美章网 资料文库 新农村建设讲话范文

新农村建设讲话范文

新农村建设讲话

新农村建设讲话范文第1篇

6月25日,总书记在中央党校省部级干部进修班上作了重要讲话,科学分析了当前我国面临的新形势新任务,全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻落实科学发展观的基本要求,深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题,提出了“四个坚定不移”的重要论断,即坚定不移地坚持解放思想,坚定不移地推进改革开放,坚定不移地促进科学发展、社会和谐,坚定不移地为全面建设小康社会奋斗。这一重要讲话,为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。刚刚结束的省第九次党代会,明确提出了今后五年全省工作的总体要求、目标任务和重要措施,对加快实现工作指导转变,推进科学发展、和谐发展、率先发展,在新起点上实现富民强省新跨越,作出了全面部署。我们要把学习贯彻总书记重要讲话精神和省党代会精神结合起来,与做好当前各项工作结合起来,以此来统一思想,指导实践,推动工作。

学习贯彻总书记重要讲话和省党代会精神,最根本的是不断深化对科学发展观的认识,这是我们正确判断形势、确定发展目标任务、做好各项工作的思想前提。总书记在讲话中指出,科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。实践证明,科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重大战略思想和根本指导方针。我们一定要继续深入学习领会科学发展观的深刻内涵,正确把握其精神实质,增强落实的自觉性和坚定性。要进一步深化四种认识:

一是又好又快发展是科学发展观本质要求。党的十六大以来,我们党对发展的认识经历了不断深化、总结提高的过程,从加快发展到“又快又好”再到“又好又快”,表明了对发展规律的认识达到了新的高度。要按照省党代会提出的转变工作指导的要求,坚持好字当头,好中求快,又好又快。当然强调好,决不是忽视快,更不是放弃快,尤其是我区要实现由经济大区向经济强区转变,要保持在全省30强区县中的竞争位次,仍然要坚持有质量、有效益的发展,能快则快。要把宏观调控看作发展的重要机遇,认真落实国家产业政策,下决心摆脱高耗能、高污染、粗放型发展模式,切实把经济社会发展转到科学发展的轨道上来。

二是以人为本、关注民生、富民优先是发展最终目的。坚持以人为本,发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,是科学发展观的重要内涵。我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。随着我区经济的发展,人民群众对生活质量、精神文化需求提出了更高要求,民生问题更为突出。这就要求我们必须更加关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。通过发展,不断增加群众收入,过上富足、殷实的生活;不断提高就业水平,提高教育、医疗、社保等基本公共服务水平,给予弱势群体更多的关心关爱,扎扎实实为群众办实事、做好事。这样的发展,才更加符合群众的利益,符合群众的愿望和要求。

三是科学发展、和谐发展、率先发展是今后经济社会发展总的目标任务。省委提出的“三个发展”,是相互联系、相互促进、有机统一的整体。要围绕科学发展,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,特别是把节能降耗、减排治污作为科学发展的突破口,紧紧抓住不放,切实抓出成效。要围绕和谐发展,努力实现人与人、人与社会、人与自然和谐相处,合理利用资源,坚决反对破坏资源、浪费资源,保护好生态环境,在增进和谐中实现发展。要围绕率先发展,继续保持经济平稳较快增长,不断壮大区域经济实力,并主动提升标杆,自我加压,争先进位。

四是发展是第一要务,稳定是第一责任。随着经济社会多样化趋势日益深化,各种社会矛盾进入多发期、凸显期,尤其是我区历史遗留问题比较多,不安定因素比较多,稳定面临的形势依然比较严峻。落实科学发展观,必须正确处理好发展与稳定的关系,始终做到两手抓、两手硬,用发展的思路、发展的办法化解稳定问题,在维护稳定中促进发展。

各级领导班子和领导干部一定要牢固树立科学发展观,自觉按照科学发展观的要求,统领经济社会发展全局,制定落实工作措施,把我区的发展推向更深层次、更新阶段、更高水平。

二、突出抓好十项工作,全面完成力争超额完成年度目标任务

今年以来,全区上下紧紧围绕区党代会、人代会和经济工作会议等确定的工作思路和重点,解放思想,干事创业,经济社会发展保持了良好势头,各项工作取得了新的成绩。1-6月份,全区预计完成地区生产总值133.19亿元,增长16.6%;地方财政收入4.58亿元,增长28.2%;固定资产投资49.13亿元,增长20.08%。特别是地方财政收入实现了较快增长,比全市财政增幅高出5个百分点,超额完成了时间过半、任务过半的目标。工业经济效益进一步提高,规模以上工业主营业务收入、利税、利润增幅均超过30%。几个事关全局的关键问题、难点问题开始得到解决。区委、区政府集中力量,突出抓了支持淄矿集团发展、做大做强汽车工业、优化金融生态环境、化解企业连环担保、生态环境综合整治等几件大事,取得了明显成效,推动了面上工作的开展。社会保持和谐稳定。在省、市党代会及各级“两会”期间,没有发生大的问题。但是在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,工作中仍然存在一些问题。主要是有效投入明显不足,招商引资进展不是很理想,缺少大项目、好项目;节能降耗、减排治污的任务十分繁重,完成约束性指标的压力很大;部分机关干部思想作风疲沓,存在消极厌战情绪,工作不够实,效率不够高,缺乏克难攻坚、争创一流的精神状态,等等。对此,要引起高度重视,认真加以解决。当前,要以总书记重要讲话精神和省九次党代会精神为指导,突出抓好以下十项工作:

(一)深化工业结构调整。坚定不移地走新型工业化道路,加快结构调整,提高工业发展的质量和效益。一是把产业升级作为结构调整的重中之重。加大扶优汰劣力度,改造提升主导产业,大力发展高新技术产业,不断拉长产业链条。要严格执行国家产业政策,对不符合产业政策和节能减排要求的,坚决关闭下马。二是把自主创新作为结构调整的中心环节。突出企业的主体地位,加大科技投入,加强人才、技术引进,强化与大专院校、科研单位合作,努力建设一批省级以上企业技术中心和科技孵化平台,提高创新能力。三是把品牌建设作为结构调整的有效途径。深入实施品牌战略,引导企业由重视品牌争创向品牌运营转变,着力培育一批市场占有率高、知名度高的拳头产品、知名品牌,增强市场竞争力。四是把节能减排作为结构调整的关键措施。着力抓好建材、冶金、化工等重点行业和重点企业的节能减排工作,大力发展循环经济,推进高能耗、高污染企业的技术改造,确保年内完成万元GDP能耗下降5%、二氧化硫排放量降低10%、COD排放量降低10%等各项约束性指标。

(二)培植大企业、大项目。集中优势资源抓大扶强,培植一批大企业、大项目,是提升区域实力,支撑税源经济,保持投资增长,增强发展后劲的重点所在。要继续全力支持淄矿集团发展,认真落实加快汽车工业发展的各项措施,对鲁泰、山川、金城等骨干企业,也要一企一策、特事特办,拿出实打实的扶持措施,激励企业加大投入,加快发展。要始终咬定项目不放松,抓好12项区级工业重点工程建设,加快建设进度。要认真做好项目的策划储备工作,引导投资向高新技术产业、先进制造业、服务业、现代农业等领域转移。在宏观调控形势下,各级各部门各单位都要积极为企业发展、项目建设排忧解难,创造有利条件,增强企业发展欲望。要高度重视招商引资工作。突出专业招商、企业招商和人才招商,充分发挥开发区、建陶工业园等重点园区的平台作用,着力引进一批大项目、好项目。要把“两个盘活”作为招商引资的重要措施来抓,特别是把盘活闲置资产作为扩大投入、化解土地瓶颈制约的有效措施,充分挖掘我区的存量优势,通过兼并重组、挂强联合、对外合作、低成本扩张等多种方式,盘活利用好各类闲置资源。对这项工作,区里已经成立了专门的领导小组,并进行了初步的摸底调查,各级都要积极行动起来,加大工作力度,务求取得突破。

(三)扎实推进新农村建设。结合全市“建设农村殷实小康十大工程”,继续推进新农村“十网”建设,抓好各项分解任务的落实。要以发展农村经济、促进农民增收为中心,大力发展现代农业。加快农业内部结构调整,提高农业产业化水平。特别是积极发展“一镇一业、一村一品”经济,重点搞好65个专业村和20个特色农业村建设,培育形成一批产业镇、专业村和专业户,多渠道增加农民收入。要以实施“一十百”工程为载体,加强村镇规划建设。年内完成所有乡镇的总体规划,完成100个中心村的建设规划及所有村庄的概念性规划,建成一批农村新社区。

要以为群众办好10件实事为抓手,加强农村基础设施建设。改善水电路气医学等方面的条件,提高农村公共服务水平,着力抓好农村垃圾的治理,改变环境脏乱差的状况。新农村建设是一项长期的、艰巨的战略性任务,一定要从实际出发,尊重群众意愿,因地制宜,量力而行,分类指导,分步实施,坚决杜绝行政命令、大拆大建,不切实际、举债建设。

(四)繁荣发展服务业。省、市明确提出把服务业放在更加突出的位置来抓。要按照全区服务业发展座谈会的部署要求,改造提升传统服务业,大力发展现代服务业,积极发展新兴服务业,加快建设鲁中商城、聊斋名城。要突出抓好服装城、建材城两大龙头市场改造,配套发展物流业,提升建设档次,完善市场功能,创新交易方式,提高管理水平,打造全国一流市场。要认真总结首届瓷砖卫浴商品交易会的经验教训,精心组织举办好服饰博览会,带动我区会展经济发展。要积极扶持新星集团盘活华联商厦,鼓励正承置业引进名品名牌名店入驻,改造规范部分专业市场,进一步促进商贸流通业发展。要努力提高餐饮业水平,打造地方特色餐饮文化。要加快发展文化旅游业。突出抓好聊斋文化综合开发,加快蒲家庄古村保护性开发,挖掘整合鬼谷子文化、罗成故里等资源,创响聊斋文化品牌。进一步抓好梦泉、三龙山等生态旅游项目建设,提高旅游业发展水平。

(五)抓好环境治理和土地检查工作。目前,我区生态环境综合整治已进入集中治理、检查验收阶段。要按照区委、区政府的统一部署,认真落实关停取缔、限期治理、顶格处罚、司法介入等措施,如期完成各项整治任务,坚决打赢这场环境治理攻坚战,坚决防止重新反弹。要进一步加大大气、水污染治理,特别是对重点区域、重点流域、重点部位、重点问题,要采取断然措施,严格执法,斩断“污染黑手”,促进全区环境质量的好转。要全面搞好矿业秩序整顿,关闭多设采矿点和“三区两线”可视范围内的露天采矿点,严惩私开滥挖行为,杜绝死灰复燃。要加强生态修复工作,突出抓好封山育林,按要求配备好护林人员,建立工作长效机制,努力完成40万亩封山育林任务。要以迎接上级土地卫片检查为契机,进一步做好土地规范治理工作,确保这次检查不出问题。今后,国家土地政策越来越紧,要在严把审批关的同时,加强土地集约利用,节约每一寸土地。

