浅谈反腐倡廉思想范文

【摘要】党的十八大以来，深刻认识到反腐倡廉关乎党和国家生死存亡，必须常抓不懈。要扫除“四风”危害，要破除特权思想，要积极采取坚持“老虎”“苍蝇”一起打、把权力关进制度的笼子里、筑牢拒腐防变的思想道德防线、运用好巡视这把“利剑”、严明党的纪律等有效措施坚定不移地反对腐败，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

【关键词】党的建设；；反腐倡廉思想

在十八大以来治国理政的新实践中，多次在公开场合就反腐倡廉发表重要讲话，提出许多富有创见的新观点、新论断和新要求。但是，反腐倡廉工作具有长期性和复杂性的实情，要清除腐败障碍，涤荡廉政之风，既需要勇气和魄力，更需要高超的政治智慧、与时俱进的理论思想来指导全局。的反腐倡廉思想，符合时展的需求，为新时期的反腐倡廉工作顺利进行提供重要理论支撑。

一、新认识：反腐倡廉关乎党和国家的生死存亡

针对当前腐败现象的特点，根据新时期党风廉政建设的要求，对当前反腐倡廉工作具有清醒认识。

1．腐败现象呈现出多样化，危害巨大。进入社会转型的新时期，腐败如同病毒的基因变异，衍生出与以往不同的特点，突出表现在以下方面：一是腐败的“集体化”。个人腐败大有燎原之势，愈演愈烈，甚至腐蚀到整个集体，如山西的“塌方式”腐败，就是集体腐败的一个沉重的缩影。二是腐败的“高端化”。调查涉案的低、中级党政官员，往往又会牵涉到高级干部和部门一把手。三是腐败的“巨额化”。涉案金额动辄就是上千万甚至上亿。四是腐败的“部门化”，主要表现为公共权力为强势部门垄断，部门领导从中攫取个人利益。五是腐败的“国际化”。主要表现为境内腐败分子与境外不法势力相互合作，并为腐败官员外逃提供便利渠道。六是腐败的“家族化”。腐败官员利用职务之便，假公济私，为配偶、子女、亲戚朋友谋取私利，“裙带关系”泛滥成灾。面对这样严峻的腐败问题，在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中指出，“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心”［1］。腐败是社会毒瘤，如若听之任之，势必使党的领导失去民心。刮骨疗伤虽痛，却可以除掉腐败的毒瘤，为我们党和国家带来新风正气，实现社会的持续繁荣稳定。

2．根深蒂固的特权意识。我党一贯反对特权思想与特权现象，但仍有一些领导干部滥用手中的权利，损害人民群众的利益。他们不是把自己看成是人民的公仆，而是人民的主人。对此，指出，“群众对我们一些干部搞特殊，耍特权意见很大”［2］137；“我们共产党人决不能搞封建社会那种‘封妻荫子’、‘一人得道，鸡犬升天’的腐败之道！否则，群众是要戳脊梁骨的”［2］138！他的论述直击要害，对各种特权思想与特权现象提出鲜明而严肃的批判。特权思想的存在、特权现象的长期肆虐，严重侵蚀党在人民群众中的公信力，动摇党的执政基础，最终会损害社会主义建设事业的发展。因此，“反腐倡廉建设，还必须反对特权思想、特权现象”［2］136。

3．“四风”危害亟待解决。在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出：“我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上”［3］。“四风”现象的存在，从根本上背离了我们党的性质和宗旨，是损害党群关系的重要根源，它腐蚀着党的队伍，也严重败坏社会风气，触发人民群众的强烈不满情绪。所以，有必要在全党范围内，“对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除”［3］。“四风”的危害，每个党员对此要深刻警醒，经常自我反省，以切实行动转变工作作风。

4．反腐倡廉具有长期性、艰巨性。当前，我国的反腐倡廉尽管取得一些阶段性的胜利，但我们不应掉以轻心和盲目乐观。腐败不是短期内形成的，腐败的根苗可以一时铲除，但滋生腐败的土壤不会迅速消失。强调：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”［4］267反腐败斗争的形势严峻，不是在短期内可以彻底解决的，需要我们极大的政治勇气和坚定的决心［5］。以上论述充分揭示了我们党对反腐败斗争的复杂性、艰巨性有着清醒的认识和鲜明的态度。

