小议经济学视野下反腐倡廉范文

一、腐败产生的经济危害以及开展反腐倡廉的经济意义

（一）腐败产生的主要经济危害

腐败可以吞噬社会经济发展的活力，扭曲经济发展的现代化进程和有序的市场竞争机制。在我国远未成形的市场经济体制下，腐败的介入无疑为建立廉洁公正的市场交易秩序设置了重重阻力，这是因为腐败本身需要在“不见光”的条件下苟且交易，即使打着公示、招标的幌子却以欺世盗名的手段进行暗箱操作，有违市场透明化和信息对称的交易原则。权贵经济逐渐成为与市场经济相提并论另外一种经济形态。比如早在20多年以前的菲律宾前总统马科斯当政期间，其亲属就掌控和垄断了国内金矿与铜矿开采、石油产品、椰子产品、银行、地产、烟草等众多行业。我国知名经济学家许小年在接受《南风窗》的采访时也曾经指出：“中国正在走向权贵市场经济”。这说明政府在市场中扮演了新的寻租角色，面对半市场半管制的经济现状，以管制和审批“造租”，然后拿到市场上“寻租”，实现了审批权套现的目的，这也是寻租行为将权贵转化为经济的主要表现。虽然腐败给当权者带来了高额的收益，却没有增加社会的总财富量，当权者喜欢在将权利寻租变现的过程时，以一幅居高临下的态度故意拿捏刁难别人，最终为自己争取到最大的利益，严重降低了市场经济运作效率。同时，日益严重的腐败使中国经济发展面临着一种低迷的发展状态，很多外商鉴于政府公信力方面的忧虑，致使他们不敢贸然来华进行投资合作，特别腐败现象大肆横行的市场经济条件下，我国在与其他国家开展对外贸易的过程时，不得不与贸易方签订一些复杂的贸易合同以消减政府的管制所带来的影响，甚至也要为未来进行法律诉讼支付一定的费用，这种由腐败导致的信用丧失使我国经济的国际竞争力遭到严峻的挑战。由此可见，腐败提高了交易成本的同时降低了经济的运行效率，虚报浮夸使商业环境变得污浊恶劣，这也成为国际上一些国家因腐败而导致经济损失严重的重要原因。

（二）开展反腐倡廉的经济意义

开展反腐倡廉不仅具有重大的政治、文化和经济意义，也成为政府树立自己廉洁公正的公众形象，取信于民的一项重要举措。首先，反腐倡廉实现了社会资源的合理配置和利用，当公共支出中的“形象或标志”性工程被阻断时，政府能够将更多地资金用于百姓生活所需的基础性建设方面，有助于建设和谐繁荣的现代社会。其次，反腐倡廉剥夺了地下经济、权贵经济留下生存的空间。象令人触目惊心的厦门远华走私案，在这条以钱权色打造的罪恶链条上，涉案的600多名人员中有一半以上的被追究刑事责任，公安部副部长李纪周也因此落马。在这起案件中，走私所偷逃税款人民币高达300亿元，给国家经济造成了重大损失。另外，反腐倡廉令公平正义重新回到市场经济的运行中，将国企的经济运行和政府工作一并公开透明化，接受来自社会和民众的监督，将滋生腐败的温床从根源上进行铲除。这主要是因为反腐倡廉工作对官员从思想上进行“修德”教育，从行为上消减和约束他们的权利管辖范围与能力，最终保证我国经济发展环境得到整体改善，在经济全球化的背景下增强了我国经济运行的活力，使各种经济主体能够处于同一起跑线上，消除国内外一些中小型投资者的顾虑，真正可以为我国处于上升期的市场经济运行保驾护航。

二、围绕经济建设为中心开展反腐倡廉斗争的几点建议

自2012年11月开始，在短短两月的六次谈话中涉及反腐倡廉，足见中国政府和高层领导人对反腐倡廉、廉洁奉公的决心。要实现反腐倡廉与经济建设之间的良性互动，围绕以经济建设为中心，将反腐倡廉贯穿到经济市场化进程中去，紧随国际反腐败脚步从经济学的视野为反腐倡廉寻求到最佳落脚点。

（一）深入研读“腐败经济学”的内容，铸造牢固反腐经济防线

近些年来，很多经济学家都从经济学诱因方面解读了腐败产生的原因及其治理腐败的措施、对策。对腐败与市场效率、社会财富积累和负面影响等有关经济的内容都进行了深度剖析。为我国从经济范畴内铸造牢固反腐经济防线方面提出了一些建议，比如以薪养廉以减少腐败的机会；个人财产实名制为反腐倡廉建造“阳光工程”等。所以，学会深入研读“腐败经济学”的内容，是开展反腐倡廉工作的前提保证。地产腐败一直是我国反腐倡廉工作的“重头戏”，2011年被戏称为“许三多”的杭州副市场许迈永，因受贿1.45亿余元、贪污5300余万元数罪并罚被判处死刑，在这则由国有土地委托制所引发的地产腐败案件中，令人痛心疾首的是行使国家权力的人，利用委托制度对权力没有约束性而把国有财富个人化的做法，以此类推到其它经济领域内去，只要完全在政府主导下，任何一个小的环节得不到约束的话，就可能引发钱权交易的腐败发生。所以，要在反腐倡廉工作运用一定的经济战略，反思并完善市场经济运行中的委托制，对中国现行的经济过热，以及未来可能会产生的资产价格泡沫都有很好的抑制作用。

（二）紧密围绕经济建设为中心开展反腐倡廉

近些年来，中国经济以每年10%的速度实现了高速增长的梦想，尽管在经济界流传着“腐败有利于经济增长“的看法，但探究经济发展的主推力量，应源于制度的释放带来的一系列红利。经济的发展迫切需要反腐倡廉的支持，虽然腐败为经济带来了数据上的繁荣，但脱离了民众的增长则会在发展中遇到更多的困难，国内内需性结构将会变得摇摇欲坠。2012年12月4日，在中共中央政治局会议提出的“八项规定”，反映了中央对公款消费、浪费和重复建设等问题的整治力度在逐渐加强，迅速掉头变低的消费低迷也变为我国反腐倡廉过程中的“阵痛“，这些都有利于维护以经济建设为中心开展反腐倡廉的新局面。

（三）不断修补法律漏洞以迎接反腐倡廉的法制未来

虽然在刑法中就反腐相关的罪行规定，比如贪污罪、受贿罪、巨额财产不明来源罪等，但随着腐败呈现群体化、高官化、期权化、潜规则化等诸多新特征，与之配套的反腐法律法规则出现了越来越多的空白和缺失，在这种背景之下，很多不法之徒才能泰然自若的利用法律漏洞大肆敛财。正如“完善的制度和高尚的美德如同阳光”一样，2013年1月高调反腐倡廉的讲话，不仅让我们看到了反腐倡廉善做善成的未来，也标明了法制中国时代即将到来。总之，在我国开展反腐倡廉，需要的“积跬步可以致千里”的韧性与坚持，反腐倡廉是一个全球性的难题，它需要接受来自历史、法律与社会的三重检验，只有坚持不懈的健全管事和管人制度，对权利进行必要的约束，才能为我国的经济建设开辟一条绿色的阳光通道，实现市场经济的健康有序的高效发展。

作者：卢焱单位：江苏省南通市中医院