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玉米产业发展情况调研报告

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一、产业地位

玉米是河南第一大秋粮作物、第二大粮食作物,全省总播种面积仅次于小麦。“十二五”期间,河南省种植玉米的农户数量在1000万户左右,呈现先升后降的趋势。其中,2011年、2012年、2013年、2014年分别为9206250户、9453125户、9687500户、9897959户,呈现明显的上升趋势;由于受2014年夏季旱灾的影响,2015年种植玉米农户减少到8542000户;2016年,由于受玉米种植效益下降的影响,玉米种植农户进一步下降,为8137000户。据估算,2015年农民年人均收入约为10169元,全省农业人口为5698.74万人,农民总收入为5795.05亿元。河南省玉米种植收益一般为350元/667m2(不含土地成本),总收益为175.55亿元,占农民总收入的3.03%。

二、生产情况

(一)玉米种植面积

“十二五”期间,河南省玉米种植面积逐年扩大,2011—2015年分别为302.50万hm2、310万hm2、320.33万hm2、328.37万hm2、334.37万hm2,呈现快速上升的趋势,并且连续跨上300万hm2、333.33万hm2两个大的台阶(见表1)。河南省玉米面积以年均6.67万hm2的速度递增,原因:一是玉米价格上升,调动了农民的种植积极性;二是玉米种植机械化程度的提升,大大减低了田间劳动强度,适应农村劳动力少、老、弱等情况,玉米种植面积随之扩大。

(二)玉米总产量

“十二五”期间,河南省玉米总产量逐年扩大。2011—2015年分别为1696.5万t、1747.75万t、1796.5万t、1732.05万t、1853.7万t,除了2014年遭受旱灾减产外,其他年份呈现逐年上升的趋势,并且连续跨上1700万t、1750万t、1800万t三个大的台阶(见表2)。河南省玉米总产逐年上升是种植面积逐年增加和单产水平的持续提高共同作用的结果。

(三)玉米单产

“十二五”期间,河南省玉米单产有高低起伏变化。2011—2015年单产分别为373.88kg、375.86kg、373.89kg、351.63kg、369.6kg,围绕370kg呈现先升后降再升的起伏变化状态(见表3)。玉米单产在2013年和2014年均出现了下降,这两年玉米单产的下降主要是受严重旱灾的影响。

(四)玉米机械化播种和收获情况

“十二五”期间,河南省机械化播种和收获玉米面积的比例持续升高,尤其是机械化播种程度比较高,2011—2013年保持在80%以上,2014—2015年达到90%。河南省玉米机械化收获程度较低。据不完全统计,2012—2015年机械化收获的比例为33.2%、44.6%、51.5%、49.4%;2014—2015年机械化收穗比例为48.6%和45%;2014—2015年机械化籽粒收获的比例为2.9%和4.4%,机械化籽粒收获比例更低,还不到5%。主要原因一是河南省所处的黄淮海平原地区当前的玉米育种、栽培等研究不适应机械化粒收,二是目前已经投入使用的的玉米籽粒收获机械的效率和质量不能令人满意,田间损失率较高。

三、玉米及替代品进口对玉米产业的影响

(一)2015年大量进口导致国内玉米价格大幅下滑

自2014年开始,进口玉米来了不少“联盟军”,大麦、高粱、DDGS(干玉米酒糟)这些所谓的国外进口替代品一窝蜂似的涌进国内。再加上2015年玉米市场供应多、需求差、临储改革等因素,导致了玉米价格连续下跌。因国际玉米价格低,到港价在1500元/t左右,比当时我国玉米的2200~2400元/t的价格有很大的优势,所以进口量大增。2015年,因玉米有配额限制,没有进口配额限制的大麦、高粱、DDGS大量涌入国内市场,用于替代玉米。海关数据显示,2015年玉米进口量为473万t,较2014年增长82%;2015年进口玉米及玉米替代品总量达到3297万t,超过我国饲用玉米总量的1/4。这些进口的玉米和替代品,抢占国内市场份额,影响国内用粮企业对内贸玉米的消耗量,严重冲击国内玉米市场,造成了玉米价格的大幅下滑。

(二)国家一系列政策的实施,使2016年玉米进口量明显下降

2016年,国家出台了种植业调整规划和“镰刀湾”规划,压缩籽粒玉米面积,发展青贮玉米和杂粮杂豆,实现粮经饲协调发展;取消临储政策,印发《关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》,在东北和内蒙实施补贴。2016年中央财政预算安排产粮大县奖励资金394亿元,比2015年增加22亿元,奖励资金进一步向商品粮大省、粮油调出大县倾斜,并对黄淮海的玉米产区增加资金安排,鼓励地方加大对新型经营主体的支持,保护好种粮积极性,并促进玉米等种植结构调整,更好地推动实现农产品收储制度改革目标。

(三)价格低、比较效益差,农民种植玉米积极性不高,种植面积缩减

据农业部统计,2016年玉米面积减少了200万hm2,主要在“镰刀湾”地区。虽然河南不在国家调整玉米种植面积的范围之内,但由于市场化的作用,河南省玉米2016年种植面积还是不可避免的出现了下滑。据全省农技部门调查,2016年玉米播种面积397.07万hm2,占秋粮面积的73.71%,与2015年相比,减少36.59万hm2,降低8.44%。玉米面积减少主要原因是玉米价格低,种植效益差,部分农户改种了大豆、杂粮、红薯、花生及其他作物。

(四)产业发展分析

据国家粮油信息中心预测,全球玉米产量有增加的潜力,国际玉米市场将持续供大于求。除美国以外的全球玉米主要出口国巴西、阿根廷、乌克兰、欧盟地区的汇率均大幅下跌,国内生产者利润大幅增加,种植意愿提高,出口动力增加,全球玉米产量有增加的潜力,国际玉米市场将持续供大于求。同时,全球玉米消费减弱:一是原油价格下跌,燃料乙醇消费增速放缓;二是中国消费升级带动的肉蛋奶消费增速放缓;三是主要消费大国中国劳动年龄人口连续4年减少,经济减速导致需求下降。因此,综合判断玉米价格在今后较长时间内仍不会有大的上升。

作者:张胜利;李付立 单位:河南省农业厅

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