的不切实际。有的与结案的数额相差较大,反映出职工诉求中不合理的成分增多。滥诉现象严重,职工期望值过高,尤其是不合理的期望过高,直接增加了调解难度。四是案件处理难点问题增多。有的外地企业无合法分支机构,在本地用工产生争议后,职工往往不能提供准确的用人单位基本信息,导致仲裁程序复杂化,特别是少数企业利用企业不在本地,实际执行存在困难的客观情况,人为增加职工维权成本,无形中加大了仲裁工作难度。

3.工会建设的滞后随着我国市场经济的迅速发展,原有的工会模式已经不适应现代企业模式。传统意义上的工会虽然是代表职工的合法权益。但是企业工会组织隶属于企业,工会经费也由企业拨付,有的单位虽然缴纳工会费,但额度很小,操作上也是从工资中扣除。企业发放工会工作人员的工资,这就导致工会工作的出发点是从企业出发。中小企业,民营企业,外企企业的工会主席,一般由中高级管理人员担任,形同虚设。规模以上企业,国企工会组织比较健全,但是当企业和员工发生冲突的时候,通常也是站在企业的立场上考虑问题。虽然近几年工作机制的调整和活动方式的改进方面做了一些努力,取得了一些成效,但仍有很大的提高空间。比如:工会干部整体素质与构建和谐劳动关系的要求还不能完全匹配;工会主动维权意识不强;工会与其他部门协调不够;工会工作通常检查多于指导帮助;工会创新意识不足,开展活动的内容,继承传统多于创新;工会工作在企业中的影响力不大,话语权较弱,企业认可度有待提高。这些问题的存在持久地影响到工作在构建和谐劳动关系中的作用。企业工会必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,充分利用各种有利条件,有效应对各种风险和挑战,推动和谐劳动关系再上新台阶。

三、工会工作:新时代工会的创新

1.理顺工会工作理念构建和谐劳动关系对工会提出了新任务和新要求,工会工作涉及到政治、经济、社会、文化等各方面的内容,做好工会工作,需要不断深化对新时期工会工作发展规律的认识、探索工会体制创新的新模式,实践企业工会工作在促进企业发展中发挥积极作用的新途径;还要培养工会干部实事求是、脚踏实地的工作作风,为和谐劳动关系建设作出积极的贡献。创建“价值驱动型”工会,积极探索工会工作新模式。企业的各项活动连接起来就是一条价值链,所有部门都应成为企业管理的落实主体,工会作为企业价值链上的重要一环,就要形成“价值驱动型”工会的新思路。

2.加强工会自身建设推进工会制度性转换,增强工会组织的自主性和独立性,明确劳动结社权,扭转“资强劳弱”的局面,健全劳资双方利益协调机制,强化工会的组织功能。加强工会干部整体素质建设,及时转变工作内容、创新工作方法、发展工会理论才能适应形势的需要,才能处理应对好复杂多变的工作困境。在这个过程中,迫切需要对工会在党的领导方式和执政方式转变的过程中,承担起“党联系职工群众的桥梁纽带”的历史使命。其中转变企业工会工作模式,适应企业所有制形势的多样化、劳动者的变化和社会多元化已成为当务之急。

3.拓宽工会沟通渠道企业工会构建和谐劳动关系是一个系统工程,需要企业各方通力合作,把企业全局工作和工会工作紧密结合起来,拓宽与各方沟通的渠道(包括自上而下和自下而上),扩大信息共享的广度和深度。积极组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工,使广大职工信任工会,主动参与到工会的活动中来。借鉴工业社会工作的成功经验是新时代实现工会工作拓展与创新的最佳途径,工业社会工作不但有利于保障职工工作权益,增进职工社会福利,为企业带来更大的经济利益,更有利于转变政府管理职能,落实科学发展观,最终构建社会主义和谐社会。

4.创新工会活动方式企业工会不应当在满足于丰富员工日常生活这一层面,而应当更广泛的代表员工的权益,配合企业管理制度、培训体系,积极提升员工的生活品质。只有在一个和谐的劳动关系中,员工才会主动发挥最大的潜能,实现企业和员工共赢。具体路径可以重点从以下几方面切入:一是编印《构建和谐劳动关系工作指南》,旨在帮助企业和员工认识构建和谐劳动关系的重要意义,便于对照评价规范标准,在构建过程中遇到的问题找到解决办法。二是开展劳模领衔、骨干参与的“劳模创新工作室”创建活动,发挥劳模作用,传扬工匠精神,激发职工创新力量,搭建创新和展示才能的平台。三是探索建立职工之家,提高企业凝聚力。四是建立有效的预警机制,快、稳、准的采取有效措施,为员工争取合法权益,同时定期和不定期的听取各方主体对企业工会工作的反馈与建议,持续提升企业工会影响力。

参考文献

[1]姜晓蓉.工会构建和谐劳动关系的作用研究[D].华中农业大学,2013.

[2]吴清.工会工作在构建和谐企业中应发挥积极作用[J].民主管理,2007,(2):43.

[3]陈金玲.工会的博弈行为与和谐劳资关系的构建[D].浙江工业大学,2013.

[4]王东昱.构建和谐劳动关系过程中的工会作用研究[D].东北师范大学,2012.

[5]黄胜娣.企业工会在构建和谐劳动关系中的作用研究[D].福建农业大学,2013.

作者:周杨 单位:镇江城市建设产业集团有限公司

企业工会在构建和谐劳动关系的作用责任编辑:张雨    阅读:人次