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十八大后的反腐败论文

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一、十八大后的反腐成果

截至目前,十八大以来全国已共有55名省部级以上高官落马。最近的消息是2014年10月11日中央纪委公布的江苏原省委常委、原秘书长赵少麟退居二线8年后被查,以及首位落马的高校正部级官员、国家行政学院原常务副院长何家成涉嫌严重违纪违法接受组织调查的消息。由于笔者地处广东东莞高校,所以上述55人中的万庆良就可以作为案例进行讲授,因为他是目前落马的省部级官员中唯一一位广东省高官。2014年10月9日,广东原省委常委、原广州市委书记万庆良被开除党籍和公职。另外,广东省2013反腐成绩骄人:共38名厅级干部、421名处级干部和4132名农村基层党员干部被查处“;三公”经费也下降明显:公务用车购置和运行经费同比下降13.2%,公务接待经费同比下降14.6%,出国(境)经费同比下降25.4%。彰显广东省内反腐败成果的案例很多,较为突出的有2014年7月11日,原广州副市长、增城市委书记曹鉴燎被开除党籍和公职;2014年9月5日,原东莞市委常委、常务副市长梁国英被开除党籍和公职等。这些反腐成果大快人心。

二、十八大后的反腐特点

十八大召开后,党的反腐败工作较之以往有很大不同,至少有以下几个特点:

1.态度坚决高压反腐。十八大以来的短短两年时间里,仅中央层面发布的新规就达到了30多条,人们称之为“禁令之年”。国家领导人的不懈努力更是凸显了中共反腐的坚决。首先,习近平总书记作为党的一把手,其反腐决心和勇气昭然天下且令人敬佩。有关反腐问题他发表过许多铿锵有力的讲话,也提出过很多具体严格的要求,如“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”;“把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”;“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”;“无论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处”等等。

2.国务院总理李克强坚决支持反腐。他曾讲过“要给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒”。其带领的国务院以实际行动为党的廉政建设做了很好的带头示范。2013年3月10日国务院机构改革方案公布,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门已缩减到25个,进一步在国家层面降低了行政成本,提高了行政效率。

3.必须提及担任中央纪律检查委员会书记的王岐山。他被誉为中共“党鞭”。他曾说“不能让腐败分子有立足之地”。当前,党的反腐工作主要是他在指挥和部署。在他的直接领导下,2003年就已成立的中央巡视组近年来在反腐方面发挥了空前的作用。十八大后,党查办的许多大案要案都是巡视提供的线索,包括全国政协原副主席苏荣,云南原省委书记白恩培,广东原省委常委、广州原市委书记万庆良,海南原省委常委、原副省长谭力等等。

4.重拳打虎强力反腐。十八大以来,党反腐败已不再是“拍拍小苍蝇”了,而是“苍蝇”、“老虎”一起打,尤其是对“大老虎”不再心慈手软和姑息纵容。最具说服力的案例便是重庆薄熙来案和周永康案。尤其是周永康,他曾担任十七届中央政治局常委,一度是国家政法系统最高领导,可谓真正的位高权重。然而我们看到2014年7月29日,中共中央鉴于周永康涉嫌严重违纪,决定由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。虽然周永康案到目前还没有审理宣判,但2013年底,周永康已经被定性,周永康案近乎盖棺定论。该案突破了中共党内“刑不上大夫”传统,是党重拳打虎、强力反腐的最好印证。

5.追责到底持续反腐。过去,官员只要在退休时没有被涉案调查,基本可以安享晚年,因此官场所谓的“59岁现象”较为严重。十八大后,退休不再是贪腐官员的“护身符”。官员退休后如若被发现在位时的贪腐问题,同样要被追究相应责任。就如新近落马的赵少麟,其在退居二线8年后仍被查。另外,中央巡视组要求广东复查茂名官场窝案同样说明这个问题。据2012年广东省纪委官方通报,当时茂名窝案共涉及省管干部24人、县处级干部218人,波及党政部门105个,茂名市辖6个县(区)的主要领导全部涉案,然而该案被立案查处的只有61人,其中省管干部19人、县处级以下干部42人,移送司法机关依法处理的仅20人。今年,中央巡视组进驻广东后要求重新彻查此案。由此,当时被放过的160余人中的原茂名市政协主席冯立梅便于2014年3月因涉嫌严重违纪问题被组织调查,2014年9月因涉嫌受贿犯罪被立案侦查,并被采取强制措施。

6.天罗地网联合反腐。近年来“裸官”(即配偶和子女非因工作关系均已移居国(境)外的国家工作人员)一词逐渐走进人们视野,“裸官”问题也日益引起党和国家的高度重视。2010年的全国“两会”上中央党校教授林喆曾谈到“从媒体曝光的情况看,从1995年到2005年,我国有118万官员配偶和子女在国外定居”。改革开放以来我国资本外逃十分严重,令人触目惊心、深感痛心。而“裸官”便是制造这种国家损失的最大群体。对此,公安部从2014年7月22日起开展“猎狐2014”境外追逃专项行动,专门缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人,该行动将持续至2014年底。另外,10月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外交部等四部门还联合发布《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》。在国际上,中国的反腐败工作开始得到越来越多的支持。“裸官”容身境外日益困难。联合多方国际力量,党布下的天罗地网将使腐败分子们无处遁形。中国反腐需要国际追逃的配合,这方面接连传出的消息也令人鼓舞,如瑞士最早或于2018年交出外国人在瑞士银行账户资料,这无疑将极大地助推党的反腐;另外,2014年11月8日在北京召开的亚太经合组织(APEC)第26届部长级会议通过了《北京反腐败宣言》,该文件以“加强反腐国际追逃追赃合作”为核心内容,是中国在国际舞台上主导签署的第一份反腐宣言,且得到了美国的支持。

三、十八大后的反腐展望

十八大后在党的新一届领导集体执政下,老百姓们无不对党的反腐败工作有了更多的期待和展望。

1.制度健全、纪律严明。在目前的反腐败形势下,我们相信今后党的各项制度将更加健全,各种纪律将更加严明。2007年9月13日国家成立预防腐败局,在反腐工作上树立了里程碑。2014年11月,中央批准最高人民检察院成立新反贪总局,进一步加大反腐力度,在反腐工作上筑造起坚实的壁垒,推进铁腕反腐。

2.铲除特权、公平法治。2014年10月20日至23日,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京召开,会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全会对全面推进依法治国作出了新的部署,也对党深入推进反腐败斗争提出了新的要求。我们相信,中国社会将不再有特权阶层,任何人违反了党纪国法都将一律受到追究和惩罚,未来的中国社会将更加公平法治。

3.高效透明、全民反腐。反腐败工作仅仅依靠几个部门几个人不可能做好,必须发动全民共同努力。只有聚集了人心力量这项工作才能长期扎实有效地推进。随着网络、手机等现代通讯工具的普及以及人民群众法律意识的不断提高,我们相信今后的反腐将更加高效透明,并且将有越来越多的人支持和参与到党的反腐败斗争中,积极提供线索,以实际行动支持反腐。讲到这里可以跟学生进行互动,如提问“你能想到哪些反腐措施”;还可以开展课堂讨论,如“你是否认同高薪养廉”等等。

作者:王英 单位:广东创新科技职业学院

十八大后的反腐败论文责任编辑:杨雪    阅读:人次