(六)加快城市建设步伐。重点抓好孝妇河、般河城区段改造及老城区开发和新区建设,集中打造一批标志性建筑、标志性地段,提升城市品位和形象。要多方筹措资金,认真解决进地难、拆迁难、开工难等问题,加快城建重点工程建设和“1358”工程后续建设。要把“城中村”城市化问题提上重要议事日程,与城市开发、盘活城区闲置土地有机结合起来。以文明城市创建活动为契机,抓好背街小巷改造和街头游园建设。要进一步加大城市管理力度,认真做好绿化、美化、亮化、净化工作,改变城市面貌。

(七)统筹发展各项社会事业。进一步整合各类教育资源,科学调整学校布局,尽快成立鲁泰职业学院。加大教育管理力度,全面提升教育水平。继续搞好乡镇卫生院改造和村级卫生室规范化建设,巩固扩大新型农村合作医疗范围,年内覆盖率要达到100%,农民参合率达到85%以上。加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质。同步发展文化事业、文化产业,研究考虑改造文化馆,筹建博物馆等文化设施,确保全国社会文化先进区县复评验收合格。千方百计扩大就业再就业,认真做好社会保障和社会救助工作,搞好农村“五保户”集中供养,安排好困难群众的生产生活。认真开展劳动用工执法检查,依法规范用工行为。

(八)努力维护社会稳定。下半年,我们将迎来党的十七大,各项稳定工作要更加从严要求,一定不能有丝毫的松懈和麻痹。要深入开展“平安**”建设,认真搞好矛盾纠纷排查调处,高度负责地做好群众来信来访工作,严格落实公开接访、领导包案、联席会议、一岗双责等制度措施,把工作做扎实、做到位,努力把各种矛盾化解在基层和萌芽状态。要切实加强社会治安综合治理,始终保持对刑事犯罪的高压态势,严厉打击带有黑社会性质的团伙犯罪和各种霸头,着力整治治安突出问题,增强人民群众的安全感。要严格落实安全生产目标责任制,强化各项监管措施,坚决防止重大安全事故的发生。

(九)认真搞好文明城市创建。市委、市政府对这项工作高度重视,志在必得,我们决不能拖全市的后腿。要按照建设“文明**”、创建文明城市工作会议的要求,抓住关键问题和薄弱环节,全力做好“两测评”、“一创建”工作,切实把文明创建的各项任务落到实处。创建文明城市是一项系统工程,涉及方方面面,领导重视、积极参与是关键。区创城办要切实负起责任,加强综合协调和督促指导,确保顺利通过测评和验收。要以开展文明创建为抓手,进一步加强精神文明建设,继续抓好“四项教育”活动,不断赋予新的内容,提高全社会文明意识和文明素养,努力形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

(十)做好财税金融工作。今年上半年我区财税工作总体情况不错,但与兄弟区县相比,位次并不靠前。市里明确要求区级财政收入每月增幅不能低于25%,加之受增资等因素影响,财政收入面临的压力非常大。各级都要重视抓好财税工作,乡镇增幅原则上不能低于30%,确保超额完成全年目标任务。要不断拓宽税源,以规模以上企业为重点,加强税收监控,做到应收尽收。结合税源普查,抓好土地使用税、房产税、车船税的征收。突出加大对资源税征收力度,尤其对水泥、建陶、煤炭、耐火等行业,要足额征缴。对“五小”企业,要实行顶格税赋,切实发挥好税收的杠杆作用。金融和资金是经济发展的血脉。要持之以恒地加强金融生态环境建设,加强诚信建设,综合运用各种手段,加大对逃废金融债务等失信行为的惩戒力度,并妥善解决好两个担保圈问题,进一步增强银行放贷的信心。要结合培植大企业、大项目,积极争取金融支持,认真落实好今年银企联手洽谈会签订的贷款协议,满足企业发展的资金需求。

三、加强党的建设,为全区经济社会发展提供坚强保证

一是加强领导班子和干部队伍建设。抓好工作落实,关键在班子,关键在干部。要加强各级领导班子思想政治建设,认真落实科学发展观,树立与之相适应的正确政绩观,纠正一切不符合科学发展观的思想观念和行为做法,真正把科学发展观落实到具体行动上,贯穿于工作的各个方面和全过程。面对新的形势和任务,各级领导班子尤其是领导干部,要切实增强事业心、责任感,把精力用在谋发展上,把心思用在求实效上,把劲头用在抓工作上,凝神聚力,真抓实干,尽职尽责,认真专业务实地做好各项工作。要进一步完善“三个体系”,强化执行责任和考核监督,确保各项工作有部署、有落实,取得实效。要抓好党风廉政建设,严格执行中纪委八项禁令和各项廉洁自律的规定,确保在廉政建设上不出问题。

新农村建设讲话范文第2篇

一、今年全县新农村建设的主要工作

今年我县新农村建设工作要以实施“六大工程”为统揽,突出以下几个方面:

一是要加大农业产业开发,力促增加农民收入。今年,国家宏观政策显示,社会主义新农村建设的着力点要放在现代农业建设上。为此,产业开发要坚持以科技为支撑,洋芋、蔬菜、畜牧、花卉四大支柱产业和中药材特色产业要在规模不断扩大的基础上,应着力在良种繁育、标准化建设、品种、现代智能建设、龙头企业培育、农业协会等方面强化培育和建设。农业产业要完成阳洼、潘家庄、木厂、白茨湾、康家崖、店子等村的食用菌棚、日光温室和塑料大棚的改扩建工程,积极改善农业种植条件,推进传统农业向现代农业迈进。并引进食用菌、蔬菜、中药材、马铃薯等优良品种,以阳洼、店子为中心,建成食用菌种植基地;以潘家庄、木厂、王家大庄、卅墩、康家崖、水泉等水川区村为重点,建成优质蔬菜种植基地;以阳洼、窑店、衙下、安川、黄家顶等村为区域,建成良种中药材种植基地;以南园、五里铺、上营、窑坡、峡口、上王家、庙背、三岘等为阵地,建成马铃薯良种种植基地;建成红旗葵花、枣核种植基地,王家大庄玉米种植基地,下石家西瓜种植基地。同时,继续走“公司+农户”的发展路子,不断做大做强三易、新兴、美兰、苗圃、良种场等花卉龙头企业,在扩大农户种植面积上狠下功夫,迅速扩大花卉种植规模。在此基础上,要积极争取彩色马蹄莲出口创汇基地建设、良种马铃薯繁育基地等高技术示范项目,并通过实施有害生物预警区域控制、部级桔杆养畜示范县建设、良种奶牛繁育场建设、伟业良种羊繁育场建设、新添兰花基地等已落实投资项目建设,力促建设现代农业。畜牧产业要以“稳定猪鸡、发展肉牛羊、突破奶牛”为主攻方向,突出品种改良、养殖户建设、畜产品安全和服务体系建设、奶牛产业壮大四个重点,完成圈舍及兽医服务站的建设任务,并购进良种羊、良种牛和良种猪,积极发展养殖户,扩大养殖规模,大力推进畜牧产业发展。

二、三产业要以马铃薯淀粉精深加工、农产品批发市场以及旅游业为主,积极扶持培育乡村工业,提高农产品加工转化率,促进农产品增值,带动农民增收。围绕“农产品产加销、贸工农一体化”大力发展农民专业合作经济组织。按照“一乡一品一市”的格局,完成阳洼、南园、五里铺、窑店、上营、峡口、连儿湾等村的农产品综合交易市场及黄家顶的药材加工厂建设;加大阳洼的马家窑原始村落、卅墩的秦长城遗址和水泉山庄以及木厂、康家崖、店子等村的旅游度假村建设力度,带动发展农家乐服务,大力发展旅游业,使之成为吸纳农村剩余劳动力、促进农民增收的新亮点。劳务产业要加大劳务输转工作力度。通过争取和实施农村劳动力转移阳光培训工程等项目,依托职业教育、龙头企业等方面的有利条件,切实加大农民培训力度,努力提高农民素质,并建立劳务基地,有组织的输转农村剩余劳动力,拓宽农民增收渠道。

二是要抓好基础设施建设,力促改善农村条件。要紧抓国家投资向“三农”倾斜的机遇,以东部供水、洮惠渠改造、边海路油化等项目为重点,积极争取和实施农村安全饮水、农村“六小工程”、通乡、通村道路建设、农村沼气项目、基本农田建设及渠道衬砌等。道路建设要完成两个省级试点村和24个县乡级示范村的村社道路及主要农路的硬化和沙化工程。农村安全饮水工程要完成阳洼、南园、木厂、下石家、五里铺、窑店、连儿湾、店子、衙下、杨家庙、安川、上营、窑坡、峡口等14个村的自来水入户工程;并在王家大庄修建人畜饮水工程一处;完成白茨湾、卅墩两个村的提灌工程建设;在黄家顶建高位水池2个。能源建设要完成阳洼、潘家庄、南园、木厂等15个村1853口沼气池及8个沼气服务站的建设任务,并为阳洼、南园、木厂、崖湾、康家崖、五里铺、窑店、店子、衙下、安川、红旗、庙背、黄家顶等13个村配置太阳灶3328台。护岸工程建设要完成潘家庄、南园、木厂、王家大庄、崖湾、卅墩、康家崖、水泉、五里铺、窑店、红旗、上营等12个村总长17.5公里的建设任务。基本农田建设要完成木厂、崖湾、衙下、杨家庙、上营、峡口、上王家、庙背等8个村的土壤改良1.9万亩;连儿湾、上营、窑坡、上王家、庙背、三岘等6个村要完成3200亩的梯田建设任务。渠道衬砌要完成潘家庄、南园、木厂、王家大庄等17个村76.75公里的建设任务。同时要完成王家大庄大桥的修建和白茨湾危桥的改建工程,并分别修建拦水坝10处,窑坡、黄家顶两个村要完成过水路面的建设任务,全力改善农村基础条件。