二、新目标：清正、清廉、清明

指出，坚持中国特色反腐倡廉道路，要做到“切实维护人民合法权益，干部清正、政府廉洁、政治清明”［6］。干部清正、政府廉洁、政治清明，既诠释了执政党的品性与品格，又符合人民群众内心的期待，它成为反腐倡廉的目标。

1．“干部清正”是反腐倡廉建设的首要着力点。清正，是每一个共产党人的内在品格和追求。我国的国家性质决定了人民是国家主人，一切权力属于人民，但是在具体实践中由领导干部代表人民行使权力。因此，领导干部如果专权擅权，会使党组织涣散，陷入四分五裂的僵局，进而使整个国家治理机能出现混乱，经济和社会发展无法稳步向前。所以，党员领导干部的自身修养尤为重要，我党在历史时期的整风运动值得重温和学习。经济发展的同时，道德修养也要加强，心怀百姓疾苦和社会安危，心中永远有一柄达摩克利斯之剑，珍惜手中的权力，用好手中的权力，认真勤勉做事，清清白白为人，不负党和人民的重托，忠于职守，对国家负责，对历史和人民负责。

2．“政府清廉”是反腐倡廉建设的关键。人民的政府本质上是为人民服务的，如果政府不清廉，就很难做到公平公正，满载人民利益的天平不知会倾向何处。清廉的政府是社会主义现代化建设事业发展的助推器，政府清正廉洁，才能真正践行为人民服务的理念，人民才会信赖政府，实现政通人和，百业兴旺。那么，要确保政府清廉，政府的发展理念必须坚持人民本位，密切同人民群众的联系，各项主张建立在反映民意、体察民情的基础上，依靠人民推动各项工作。政府要做到程序规范、提高办事效率、提高解决问题的能力；要转变职能，建立科学的、系统的制度体系，做到权、位、责有机统一；要做到把纪检监察工作要求贯穿到纪委和监察活动的各个方面，落实到权力运作的各个环节，从而提高政府的运作效率。

3．“政治清明”是反腐倡廉建设的核心。我们的民主政治理应是清明的政治。清明政治允许人民群众通过合理的渠道，采取合法的手段维护自身合法权益。可以把社会公平正义得以落实，民主法治得以贯彻；可以把公共权力牢牢地关在制度的笼子里面，接受人民监督，实现权力的健康有序运行；可以鞭策各级领导干部防微杜渐，严格约束自身和身边的人员，认真踏实地工作。最后实现政通人和、百姓安居乐业。中国共产党代表最广大人民的根本利益，在党的领导下推进的社会主义民主政治，清明是应有的底色。干部清正奠定政府清廉和政治清明的基础，政府清廉和政治清明为培养干部的清正之气提供良好的工作空间，使干部接受清廉之风的洗涤净化，为其成长提供积极向上的外部条件。它们三者共同构成反腐倡廉建设道路上的路标和方向指引。

三、新举措：从法律利剑到思想防线

如何才能保证反腐目标的实现？对此，提出了一个基本方针，即“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”［7］。“标本兼治、综合治理”是惩治和预防腐败相统一，它既要解决腐败问题的表象，又要透过表象看本质，找到腐败产生的根源所在。“惩防并举、注重预防”意味着针对已经出现的腐败问题，要严肃惩处，警示和教育后来人。在此基础上要防患于未然，清除权力真空地带，对权力运行的监督不留死角，保持监管制度与权力运行体系协调一致，防止已经取得的反腐败成果出现反弹，将腐败扼杀在萌芽状态。这一方针为党风廉政建设和反腐败工作进一步深入推进指明了方向。