三是要加快公益事业发展,力促提升

农村服务。要以教育、文化、医疗卫生等服务设施建设为重点,加快农村公益事业发展,全面提升农村公共服务水平。学校建设要全面完成两个省级试点村和南园、王家大庄、崖湾等17个县乡级示范村学校的教师宿舍、教室、围墙等的建设任务,并购置课桌280套;为木厂、水泉、店子、红旗等四个村的学校购置多媒体教学设备各一套。进一步优化中小学结构布局,提高农村教师队伍素质,继续巩固“普九”成果,使全县适龄儿童入学率达到98.5%以上,适龄少年初中阶段入学率达到98%以上。医疗卫生建设要为潘家庄、阳洼、南园等16个村修建集计划生育和医疗服务为一体的卫生室各一所,并为两个省级示范村和24个县乡级示范村的卫生室按要求配备相应医疗设备,全力改善农村医疗服务水平,基本实现“小病不出村,常见病不出乡镇”,并努力实施好新型农村合作医疗项目,参合率达到90%以上,解决群众看病难、看病贵的问题。文化体育要加强乡村科技文化设施和文体活动场所建设,构建农村公共文化服务体系。完成阳洼、潘家庄、南园、王家大庄等14个村的文化室、图书室和信息服务站的建设任务;为潘家庄、王家大庄、水泉、下石家等7个村各建文化体育广场一处,并购置相应体育器材。实现县有科技文化中心和图书馆、文化馆,100%的乡镇建成达标科技文化站,100%的村建成科技文化活动室,使农村群众学习有阵地,娱乐有场所,着力发展农村特色文化,民俗文化,丰富农民群众精神文化生活,提高全民科技素质。

四是要加强生态环境美化,力促改变农村面貌。以改善人居环境为重点,坚持建管并重,点上抓建设,面上抓整治的工作思路,结合农宅建设和沼气建设,完成“三清三改”(清粪堆、清土堆、清柴堆,改厨、改厕、改圈),实现人畜分离,环境整洁干净,生产生活垃圾达到无害化处理,村庄、房前屋后及河、沟、渠、水源地得到全面绿化,初步建成生态家园。一要按照规划先行原则,完成26个村的农宅建设规划。特别是新添镇要必须完成大碧河口公路沿线的农宅建设任务。二要完成26个村的垃圾处理场和垃圾处理台的建设任务,并结合需要在潘家庄、王家大庄、康家崖、下石家、窑店、安川、上营、窑坡等8个村修建公共厕所15座。三要完成生态绿化,栽植绿化苗木142万多株,使每个村的林木覆盖率达到45%,并完成木厂和康家崖两个村的亮化工程,安装路灯75盏。同时,大力开展以清理院落、清理道路、清理村庄为主要内容的农村环境卫生综合整治活动,着力解决垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱泼、柴草乱垛、房屋乱建、畜禽乱跑的“六乱”问题,逐步改善农村环境。

五是要强化农业科技培训,力促提高农民素质。要积极开展农业种植技术和沼气使用管护、畜牧养殖技术以及电动、电焊、缝纫、家政服务等方面的培训,完成24个村的农民培训各12期,全面提高农民科技素质,扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模,增强农民外出打工就业的能力。同时,加强农民思想道德素质的提高,倡导健康文明的生活方式。以开展“十星级文明户”、“五好家庭户”、“好媳妇”、“好公婆”为载体,着力培训新型农民,努力破解农民素质在新农村建设中的制约问题。

六是要完善农村基层组织,力促转变管理水平。要不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。要以建设社会主义新农村为主题,在全县农村深入开展保持共产党员先进性教育活动,引导广大农村党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨。要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,进一步完善村务公开和民主议事制度,以及村民“一事一议”制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性设施建设。开展村务公开民主管理示范活动,推动农村基层志愿服务活动。同时,要进一步加强村委会及青年、妇联、工会、残疾人等群众自治组织,健全和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、村务公开和民主管理制度等,实现村民自治决策的科学化、民主化、程序化、制度化,农民群众享有充分的知情权、参与权、管理权和监督权。

二、各乡镇和县直各单位在新农村建设中的职责和任务

1、县委宣传部的职责和任务:承担新农村建设宣传报道任务,负责指导村级精神文明创建活动,提出新农村精神文明建设及村容村貌整治方案并监督实施。在《甘肃日报》、《甘肃经济日报》、《定西日报》等省市级报刊上及时报道我县新农村建设中的先进经验和典型事迹及进展情况。同时,以各种形式宣传新农村建设的方针政策、先进典型,调动人民群众参与的积极性。

2、各乡镇党委、政府的职责和任务:各乡镇是实施新农村建设的具体组织者和实施者,是实施新农村建设的第一责任单位。因此,各乡镇党委、政府必须成立由乡镇主要负责人牵头的社会主义新农村建设机构,专抓此项工作,并根据乡情、村情,实事求是地制定以“农村发展、农业增效、农民增收”为目的的新农村建设实施方案及产业发展规划,并负责新农村建设的组织实施。具体任务是:根据本乡镇新农村建设各示范村实施方案确定的建设任务,负责抓好农业产业、畜牧产业、二三产业、能源建设、基础设施建设、农宅建设、社会事业、生态环境建设、村容村貌整治、劳务科技培训等10个方面的全部建设任务。

3、县发展和改革局的职责和任务:牵头并会同有关部门制定全县26个新农村示范村建设规划及年度计划,对新农村建设进行管理;参与审定各乡镇、村新农村建设规划,会同有关部门积极争取项目和建设资金,整合资源。具体建设任务是:指导完成全县*年启动实施的26个示范村的方案编制及审定工作,同时做好全县新农村建设工作的协调衔接、任务分解、督促检查、考核验收工作。

4、县农业局的职责和任务:负责农业标准化生产和经营工作,抓好农民科技培训,制定农村能源建设规划,组织农村能源建设工程,培育特色产业和支柱产业,调整农业产业结构的实施验收。具体任务是:配合各乡镇,为2个省级及24个县乡级示范村建设日光温室181座,改建日光温室65座,新建塑料大棚2000个,建设沼气池1853个,建设沼气服务站8个,开展以农业技术、沼气管护技术为主的科技培训145期。

5、县畜牧局的职责和任务:负责新农村建设畜牧养殖方面的工作,抓好养殖小区规划建设,搞好畜禽疫病防治工作。具体任务是:配合各乡镇,为26个示范村建设发展规模养殖872户,修建圈舍872栋,建设兽医服务室10个,修建青贮氨化池15个,开展以畜牧养殖技术为主的科技培训145期。

6、县交通局的职责和任务:负责新农村建设道路的规划编制工作,上报审批道路建设方案,并组织实施。主要建设任务是:配合各乡镇,为26个示范村硬化村社道路94.4公里,砂化村社道路128.8公里,改建及新建路桥各1座,硬化道路必须在6月底前完成。

7、县水利局的职责和任务:负责实施农村饮水安全工程、基本农田改造、梯田建设,并做好工程验收,负责农村排水、防涝体系建设。具体任务是:整合资金和设备,配合各乡镇,为26个示范村新修河道护岸17.5公里,完成洮阳镇阳洼村等15个村、4894户农户的自来水入户,新建小型水利提灌工程6处,新建高位水池2个。

8、县教育局的职责和任务:负责新农村中小学和幼儿园的规划和建设,督促各乡镇、村落实义务教育和“两免一补”等有关政策,审查中小学建设规划,组织教育工程的验收,巩固“普九”成果,加强教师队伍建设。具体任务是:整合资金和设备,配合各乡镇,为26个示范村,修建学校围墙2000多米,改造危房及新修教学用房5281平方米,配备远程教育设备2套,添置微机80台。

9、县文化局的职责和任务:负责新农村文化建设,搞好乡镇文化站、村文化室、图书室和信息服务站的规划与建设,开展送文化下乡活动。具体建设任务是:整合资金和设备,配合各乡镇,为26个示范村,新建文化活动室14个,面积420平方米,并配备相关设备和图书,逐步构建农村公共文化服务体系。

10、县体育局的职责和任务:负责新农村体育建设及全民健身活动的规划建设,开展丰富多彩的体育运动。具体建设任务是:整合资金和设备,配合各乡镇,为26个示范村修建体育活动场6个,并配备体育健身设备。

11、县卫生局的职责和任务:负责新农村村级卫生室(所)的规划建设,组织实施新型农村合作医疗制度,健全农村三级医疗卫生服务网络和医疗救助体系。具体建设任务是:整合资金和设备,配合各乡镇,为26个示范村修建医疗卫生室16个,并配备相应医疗设备,全力改善农村医疗服务水平,基本实现“小病不出村、常见病不出乡镇”,彻底解决农民群众“看病难、看病贵”的问题。

12、县劳动和社会保障局的职责和任务:负责农村劳动力输转和就业培训工作,引导和组织农民参加养老保险。具体建设任务是:配合各乡镇,为26个示范村开展以家政服务、电动缝纫、电子技术、电焊维修等为主的劳务培训145期,努力提高农民素质,加强与省内外大中型企业和输入地建立长期合作关系,并在沿海发达地区建立劳务基地,有组织的输转农村剩余劳动力,打造劳务品牌,逐步拓宽农民增收就业渠道。

13、县林业局的职责和任务:负责新农村村庄绿化体系的规划和建设,提出绿化标准,结合退耕还林、荒山造林等项目为26个示范村提供绿化苗木142.97万株,指导群众在道路两旁、村庄周围、房前屋后及河、沟区水源地进行绿化、美化,逐步建成生态家园。

14、县城建局的职责和任务:按新农村建设要求,牵头做好新农村农宅规划的制定、户型选定及审查工作,依法加强对规划建设的管理,为农户建房提供服务。*年,以洮阳镇阳洼和新添镇潘家庄两个省级新农村示范村为重点,在5月底前全面完成已确定的26个新农村建设示范村的农宅建设规划和户型设计的编报和审定工作,对新建农宅进行统一规划,全部进入规划区,对原有农宅,编制出农宅改造规划,逐年实施,同时协助乡镇做好组织实施工作。

15、县农发办的职责和任务:负责新农村农业基础设施建设、农业综合开发等相关项目的规划管理、组织实施以及验收工作。具体建设任务是:配合各乡镇,为26个示范村完成渠道衬砌76.75公里。

16、县扶贫办的职责和任务:重点抓好贫困村的参与式整村推进扶贫开发项目建设工作,并认真做好项目的管理和验收工作。具体建设任务是:制定省级试点村扶贫资金管理办法,抓好资金使用管理。同时,把今年启动实施的9个参与式整村推进扶贫开发村与新农村建设结合起来,加快示范村的新农村建设工作,努力改善示范村的水、电、路等基本生产生活条件。

17、县广电局的职责和任务:负责新农村建设的电视宣传报道工作,负责实施农村广播电视“村村通”工程和农村电影放映工程。具体建设任务是:在县电视台开辟新农村建设专栏,重点宣传报道新农村建设的有关政策、经验和做法,通过加强舆论宣传,营造良好的新农村建设氛围。

18、县财政局的职责和任务:负责县级专项资金的筹措和安排,积极落实各类补助资金,为新农村建设提供必要的资金保障。加强资金管理监督,确保资金使用安全规范。

19、县旅游局的职责和任务:负责相关乡镇示范村建设旅游规划的编制,并配合相关乡镇和县直相关部门,通过洮阳镇阳洼村马家窑原始村落、卅墩秦长城遗址等古文化的开发,大力发展旅游业,并加大水泉山庄和木厂、康家崖、店子等村的旅游度假村建设,带动发展“农家乐”,促进农民增收。

20、县国土资源局的职责和任务:负责新农村建设用地的规范管理工作,依法落实宅基地政策,提出土地整理和宅基地整治的意见,并组织实施;负责清理违法建设用地。具体建设任务是:配合相关乡(镇)、村,完成新农村农宅、市场及养殖小区建设的土地征用工

作。

21、县电力局的职责和任务:负责新农村电网的架设、改造、入户安装工作。具体建设任务是:配合各乡镇,对全县新农村建设示范村中未完成农网改造的村实施好改造工作,特别是要为洮阳镇阳洼村、新添镇潘家庄村的新建农宅提供配套的电力设施,确保新建农宅正常用电。

三、工作措施

今年全县新农村建设的工作思路已经清晰,各单位的职责和任务已经明确,新农村建设工作面宽量大,任务十分繁重,我们要凝心聚力,创新思路,整合财力,攻坚破难,努力完成各项建设任务,全面推进我县新农村建设工作。

1、加强组织领导,靠实工作责任。我县是全省社会主义新农村建设试点县,做好我县的新农村建设试点工作,意义重大,责任重大。为此,各乡镇、各单位要把新农村建设工作纳入重要议事日程,作为各项工作的重中之重,加强领导,明确责任,尽快成立新农村建设工作领导小组及办公室,建立推进新农村建设的工作协调机制,确定专抓此项工作的领导和工作人员,具体负责各项目的组织实施。主要领导要自觉肩负起第一责任人的职责,亲自抓安排部署,分管领导要具体抓好项目的实施工作,业务人员要下村做好技术指导,形成“一把手抓总体、分管领导抓落实、下派干部抓实施”的工作机制,逐级负责,协调推进,集中抓好社会主义新农村建设各项工作的落实。县直各有关单位要深入农村,加强指导服务,帮助基层解决新农村建设中遇到的各种矛盾和问题,按照各自承担的职责及任务,进一步明确新农村建设的思路、目标和工作措施,认真研究制定实施计划,扎实推进新农村建设工作,确保按期完成建设任务。

2、拓宽筹资渠道,加大资金投入。新农村建设是全社会的事业,不能仅仅依靠国家投资,要采取多渠道、多领域筹措和整合资金。各单位要按照“三个继续高于”的投入政策,充分发挥部门优势,在资金争取上调动各方面的积极性,通过争取国家投资、社会融资、招商引资、信贷资金等多种形式筹集建设资金,使各方面资金集中投向新农村试点村建设。按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则,进一步加大对新农村建设的帮扶力度,凡是新上项目,要优先考虑向新农村建设倾斜,包括扶贫、以工代赈、农业以及林业、水利、能源等专项资金要全部用于新农村建设。并实行规费减免政策,在新农村建设过程中,所涉及办理规划、建设、土地、房产等行业规费原则上能减则减、能免则免,各类审批收费标准严格控制,向社会公布。各乡镇以及各示范村要在积极争取国家项目资金的基础上,充分调动当地致富带头人、地方企业家、在外工作人员以及社会各界人士“热爱家乡、回报桑梓”的积极性,积极争取他们支持,广泛动员社会力量参与和支持新农村建设。并通过盘活村自有资产,发展集体经济,积极主动地筹集建设资金。各类金融机构要增加对农业增收、农村发展方面的信贷投放,支持农村基础设施建设、农业资源开发和农村服务体系建设,缓解新农村建设资金短缺、农民创业贷款难的问题。同时,要建立健全“四大班子领导联系乡镇、机关单位和企业扶持村社、机关单位干部职工结对帮扶农户”的带动帮扶机制,充分发挥城市辐射、单位帮扶、社会参与的作用,营造全社会关心和支持新农村建设的浓厚氛围,开创新农村建设的良好局面。

3、提高科技服务水平,促进现代农业建设。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,我们要正确认识发展现代农业与新农村建设的关系,紧紧抓住大力发展现代农业的重点,进一步完善农业科技服务体系,为农业农村经济发展提供保证。一是要完善科技推广服务体系。继续实施农业科技特派员制度,发挥农业科技示范点的示范作用,增强辐射带动作用。抓好农村科技信息建设,增强自主创新的能力,进一步加强农业科技培训,搞好社会化服务,使广大农民掌握关键技术,提高优良品种的覆盖率、科技的贡献率、科技成果的转化率。努力做到从品种到产业、从投入到产出、从产地到市场都能正确引导农民,从比较中选择良种、从比较中选择产业、从比较中选择效益最大化,走出一条优质、低耗、高效的农民致富的新路子。二是要创优农业生产条件。积极改善农村水利条件,搞好农业综合开发,支持土地平整、土壤肥力改造和高标准农田建设,以降低农业生产成本。同时,加速农业减灾防灾体系建设,加快建立完善动植物病虫害防控体系、农产品质量安全体系和完善高致病性禽流感等突发疫情应急机制,增强全县农业抵御风险能力。三是要大力发展特色农业。按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理”的要求,继续做大做强洋芋、蔬菜、花卉、畜牧四大支柱产业,着重发展壮大农业特色产业,走“一村一品”的产业发展之路。并加大对龙头企业的扶持力度,着力发展一批竞争力和带动力较强的农副产品加工和养殖业龙头企业,推进农业产业化。

新农村建设讲话范文第3篇

黄同志说,社会主义新农村建设,是贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展,解决“三农”问题,全面建设小康社会的重大战略举措。结合我省实际,要深刻认识推进社会主义新农村建设的紧迫性、长期性、艰巨性。把推进社会主义新农村建设放在经济社会发展的突出位置,从农民最关心、要求最急迫、受益最直接的事情做起,顽强拼搏,艰苦奋斗,努力推进我省社会主义新农村建设。

黄同志指出,推进社会主义新农村建设,无论抓试点,还是做规划,都必须吃透中央和省委的精神,防止出现失误和偏差。要全面理解“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这5句话的内涵,深刻认识“生产发展”是首要任务,“生活宽裕”是核心目标,“乡风文明”是关键环节,“村容整洁”是重要内容,“管理民主”是有力保障。在实际工作中,必须坚持以发展农村经济为中心,必须坚持体制机制创新,必须坚持以人为本,必须坚持科学规划,必须坚持发挥各方面的积极性。要注重实效,不搞形式主义;要量力而行,不盲目攀比;要民主商议,不强迫命令;要突出特色,不强求一律;要引导扶持,不包办代替。

黄同志强调,“百村试点”工作能否顺利实施,关系到我省社会主义新农村建设能否开好局、起好步。各地各部门要努力加强基本农田建设、优势产业建设、公共设施建设,改建乡村道路、改善人畜饮水、改善人居环境,提高农民收入、提高农民素质、提高社会保障能力、提高民主管理水平、提高乡风文明程度,推进“百村试点”工作。开展“百村试点”,必须科学制定村级建设规划,包括产业发展规划、基础设施建设规划、社会事业发展规划、村寨整治和人居环境治理规划、人口与环境保护和生态建设规划等。规划的制定必须广泛征求群众意见,不搞强迫命令,不搞大包大揽。规划一经制定,不能随意更改,以维护规划的权威性。实施规划要分清轻重缓急,不能贪大求全、盲目攀比。

黄同志要求,各级党委、政府要高度重视“百村试点”工作,建立健全组织机构,明确专人负责,扎扎实实推进。建立新农村建设工作联系点制度,组建工作组,加强对试点村的指导。要认真做好宣传动员工作,激发群众的积极性、主动性和创造性。要善于发现和总结试点村建设中取得的成功经验和有效做法,积极完善政策措施,推动全省社会主义新农村建设健康有序开展。

新农村建设讲话范文第4篇

今天我们在这里召开全县新农村建设工作会议,既是全县贯彻中央和全省农村工作会议精神的一次重要的会议,也是对我县去年新农村工作的总结会议,更是对今年新农村建设工作的谋篇布局会、誓师动员大会。今天上午,大家现场观摩了岐岭乡井下村、坎市镇新罗村等我县去年第一批实施并开展的新农村建设工作情况,我近一段时间经常到过这两个村,所到之处,感到去年以来,这两个村通过新农村建设,发展的确很快,特别是在农村环境卫生整治建设方面、规划到位、设施完善、起点较高,基本完成了基础设施建设,并且管理得比较到位,建立起了长效工作机制。相信大家上午看了也有同感。村里村外,卫生整洁,清清爽爽,看了以后给人耳目一新的感觉。刚才,X副书记作了很好的报告,讲话很到位、很全面,我完全赞同。希望大家特别是试点村的同志们认真领会,抓好落实,并通过今天这次现场观摩,大家能够学到经验、启发思路、开阔视野,能够切实立足本村实际,大胆开拓创新,强力推进新农村建设进程,真正把社会主义新农村这个宏伟目标,一步步变成现实,共创生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新家园。下面,就如何抓好今年的新农村建设工作,我再强调三点意见:

一、统一思想,坚定信心,进一步增强建设社会主义新农村使命感和紧迫感

农业强则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。党中央一直关注“三农”问题,把“三农”问题摆在重中之重。今年,中央和国务院出台一号文件,重点是要发展现代农业,选推进社会主义新农村建设。建设新农村,目的是要解决城乡二元体制,推进乡村现代化,为广大农民谋求更大福祉,让他们共享改革发展的成果,这是全县各级党组织立党为公、执政为民的政治责任,也是所有党员干部应尽的工作职责,我们责无旁贷、义无反顾。去年,我县新农村建设工作虽然启动较迟,也没有任何现成的模式可供借鉴,但是,通过全县上下认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神,坚持科学发展观,统筹城乡发展,整体推进以“三清六改”为主要内容的新农村建设,我县的新农村建设工作取得了很大成绩,农村经济社会发生了明显变化:农村主导特色产业不断发展壮大,农民收入明显增多;村镇环境整治如火如荼,群众居住条件越来越好;农村基础条件明显改善,发展后劲明显增强;精神文明建设全面加强,村风民风越来越新;各项社会事业蓬勃发展,农村社会服务体系更加健全;农村民主政治进一步完善,基层组织越来越强,这些是大家有目共睹的,特别是去年试点村的广大干部群众应该是深有体会的。