1．坚持“老虎”“苍蝇”一起打。“老虎”是指那些位高权重的贪腐者，“苍蝇”是指那些处于基层、损害人民群众利益的一般干部。“苍蝇”虽小却分布面积广，与基层群众的联系最紧密，直接侵害了群众的利益；“老虎”虽大但不可能凌驾党纪国法之上，都要根据其行为给予相应的惩罚。强调，面对贪腐分子，不论级别高低，要一竿子戳到底，既要清除与群众切身利益息息相关的歪风邪气，同时要打掉隐藏在他们背后的“靠山”［7］。面对贪污腐败问题，不应有区别地对待，凡是涉及的人员一概查处，绝不手软，绝不姑息［8］。从已经查处的案件可以发现，大“老虎”从来都不是单独存在的，其与成群的“苍蝇”形成一个腐败的链条，利益成为这个链条上传输的“产品”。因此，要有效地惩治腐败，必须端掉整个腐败链条上的利益共同体。通过惩处“老虎”彰显法律的威慑力，提高党的威信，让人民群众对反腐败充满希望；通过拍“苍蝇”来清除干部队伍中的害群之马，切实维护人民群众的合法权益。

2．“把权力关进制度的笼子里”。在十八届六中全会上强调，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”［2］136。首先，建立“不敢腐”的惩戒机制，发挥法律的规制机能。腐败现象有一个发展积淀期，腐败分子总是存在侥幸心理，更有甚者藐视党纪国法，只有通过常态化的高压态势，才能镇压歪风邪气，使腐败分子内心产生畏惧，并发挥惩治的警示作用，防止出现“前腐后继”现象。要运用法治思维，将惩治腐败纳入依法治国的总战略当中，完善反腐制度构建，使腐败分子无法逃脱应有的制裁。其次，打造“不能腐”的防范体系，实现对权力的有效监督。腐败分子“能”腐，是因为他有腐败的“种子”以及适宜其滋生的“土壤”。权力好比是“种子”，而“土壤”就是监督不到位的空缺。治腐必须明确权利边界，通过合理的制度设计使掌权者“想贪而不得”。公共权力的划分要科学合理，既不能过度集中又要避免分散带来的效率低下，在赋予权力的同时，要制定配套的权力清单，规范权力行使。现阶段，应当充分发挥外部监督的作用，尤其在互联网普及的今天，网络舆情等群众监督方式能够在短时间内反馈大量的信息，一些官员贪腐的线索往往也来自于网络媒体。最后，构筑“不易腐”的双层防线，程序保障与道德内化并举。“阳光是最好的防腐剂”，加快推进程序公开，对于除涉及国家机密等不公开的内容外，及时准确地公开信息，保障民众的知情权、参与权，使权力的行使者不敢不作为也不敢乱作为，保证权力在阳光下成长，剔除滋生腐败的基因。腐败问题的产生，既有外部的诱因，更主要的是内因在起作用。所以，在外在规范的同时，要注重内在的自我约束，即内心有道德操守，有廉耻之心，有公平正义的理念。唯有如此，我们的保障防线才不会沦为一纸空谈。

3．筑牢拒腐防变的思想道德防线。一些曾经表现良好的党员干部走上腐败道路，其根本是思想逐步腐化堕落的结果。指出，“一些党员、干部出问题，说到底是信仰迷茫，精神迷失”［9］137；“反腐倡廉从思想道德抓起具有基础性作用”［9］140。反腐败斗争要加强思想道德建设，以崇高的理想信念教育党员，锻造其精神上的韧性和刚性。加强反腐倡廉教育要从以下两方面入手：一方面，要抓住“一把手”这个关键少数。“一把手”在一个部门拥有绝对的话语权，对具体的事项有决定权，对“一把手”的监督能发挥多大作用，有时候取决于他自己的“接纳程度”。抓住了“一把手”，就抓住了问题的关键所在。另一方面，教育引导广大党员干部践行社会主义核心价值观，遵守“八项规定”，克服错误的思想倾向，端正自身价值观，不断增强宗旨意识，使党员干部廉洁自律，保持高尚的道德操守。

4．运用好巡视这把“利剑”。中央派到各地的巡视组在查处地方腐败、破除地方堡垒方面取得了突出战果。巡视组介入调查使地方腐败势力难以相互勾结，这种垂直而下的模式效率高、阻力小。大量腐败问题浮出水面，相关人员被严肃惩处，与巡视“利剑出鞘”是密不可分的。巡视工作顺党心，合民意，取得良好成效有目共睹。巡视工作之所以能够取得显著反腐成效，究其原因，一是巡视的内容明确具体，条理清晰，重点突出，巡视工作紧紧围绕一个中心、四个方面开展［10］，收窄了巡视内容，避免分散发力，有所为有所不为，使巡视工作取得突出成绩。二是巡视组落实监督责任，接受中央的领导和委派，敢于碰硬，挖出“老虎”，找出“苍蝇”，使地方腐败势力土崩瓦解，对腐败分子形成震慑，获得群众的信任和支持。三是善加运用巡视成果，处置方式得当。巡视组对与案件有关的线索严格排查，将发现的问题根据性质的不同，分别移交有关机关处理。四是巡视工作方法创新，坚持常规巡视和专项巡视相结合，机动灵活，有的放矢。当然，要使巡视真正成为发现问题的“尖兵”，巡视监督在全国范围形成强大攻势，就必须坚持与时俱进地进行方法创新，增强工作的针对性和实效性。

5．严明党的纪律。当前，绝大部分党员干部都能认真遵守和维护党的纪律，但也有少部分党员干部无视党的纪律，阳奉阴违。跑官要官、买官卖官有之，严重破坏党的组织纪律。从查处的高级干部严重违纪违法案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题严重。面对这些突出问题，特别强调了纪律的重要性———党要靠严明的纪律来管党、治党［11］。纪律严明是党的政治优势，也是凝聚我们党组织力量的纽带。我们党有近8800万党员，若党的纪律废弛，就会使党的凝聚力下降，长期下去，势必影响到党的执政能力建设，使党失去执政的资格，不可避免地被历史淘汰。腐败问题与政治问题紧密相连，也和组织问题、财经问题有一定程度的牵连。跑官要官、收买人心、吃喝消费等腐败行为，往往以金钱开路，为此就要走歪门邪道去搞钱；反过来，有了腐败行为，就会想着给自己找保护伞，如此恶性循环直至最后栽跟头。广大党员充分认识到严格遵守纪律不只是约束自己的言行，同时也为他们的健康成长保驾护航。“两个一百年”的奋斗目标激励着我们前行，伟大的“中国梦”承载着每个中国人的寄托。面对反腐倡廉全新的形势和挑战，坚持加强反腐败体制机制创新和制度保障刻不容缓。反腐倡廉的坚决态度、明确目标和有力举措，树立了党的权威，极大地增强广大人民群众对党的信心，也深入推进了对党风廉政建设和反腐败斗争的理论和实践。

【参考文献】

［1］在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话［EB／OL］．［2012－11－19］．

［2］中共中央文献研究室．十八大以来重要文献选编：上［M］．北京：中央文献出版社，2014．

［3］．集中解决形式主义、官僚主义等“四风”问题［EB／OL］．［2013－06－18］．

［4］人民日报社评论部．“四个全面”学习读本［M］．北京：人民出版社，2015．

［5］国务院新闻办公室会同中央文献研究室、中国外文局．谈治国理政［M］．北京：外文出版社，2014．

［6］．积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高拒腐防变和抵御风险能力［EB／OL］．

［7］．更加科学有效地防止腐败坚定不移把反腐倡廉建设引向深入［N］．人民日报，2013－01－23．

［8］王家宏．强调反腐要“老虎苍蝇一起打”振聋发聩［N］．北欧时报，2013－01－31．

［9］中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室．关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编［M］．北京：中央文献出版社，2015．

［10］．用好巡视这把反腐“利剑”［EB／OL］．［2015－01－21］．

［11］．全面从严治党，重在加强纪律建设［EB／OL］．［2016－01－15］.

作者：贺晓娜 单位：南京理工大学