从今天上午我们参观的坎市新罗村、岐岭井下村的新农村建设情况看,充分表明,只要干部群众的思想认识上去了,真正重视这项工作,就能积极开动脑筋,主动克服困难,推动工作开展,就能按照县委、县政府的要求,立足自身实际,想方设法筹措资金,加快基础设施建设,各项工作就一定能取得明显成效。比如,坎市镇的新罗村虽然工作展开的晚一点,但在统一了干部群众的思想后,各项工作进展很快,效果十分明显,已经硬化了路面,改造了排水设施,还拆除了空心房、旧厕等;再如岐岭乡的井下村,原来基础条件比较差,但是干部群众信心十足,在村两委班子的带领下,已经完成了村内的绿化美化工作,村容村貌发生了很大变化。从县新农村主管单位的工作完成情况来看,我们在新农村建设试点工作启动之前,估计难度最大的工作之是就是农村改厕,但是县卫生局能够以大局出发,认真抓好从规划设计到项目实施各个环节的工作,几次深入乡村召开动员培训现场会,群众参与改厕的热情空前高涨,工作难度最大,反而任务完成最好。这些都说明了一个问题,新农村建设工作虽然是一项全新工作,困难很多,但是只要我们的领导重视了,工作措施对头了,就没有克服不了的困难。

当然,去年是我县社会主义新农村建设的启动之年,有够取得这样成绩是令人振奋的县委、县府是满意的,但是,在充分肯定成绩的同时,我们还应该清醒地看到,当前我县新农村建设仍处于起步和探索阶段,所取得的成绩还只是初步的、阶段性的。我们不能因为取得了一点点成绩就沾沾自喜,还要看,我县新农村建设现阶段仍然存在的问题例如有的干部群众对新农村建设重要性、长期性和艰巨生的认识不足,有的责任不够落实,有的措施不够有力,有的等靠要的依赖思想比较严重,这些问题和不足都必须认真克服和解决。县乡各级必须进一步提高思想认识,自觉站在讲政治讲大局,保证上报政会畅通的高度,进一步把认识统一到中央、省、市各级的精神上,把行动落实到县委、县府的要求上,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,继续扎实有效地推进新农村建设。

二、突出重点,全力攻坚,进一步开创新农村建设工作的新局面

稳步推进社会主义新农村建设,既要统筹兼顾,整体推进,又要区分主次,突出重点抓好关键。

第一,要以培育主导产业为目标,在加快发展现代农业取得新突破。建设新农村的首要任务是发展现代农业。没有发展现代农业的发展,有解决农村经济发展和农民增收问题,群众生活不宽裕,新农村建设就是一句空话。因此,新农村建设一定要把发展现代农业作为放在突出位置,要按照中央的要求,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现展理念引领农业,用培养新型农民发展农业。具体要着重抓好“三个重点”:一是要切实抓好主导产业发展,要在抓好产业发展规划的基础上,立足产业基础,发挥资源优势,围绕六大主导产业和六大特色产品,大力发展特色农业、绿色食品和生态农业,努力形成优势特色产业的现代农业发展新格局。同时,要依托农业产业化经营,加快农产品的加工业发展,鼓励支持龙头企业兴办特色农业生产基地,与农户构建双赢机制,结成利益共同体。二是要提高农业科技含量。要加强农业科技推广队伍建设,结大力推广农业适用技术,千方百计提高优良品种的覆盖率、科技成果的转化率,走出一条优质、低耗、高效的农民致富新路子。三是加快农村合作经济组织建设。按照“民办、民管、民受益”的原则,围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节,大力发展各类行业协会、农民协会和专业合作组织,切实提高农民的组织化程度。同时,要加大对种养大户、运销大户、加工大户的扶持力度,壮大农民经纪人队伍,促进农村经济的发展。

第二,要以完善农村基础设施为契入点,在推进农村环境整治取得新进展。以“三清六改”为主要内容的农村环境整治,可以短期内使群众看到新农村建设的成效,让群众直接受益,是新农村建设的突破口、契入点,必须继续坚持好、实施好。今年我县的新农村建设还增加了拆除空心房、旧工厕所,各地要按照我县新农村实施办法文件要求认真实施好。尤其是今年是我县永定土楼申报世界文化遗产的关键年,农村环境整治工作对我县具有特别重要的意义,县乡各级务必高度重视,加快工作进度,力争在较短的时期内取得明显的成效。同时,在整治工作中要从提高村民素质入手,从建立长效管理机制入手,尽快组建专职队伍,建立卫生清洁制度,尽快改善农村环境状况,为群众营造一个整治、优美、舒心的生活环境。

第三,要以提高农民生活质量为目标,在发展公共事业上取得新进展。要在落实好农村义务教育免收学杂费措施基础上,加大教育经费向农村学校倾斜力度,加强农村学校基础设施建设,改善农村师生工作、学习、生活的基本条件。要大力发展农村卫生事业,做好农村卫生所、乡镇卫生院和农村医生队伍建设,积极推进新型农村合作医疗,不断扩大覆盖范围,切实解决农民看病难、看病贵的问题。要进一步完善基本保障。按照城乡保障项目基本相同、保障标准逐步趋同的原则,积极发展社会福利事业,重点加强低收入群众和农村五保对象的保障问题,切实保障低收入农民的生产生活。要丰富群众精神生活。建设好综合性的文化室或书报阅览室等公共文化体育设施,充分发挥农村文化中心等公共设施的作用,多开展一些健康向上的文体活动,满足群众多层次文化需求。并通过广泛开展文明户、文明村创建活动,加强农民思想道德和普法教育,倡导教育文明的生活方式,创造安居乐业的社会环境。

第四,要在加强村务公开和民主管理上落实见成效。提高农村民主管理水平,不仅是建设新农村,加快县域经济发展的重要保证而且也是农村社会全面进步的重要标志。各示范村在这项工作上都要大胆创新,积极推进,要在进一步加强村两委班子建设的基础上,按照“民选、民主、民管、无偿”的原则,支持和引导农民理事会,调解委员会等农村自治组织健康发展。建立健全村务公开和民主管理的各项制度,广大农民干部要自觉适应由“管理型”向“服务型”的转变,严格按照规定决策农村重大事项,严格按照要求公开村务财务,真正让广大群众享有知情权、参与权、管理权和决策权,逐步建立适应形势发展的新的农村工作运行机制,全面提升自我管理、自主发展的水平。

第五,要提高农民素质,大力开展农民培训上见成效。农民是建设社会主义新农村的主体。培育新型农民,提高农民素质是建设新农村的必然要求。在新农村建设过程中,必须大力开展农民培训,不断提高农民的科技素质、文化素质、法制素质和道德素质。首先要加快实施万名农民工培训工程,提高农民的致富技能。要采取校企联合、校校联合等有效方式,开展订单培训,增强培训的实效性、针对性,提高农民就业技能,增加收入。其次要注意加强对农民文化知识的培训,开展社会主义荣辱观教育,提高农民的文化素养和思想道德水平;要增强农民的市场意识、诚信意识和协作意识,引导农民更好地适应市场经济;要增强农民的法律意识,引导农民依法表达自己的利益诉求,促进农村和谐;要引导农民逐渐养成科学、文明、健康的生活方式,推动农村新风貌的塑造,加快农民生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的根本转变。

第六,要在抓好科学规划上抓落实。规划是总纲,是新农村建设的重要依据,也是做好工作的先决条件。各级各有关部门要严格按照有关标准和要求,认真研究,结合实际,精心制定各新农村建设的总体规划和实施方案。既要抓好新村建设规划,又要抓好产业发展规划,既要抓好配套设施建设规划,又要抓好农村社会事业发展规划,确保新农村建设有计划、有步骤地扎实推进。需要强调的是,在新农村建设规划中,要坚决量力而行、节俭节约的原则,充分尊重群众意愿,综合考虑农村地理位置、人文特色、经济基础、人口数量等因素,合理安排产业发展、基础设施建设等任务。同时,还要严格执行好规划,维护规划的权威性,不能随意变更,恶意破坏规划。

按照今年新农村建设实施办法,所有示范村的规划工作要在3月底前完成。由于前一段时间各新农村建设项目主管单位把主要精力都用于2006年度试点村工作的扫尾和验收工作,现在大部分单位和示范村并未按实施办法要求完成规划工作。今天会议以后,各乡镇和相关部门要立即组织专业规划人员、加快进度抓好规划编制工作,绝不能让规划工作拖了新农村建设的后腿。

三、强化措施,落实责任,扎实推进我肥社会主义新农村建设

一是工作机制要确保健全有力。建设社会主义新农村是一项功在当代、利在千秋的宏伟事业,也是全党全社会共同的事业。这一性质决定了建设社会主义新农村,不仅仅是农民自己的事业,也不仅仅是农村工作部门的事情,更是各级党委、政府义不容辞的职责。县乡各级各部门必须切实加强组织领导,健全工作机制,实行“一把手”负责,创造性地开展新农村建设工作。新农村各项目建设主管单位要明确责任,细化目标,强化措施,确保事事有人干,件件有落实,坚决克服等待观望,畏首畏尾,无所作为的消极畏难情绪,尽快确定工作重点,全面推动示范村建设。各示范村是新农村建设的具体操作者,是各项工作的落实者,一定要把村民的利益放在第一位,提倡和发扬艰苦奋斗的奉献精神,深入组织和广泛发动村民,认真组织和积极带领村民投身新农村建设,使农村建设这项民心工程真正成为农民的“放心工程”、“惠民工程”和“德政工程”。

二是政策配套要确保落实到位。推进社会主义新农村建设,必须有强有力的政策保障。近年中央和省、市、县都加大了对新农村建设的支持力度,支农政策空前优惠。县乡各级要把中央、省、市各项惠农政策不折不扣地全面落实到位,尤其是直接关系到农民群众的切身利益的农村低保、义务教育、“一免一补”、农村合作医疗补助等政策,更要公平合理地兑现,充分发挥政策的杠杆作用,调动群众的建设热情,特别是土地、水利、交通、卫生、扶贫、农业综合开发、电力、电信等部门要用足用活政策,要进一步梳理和合理调整相关减免政策,对新农村项目涉及的建设、土管等费用,尽量给予倾斜,努力创造和谐宽松、积极优越的政策环境,调动群众积极性,发挥主体作用。

三是资金投入要确保高度整合。新农村建设需要大笔资金,采取多元筹集资金的办法,加大力度投入新农村建设。今年全县新农村建设县财投入总体上是2000万元,作为新农村建设专项资金主要用于全县50个新农村示范村基础设施和环境整治工作,各示范村使用新农村建设专项资金继续实行按项目申报,经批准后实施,经验收后补助的办法,对专项资金实行专项管理,全程监督。但是仅靠县财投入的2000万元是远远不够的,必须加大各种资金的整合力度。凡市级以上下达我县的项目资金,由县新逐村建设领导小组办公室进行整合,突出重点,打造亮点,“拼盘”、“打捆”使用。县直各部门掌握的各项资金,也要按照“渠道不变,用途不变”的原则,安排落实到实施村的具体项目上。要充分发挥农民在新农村建设中的主体作用,采取“一事一议”办法发动农民筹集投劳,自力更生建设新家园。

四是推进合力要确保聚集放大。推进社会主义新农村建设,不仅需要强有力的领导,同时也需要全县各部门的共同努力和社会各方面力量的广泛参与,我们已经对示范村确定了县直挂钩联系单位,县新农村办公室要高效运转、统筹协调和有效指导全县新农村建设。县级相关部门要根据本部门的职能职责制定实施方案、落实年度目标和工作措施,明确分管领导和责任科室,并按照我县新农村实施办法要求安排落实好项目,做到项目、资金到村,目标、措施到位。宣传部门要采取群众所喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众,引导和动员广大群众自觉投身到新农村建设中。各镇党委、政府和县级各部门必须相互配合,紧密协作,优化服务,共同打好新农村建设的总体攻坚战。

新农村建设讲话范文第5篇

今天,镇党委、镇政府在这里隆重举行林业绿化和新农村建设推进会,目的是回顾总结去年我镇集中开展新农村建设的经验,表彰先进,弘扬典型,同时动员各片、各村、各单位部门,进一步行动起来,巩固成绩,扩大成果,继续营造整洁、优美、舒适的人居和投资环境,提升城镇品位,确保新农村建设取得新突破。下面,我先讲两点意见。

一、精心组织,强力推进,去年的林业绿化和村庄环境整治工作取得明显成效

林业绿化和整治村庄环境是去年镇党委、镇政府确定的新农村建设的重点工作。去年从4月召开动员大会以来,各片、各村、各相关部门,按照镇里的统一部署和工作要求,精心组织,强力推进,新农村建设工作取得了阶段性的成效。归纳起来,有四个方面的特点:

1、领导重视,推进力度大。从镇里来讲,为了扎实推进村庄环境整治工作,采取了一系列措施,镇专门出台了政策意见,由镇财政安排专项资金以奖代补,镇主要负责人、各片片长、分工到村的镇干部都能够做到经常到村指导工作,帮助解决资金等难题。在集中整治期间,镇里每月组织一次全镇性的督查推进活动,镇人大组织人大代表视察村庄环境整治工作,提出了很好的建议和意见,这些措施都有效地推动了村庄环境整治工作的开展。从村来看,各村都把环境整治工作列入重要议事日程,都能自觉把村庄环境整治工作作为一件大事来抓,干部群众一起排计划、订方案、解难题,把整治工作搞得有声有色。

2、宣传有力,舆论氛围浓。在整个新农村建设过程中,坚持把宣传、发动、组织群众作为关键环节来抓,组织开展了一系列活动,起到了很好的效果。镇广电站利用有线电视及时对全镇的行动情况进行系列宣传报道,形成声势。镇和村组织党员干部和群众代表,到太仓市、常熟市、姜堰市以及本市的管阮、北王、双石等先进典型村,进行了参观学习,并通过召开村民代表议事会、制作宣传栏、发公开信等多种形式,宣传村庄环境整治的重要意义和整治方案、工作要求。通过宣传参观,统一了思想、转变了观念、形成了共识,有力地调动了党员干部和农民群众整治村庄环境、建设美好家园的积极性,营造了良好的整治工作氛围。

3、坚持标准,整治效果好。围绕“八化”目标,按照“抓规划、抓整治、抓建设、抓管理”的工作要求,全镇33个村环境整治工作有序推进,村庄面貌得到改观,出现了路洁、河清、岸绿、村庄美的喜人变化。涌现出董北、双沐等一批先进典型。目前,全镇林业绿化面积33058亩,森林覆盖率20.5%,镇区绿化面积1126亩,绿化覆盖率40.9%,被评为省级环境优美乡镇。2007年绿化植树工作做得较好的有:史堡村、冯田村、东陈村、顾庄村、北孙村、中迎村、南朱村、小良村、季家村,栽后管护较好的村有双沐村、雁伦村、孙堡村、刁家村,另外,万亩林网的光孝村、徐顾村也作出了较大贡献。

4、务求实效,群众评价高。新农村建设得到了市领导的肯定和群众的拥护。全镇广大群众更是从村庄环境实实在在的变化中,感受到村庄环境整治给大家带来的好处,原来狭小的巷子变成了宽敞的大道,高低不平的烂泥路变成了平坦的水泥路,村内垃圾场变成了绿化景点、健身场所,群众的满意度大幅提升,所到之处群众都是一片叫好声,称赞村庄环境整治是一项民心工程、德政工程,是党委、政府为农民群众办的一件大实事、大好事。

应该说,去年新农村建设工作取得这样的成效,来之不易,这里凝聚了全镇广大干部群众的心血、汗水和奉献,凝聚了社会各界的关心、支持和帮助。我们要倍加珍惜已经取得的成果,巩固和放大新农村建设的效应,推动村庄环境整治工作深入开展。总结去年以来的新农村建设工作,在今后的工作中要继续坚持好以下四点:

一是坚持规划先行、因村制宜,在重点突破的基础上整体推进。规划是新农村建设的龙头。要以戴南小城市规划为指导,加快修编和完善各村的规划,为全镇推进新农村建设提供强有力的规划支撑,确保全镇一盘棋,村村整治全覆盖。去年,根据我镇实际,采取“抓两头带中间”的办法,因村制宜,分类指导,重点突出,各有特色。双沐村、史堡村舍得投入,村庄环境整洁,责任制落实到位;顾庄村、罗顾村、裴马村整治量大,战线长,范围广;董北村是老典型新标杆,继续领先;雁伦村、冯田村多方筹集资金,全民发动,全员动手;张万村、赵家村老村庄新规划,拆迁量大,整治时间长;南朱村、戴泽村、永丰村积极配合镇区规划,搞好整治。总之,各片、各村都能够围绕“拆、清、建、刷、栽、管”,强力推进,因地制宜,做出特色。这对于我们推进面上工作的展开,树立了典型,做出了示范。

二是坚持整治标准、务求实效,切实解决群众反映最强烈的问题。从解决人民群众最迫切、最现实的问题做起,使人民群众能从新农村建设中得到更多的实惠,是去年新农村建设的指导原则。去年以来,围绕“八化”标准,各整治村都能够做到因地制宜,务实推进。不少的村将所有的村庄河道整治了一遍,清除了村庄里的垃圾,安装了路灯,取缔了露天粪坑,改建了公共厕所,建起了绿化景点和健身设施,实现了村庄道路硬质化。这每一项都涉及到群众的生产生活,极大的改善了群众的居住和出行环境。我们一些村原来的基础较差,垃圾遍地,道路难走,群众反映比较强烈,通过这次整治,都得到了较好的解决。

三是坚持依靠群众、发动群众,充分激发群众的积极性和创造性。群众是村庄环境整治的直接受益者,也是建设者和管理者,是整治工作的力量之源。这次村庄环境集中整治期间,绝大部分村都把相信群众、依靠群众、发动群众作为重要的工作方法,在加大宣传力度的同时,充分发扬民主,自觉接受监督,提高透明度。通过召开村民代表会、民主议事会、党员代表会等形式来发动群众,邀请村民代表出谋划策,调动群众参与的积极性。一些村庄老党员、老干部带头参与,群众整治环境的积极性高涨,对于拆除茅厕、迁移草堆、浇筑巷道等工作,不仅不要补偿,而且积极投工投劳,积极参与村庄环境整治。去年村庄环境整治工作之所以能够迅速打开局面,并取得明显的成效,群众的积极参与提供了重要保证。

四是坚持共建共荣、多方联动,形成社会各方共同参与的格局。整治村庄环境是一项系统工程,必须动员社会各方面共同参与。在去年的村庄环境整治中,探索实行了结对帮扶、共建共荣的好形式。永丰村结对帮扶冯田村,支持新农村建设20万元;戴泽村结对帮扶小良村,支持新农村建设15万元。地税分局、国税分局、国土所、供电所、农合银行、建设银行、交管所、水务站、广电站、运管站、汽车站、农经站、计生站、村建站、不锈钢市场15个单位也都积极地伸出援助之手,帮助挂钩村开展环境整治工作。同时,相关职能部门还积极在村庄规划、改水改厕、植树绿化等方面,给予项目帮扶和服务指导。一批整治村纷纷采用发公开信、开座谈会等形式,动员能人踊跃捐款,为家乡环境整治出力。多方联动,共建共荣的工作格局,有力地推动了村庄环境整治的开展。这也对下一步村庄环境整治工作提供了启示,这就是要不断创新机制,探索更多、更有效的共建共荣形式,来破解村庄环境整治工作中的难题,保证村庄环境整治工作的顺利推进。

当然,在充分肯定成绩的同时,我们也要看到,在去年的村庄环境整治和绿化植树工作中,还存在着一些问题和不足。主要是整治工作进展还不平衡,极少数村重视不够,没有摆上重要位置,有应付了事、走过场的现象;少数村开始热情很高,但遇到具体难题着子不多、信心不足,推进力度有所弱化;有的重建设、轻管理,重突击、轻长效,整治效果得不到有效保证;少数村由于缺乏资金,束手无策,环境整治效果不明显。少数村绿化植树重栽轻管,成活率不高,还有的村为了完成任务而完成任务,利用良田植树而道路、圩堤退线不到位,林网形不成等等。对此,在今后的工作中,我们必须采取切实有效的措施,认真加以解决。

二、明确目标,狠抓关键,今年林业绿化和村庄环境综合整治工作再创新高

再接再厉,乘势而上,巩固整治成果,扩大整治范围,持续推进、纵深推进新农村建设,是全面贯彻落实党的十七大精神具体行动,是统筹镇村发展,关注民生的具体措施。去年林业绿化和村庄环境整治取得了明显成效,但我们应当看到,要都能拥有一个优美的生活环境、生产环境、生态环境,还任重道远,还需要我们下大决心,花大力气,以更加务实的作风、更加扎实的举措,坚定不移地加快推进。具体来说,今年要着力抓好以下几方面的工作:

1、进一步明确目标要求,巩固成果,扩大范围。要建立健全村庄环境管理的长效机制,在巩固整治成果的基础上提升工作水平,进一步改善创优村庄环境。在这方面,整治工作取得明显成效的村,要继续扩大整治范围,推进纵深开展;要将工作重心从集中整治向长效管理转变,加强保洁队伍建设,建立健全管理机制,防止“脏乱差”现象的反弹和回潮。对少数在去年整治工作中进展不大、效果不明显的村,要认真组织回头看,狠抓薄弱环节,确保达到整治要求,让群众满意。

2、进一步坚持整治为民,狠抓关键,务求实效。整治工作要围绕实实在在地解决好事关群众切身利益的问题来开展,不能搞形式,不能走过场,不搞一刀切,不强求千篇一律。各村要根据本村的实际和经济基础,坚持因村制宜,狠抓关键,本着群众反映强烈的问题是什么,就解决什么问题,努力让群众满意。一是抓水环境集中整治。水环境集中整治是新农村建设、解决群众民生问题的大事,也是群众迫切需要解决的问题。按照市政府集中突击整治水环境的工作要求,我镇从今天开始,用一周的时间对所有市级河道、镇级河道、中心河、生产河、村庄河以及沟、塘等全面开展水上漂浮物集中打涝活动,按照区域范围,各村包干负责。整治结束后,市政府督查组将对镇所有河道进行逐条逐段验收考核,除各级河道中无水花生等水上漂浮物外,还要验收打捞物堆放位置、处理方法和打捞物存放量。按照远离岸边、挖塘深埋、堆放闷焐、晒干焚烧等要求对打捞物进行技术处理。验收时除实地查看外,还要查阅有关资料和打捞物堆放照片。验收合格,按自然村每村由市政府给予奖励1000元;市级骨干河道验收合格后另给予适当的补助。各村对这次水环境集中整治,务必高度重视,超前安排,迅速行动,充分发动群众,狠抓关键举措,确保整治工作全面、彻底到位。活动结束后,各片、各村要结合实际,主动制订漂浮物正常打捞和管护机制,可采取以河分段承包等形式,落实责任制,以水面大小核定承包金,并组织人员定期进行打捞,统一处理,以保持各级河道水环境清洁和水系畅通,镇政府正在研究制订相关政策和配套措施。二是抓春季林业绿化植树。全镇上下要进一步坚定加快发展林业绿化的信心和决心,思想上高度重视,措施上扎实有效,行动上抢抓季节,不失时机地迅速掀起林业绿化新热潮。在主攻方向上,要突出重点区域的林业绿化,公路沿线的成片造林和农田林网是今年春季植树的重中之重。道路两侧绿化要按“5321”的标准进行规划落实,栽植到位,即高速公路、省道、县道和通村公路两侧各营造50米、30米、20米、10米宽的林带。提倡和推广景观树种苗圃栽植模式,坚持造林与育苗相结合。各级公路视野范围内要造林成网。生产河、自然河的两侧要有计划地退线造林,农田机耕路栽植两排以上形成林带,圩堤外侧全部植树,圩堤内侧退线10米植树。村庄内按照美化、绿化、洁化的标准种草、养花、栽树,村庄四周营造不小于20米的防护林带,以达到绿化家园、防灾减灾的目的。废地、荒滩及耕作不便的非基本农田要实施成片造林,营造意杨速生丰产林,从而既改善生态环境,又增加农民收入。同时,积极推进单位绿化、小区绿化、街道绿化,充分利用一切可绿化空间“见缝插绿”,不断增加绿地面积。三是抓设施建设。有些村庄设施不配套,农民生活不方便,必须要采取有效措施加以解决。要根据村庄的基础条件,集中力量抓好道路的硬质化建设,完善好照明设施,方便群众出行,美化镇容村貌。加大厕所改造力度,坚持建设公厕和户厕改造并举,彻底取缔露天粪坑。有条件的村可以建一些群众休闲活动的景点和广场,建设村民服务中心,改善群众生活条件。四是抓教育管理。要坚持整治与管理并举,建立完善村庄环境长效管理机制,建立村庄保洁员队伍,落实好巷道、河道、绿化的保洁、管护措施。要突出把规范群众的生活方式作为环境整治的一项重要内容,积极引导农民群众树立现代文明意识,全镇在清明节前对所有的散土坟必须进行彻底清理迁移,各村要提前做好工作,包干负责,镇政府决定为节约耕地、美化环境,在有关村进行公益性公墓建设试点,逐步消灭火化后再土葬的现象。通过订立村规民约等有效形式,教育群众自觉维护村容村貌,改变农村长期以来形成的陈规陋习,倡导健康、文明、科学、卫生的生活方式。

3、进一步创新工作机制,破解难题,快速推进。我们在下一步的村庄环境整治工作推进过程中,必须把创新机制摆上更加重要的位置,努力化解资金筹集、矛盾协调等各项难题。一是创优群众发动机制,营造全民参与氛围。大力营造全民参与、全民支持的村庄环境整治氛围,是村庄环境整治不断取得新成效的重要保证。要大张旗鼓的宣传村庄环境整治的重要意义,利用多种行之有效的形式,层层发动,广泛宣传。要从老百姓最关心、最迫切的问题入手,让群众感受到村庄环境整治的好处,从中得到实惠,激发群众积极参与。同时,要认真听取群众意见,尊重群众意愿,让群众自始自终参与环境整治的整个过程,使群众真正能够发挥环境整治的主体作用。有较好环境整治基础和经济条件的双沐、史堡、顾庄等村,要继续完善搞好滨河绿化,做出特色;起点高、拆迁量大的赵家村、张万村,要请专家规划,高标准建设一个代表戴南水平的亮点;姜何村要主动积极做好配合工作,为农民工住宅小区营造一个良好氛围,保证工程顺利开工。二是创优资金筹措机制,拓宽整治投入渠道。一些集体经济薄弱村,资金是整治工作的瓶颈。在这方面,我们要开动脑筋,认真谋划,多头多路筹措资金。去年,一些村庄在资金筹措方面就做得很好,有的通过发动能人捐资,有的通过市场运作,有的争取部门帮扶,有效地解决了资金难题。少数经济基础较差,环境整治效果不明显的村要学习借鉴成功做法,进一步拓展渠道,破解难题。重点搞好村庄绿化道路修缮和卫生工作,可以在坚持政策的前提下,引导群众积极投工投劳,动员在外能人捐助等方式解决资金困难。

新农村建设讲话范文第6篇

根据局党组年初安排,今天由我和大家共同学习、研究、探讨《粮食部门与社会主义新农村建设》这个课题。近年来,党的“三农”工作的理论、方针、政策不断得到创新和完善,全社会重视农业、关注农村、关心农民的良好氛围正在全面形成。特别是今年来,党中央又及时出台了1号文件,把“十一五”时期作为推进社会主义新农村建设的关键时期,作为加快现代农业建设的重要时期,当前,全国上下正齐心协力地推进这项伟大工程。

粮食部门是重要的涉农部门,与“三农”工作息息相关,如何发挥自身优势和作用,切实有效地为推进社会主义新农村建设作出贡献,下面,就围绕这一全新的课题,从四个方面,与大家进行粗浅的探讨。这四个方面是:

1、为什么要建设社会主义新农村

2、粮食部门与新农村建设休戚相关

3、粮食部门在新农村建设中的优势作用

4、努力探索粮食部门推进新农村建设的有效途径

下面,先谈谈第一个话题:

一、为什么要建设社会主义新农村?

农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。过去,我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持,建立起了比较完整的国民经济和工业化体系。当前,我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段,初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。同时,改革开放以来,农业生产和农村经济获得了巨大发展,农民的温饱问题已经基本解决,但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后,明显制约着农村经济社会的全面进步,制约着全面建设小康社会的进程。

借鉴国内外的成功经验,当经济和社会发展到一定阶段的时候,就必须加快建设社会主义新农村,实现城乡和农村经济社会的协调发展。他们的实践充分证明,建设社会主义新农村最起码有四大作用,一是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障;二是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径;三是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容;四是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。

对此,党中央、**着眼长远、与时俱进地作出了建设社会主义新农村的重大决策,明确了新农村建设总的要求,即:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这五句话讲到了整个经济的发展,讲到了农民收入的提高,生活质量的提高,讲到了农村整体面貌、环境的变化,讲到了农民素质的提高,也讲到了农村的管理、民主政治的推进问题。这些既表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心,又深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征,集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

刚才,与各位探讨了为什么要建设社会主义新农村的话题,下面,我讲第二个大的方面:

二、粮食部门与新农村建设休戚相关

粮食部门是重要的涉农部门,粮食的生产环节在农业,粮食的流通基础在农村,粮食的收购对象是农民,粮食工作与新农村建设有着天然密切的联系。准确地说,粮食部门既是新农村建设的参与者,也是新农村建设的推动者,为新农村建设服务是粮食部门义不容辞的责任,这也是粮食行业自身发展的需要。就这一话题,我谈三点想法:

1、服务新农村建设,粮食部门肩负重任。

提起这个话题,有很多人认为是老生常谈,很不以为然。说句真心话,在我们的粮食部门干部职工中,确实有不少人对这一问题尚缺乏足够的认识和了解。其主要表现是:面对粮食系统所处的困境和市场多极竞争的局面,消极地认为粮食部门辉煌难再。有的人工作上哀声叹气,一筹莫展;有的人心安理得,静观其变;有的人小富即安,不求发展。所以有这种表现,主要的还是因为他们把粮食部门看成是为赚几个钱,养活几个职工的小部门,认识不到粮食系统是国民经济体系中的一个重要组成部分,是促进农民增收的一支重要力量。一叶障目,不见泰山,因而走不出大庭院,拓不开大思维,仅仅局限于本系统的范围打转转,缺乏应有的责任感和使命感。居其位,就要谋其职,尽齐责。粮食部门作为一个与农村、农业、农民紧密相连的部门,其责任就是立足本岗位,促进农民增收,服务“三农”,责无旁贷。

2、立足新农村建设,粮食部门才有自己的生存空间。

说只有立足新农村建设,粮食部门才有自己的生存空间,主要基于三点理由:第一,粮食部门的根据地在农村。从粮食部门发展及演变的现实状况来看,粮食部门经营站点大多散布于农村,与新农村有着天然的联系;从粮食企业布局上看,也都是以乡镇区划设立基层站所的,离开了农村这块“根据地”,粮食部门就失去了生存和发展的保证。第二,粮食部门的主战场在农村。粮食购销是我们粮食部门,特别是粮食购销企业的主业务。粮源是粮食购销企业生存发展的基础,抓粮源,主战场自然在农村。离开了农村,粮食企业经营就成了无源之水,无本之木。第三,粮食部门的发展平台在农村。粮食是微利产品,粮食部门的可持续发展要致力于跳出粮食,走招商引资、盘活闲置资产的多元化发展之路。如何更好地发挥粮食部门仓房多、占地广的优势,尽可能地盘活现有闲置资产,招商引资,开发资源,关键在农村,希望也在农村。粮食部门要生存,再靠原来简单的“一买一卖”经营方式是不行的,必须从根本上转变经营策略和经营方法,以服务新农村为己任,根植于农村,为农村服务,为农民生产和生活服务。特别要积极介入粮食生产,为农民种粮提供尽可能多的产前、产中和产后服务,在多渠道竞争中力争多掌握一部分稳定的粮源。总之,粮食企业只有与农民建立其相互渗透、相互依存的新型粮农关系,才能掌握未来农村粮食工作的主动权,才能为自己开辟更加广阔的生存空间。

3、推动新农村建设,粮食部门商机多、亮点多。

实践证明,随着全国粮食市场的全面放开,粮食流通体制改革的不断深入,加上当前正在实施的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设,必将促进农村各项事业的发展,必将推动农村经济的繁荣和昌盛,也必然会给粮食事业的发展创造更多的发展机会。粮食部门一定要抓住这一不可多得的机遇,尽快参与进去,大力开拓新的业务领域,服务农民,发现商机,培育粮食部门新的经济增长点。一是龙头建设要上规模。龙头企业建设是发展产业化的关键,粮食企业要通过深化改革,争取把企业做大做强。同时,完善企业法人治理结构,加强企业的内部管理,引进先进的流通方式,增强企业的带动力和辐射作用,把众多的粮农吸引到企业周围,进一步夯实经营基础。二是粮食加工建设要上档次。粮食部门的加工业是有一定基础的,要争取政府支持,多渠道筹措资金,进一步更新现有设备,引进先进技术,在粮食精加工、深加工上下功夫,开发新的产品,不断开拓和占领粮食加工市场,重振加工企业辉煌。三是市场体系建设要上水平。要结合当前粮食企业的整合,充分发挥粮食系统贯通城乡的网络体系作用,农村粮站可把闲置的大院开发利用起来,县城粮站可以利用位于城乡结合部的优势,加快市场建设,逐步形成区域性的粮食流通中心,成为区域粮食流通的集聚地,为粮食部门掌握粮源服务。

从上述三点,我们可以进一步认识到粮食部门与新农村建设的天然联系,接下来,我与大家再探讨第三个话题:

三、粮食部门在新农村建设中的优势作用

粮食部门在新农村建设中,有以下五个方面的优势作用:

优势作用之一:有点多面广的营销服务网络。国家和企业经过几十年的投入建设,形成了遍布城乡的粮食流通购销网点,我县现有粮食购销企业×××个,站(点)×××个,网点普及率占乡镇的×××,且具备了交通便利、布局合理、方便农户的网络体系,这是在新农村建设中其它部门不能替代的优势条件。

优势作用之二:有切实可行的有效服务方式。在粮食购销全面市场化的进程中,粮食部门以优化品质、助农增收为重点,大力发展粮食产业化经营,建立了产前、产中、产后为农服务的有效方式,建立了一批优质粮油基地,培育了一批带动力强的龙头企业,扶持了一批起表率作用的种(售)粮大户,发展了一批稳定的订单农户,开发了一批有市场销路的粮油品牌,拉长了产业链,紧固了利益体,探索了一条助农增收、促企增效的路子。

优势作用之三:有真心为农的干部职工队伍。几十年来,广大基层粮食干部职工面向农村、面向农户,特别是近年来、,大力开展争创“农民满意粮管所”活动,想农户之想、急农户之急、帮农户之需,解农户之忧,在引导农户调优结构、传递市场信息、指导生产、收购服务和解决“卖粮难”上真心实意相帮,赢得了广大农民朋友的欢迎和信任,是一支农民信赖、党政放心的支农队伍,这是推进社会主义新农村建设得力的人才队伍保障。

优势作用之四:有准确快捷的信息网络窗口。经过不断的努力,多级粮食信息传递网络已基本具备,特别是创办了《如东粮食》、《如东粮食行业信息》等载体,定期或不定期地在政策动态、供求信息、农业生产资讯、粮食市场行情、价格走势分析等方面,无偿为广大农民提供准确快捷的服务,已成为了广大农户可信赖的了解政策、了解信息、了解市场的放心平台和窗口。

优势作用之五:有助农增收的长效激励机制。近年来,我们大力推行了“公司+基地+农户”模式,建立了利益联结机制,调动了各方积极性;同时,国家建立了主要品种最低收购价制度,通过有资格的粮食企业进行托市收购,从政策和制度上保证粮农增收。

全县粮食部门广大干部职工,一定要充分认识粮食工作在服务新农村建设中的特殊地位,积极发挥自身在社会主义新农村建设中的优势作用,从促进农业和农村全面发展的高度,以服务新农村建设为己任,自觉参与新农村建设,为社会主义新农村建设作出应有的贡献。

下面,我与大家谈谈最后一个话题:

四、努力探索粮食部门推进新农村建设的有效途径

同志们,我县是全国粮食生产百强县和全省优质商品粮生产基地,粮食生产在国民经济发展中占有极其重要的地位,粮食工作只有紧扣建设社会主义新农村这一伟大课题,积极投身我县建设社会主义新农村的伟大实践,不断创新工作思路,拓展发展渠道和领域,才能获得更加广阔的发展空间。可以说,在建设社会主义新农村进程中,我们粮食部门大有作为,大有可为。我认为,应着力抓好以下五大重点。

第一个重点:抓好粮食购销经营,融入新农村建设。

在这方面,要突出四个关键:

1、充分发挥国有粮食企业主渠道作用。国有粮食企业要带头执行国家粮食购销政策,利用收购网点、设施与资金等优势积极入市收购粮食,切实满足农民出售余粮要求。要继续实行“优质优价”政策,引导农民调整、优化粮食品种结构,提高种粮收益;作为粮食行政主管部门,要指导国有粮食企业与社会粮食企业、镇村经济组织、粮食经纪人等加强多种形式的联合协作,开展“零距离”收购服务和争创“农民满意收购企业”活动,方便农民卖粮,减少售粮环节,增加售粮收益。

2、认真落实国家各项惠农政策措施。加大粮食最低收购价等各类惠农政策宣传力度,严格执行粮食最低收购价政策,让农民放心种粮、放心卖粮。合理布局收购库点,完善最低收购价执行预案和具体操作办法,积极开展托市收购,保持合理的粮价水平,满足农民售粮需要,切实保护种粮农民收益和种粮积极性,促进粮食生产的稳定发展。

3、鼓励和引导多种市场主体参与粮食购销。努力为具备粮食收购经营资质的各类企业、经济组织和个体工商户提供指导和服务,创造良好的政策环境和经营环境,支持各类市场主体按照国家政策积极入市收购,活跃农村粮食流通。

4、培育和发展农村粮食经纪人队伍。农村粮食经纪人已成为市场经济条件下粮食购销的重要环节,是实现农村一家一户分散经营与粮食购销大市场对接的有效途径。作为涉农部门,我们要充分认识加快发展壮大农民经纪人队伍的重要性,依法通过政策鼓励、利益吸引和行为规范,逐步建立和培育规范的农村粮食经纪人队伍,积极牵头或参与兴办各种形式的农民专业合作经济组织,充分发挥好应有的桥梁作用,促使他们成为联结企业和农民的信息员、联络员,为农户售粮提供便利服务,在粮食购销中发挥补充作用,切实把粮食行业的发展融入地方经济发展中,为农业和农村经济发展做出贡献。

第二个重点:提升粮食经济实力,助推新农村建设。在这方面,要突出五个关键:

一是要把基地建设作为推进新农村建设的基础。调优调强品种、发展优质专用粮油生产,既能更好地满足市场需求,又能为农民增收和整村推进创造条件,因此,我们要尊重农民意愿和引导农民主动种植优质专用粮油品种,与农业、农技、种籽等部门配合,加强优质专用粮油产业带建设,力求以质优和规模增效。

二是要把实施订单粮食作为推进新农村建设的手段。实践证明,订单粮食已成为农民调优结构增加收入的有效途径,通过订单引导粮食生产向优质、高效方面发展。因此,订单一定要在双方充分协商认可的前提下,与粮农签订严格意义上的购销合同,通过法律和诚信双重约束,切实提高订单履约率,充分发挥好订单的利益联结作用、市场导向作用和示范带动作用,努力实现生产者、经营者、加工者、消费者多赢局面。

三是要把壮大龙头企业作为推进新农村建设的载体。龙头企业带领农民致富,这是产业发展实践的成功经验。要努力整合培育一批龙头企业,引导龙头企业积极参与各种质量认证,创立优质品牌、知名品牌,提升品牌知名度和影响度,扩大市场占有份额,使龙头企业的数量增加、规模扩大、带动力增强;要进一步探索创新“市场+龙头企业+基地+农户”发展模式,使每个龙头企业能带动一大批农户增产致富,从而真正形成市场牵龙头,龙头带基地、基地连农户、农户见效益的产、购、销一体化格局。

四是要把加快科技兴粮步伐作为推进新农村建设的动力。要在粮食流通的各环节积极引进、消化、吸收、再创新国内外先进技术,以高新技术改造传统粮食流通业,加快新产品的开发,不断提高粮食企业科技自主创新能力,力争在粮油精深加工、食品工程、食品安全、粮食储藏保鲜等重点的专业领域取得新的突破。逐步建立粮食企业“产学研”联合开发机制,建立粮食科技创新体系和粮食流通技术支撑体系,积极应用快速检测技术、生物技术和信息化技术,进一步提升全县粮食企业转化增值水平,以粮油工业反哺种粮农民,提高农民的种粮效益。

五是要把加强健全信用体系作为贯穿新农村建设始终的一根红线。要严把收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生关,深入开展以便民利民、满足军需民食为中心的各项活动,借助全县食品药品“放心工程”和千人评议活动,积极推进粮食经营信用体系建设,逐步建立粮食经营者的诚信评价与奖惩等制度,努力营造粮食经营者公平竞争的环境,塑造诚信的如东粮食从业者队伍。

第三个重点:加强粮食市场监管,促进新农村建设。

在这方面,要突出四个关键:

1、坚持粮食收购市场准入制度。按照《粮食流通管理条例》及粮食收购资格许可的有关规定,认真受理粮食经营者的入市收购申请,严格审查资质条件,对符合条件的及时核发粮食收购许可证,做到公开、公平、公正。对已经取得粮食收购资格的企业,作为粮食行政管理部门,我们要加强指导、服务和监督,定期进行审核。

2、加强粮食市场监督检查。依法保护和规范各类粮食经营主体合法经营,维护粮食市场正常秩序。加强对粮食经营企业的监督指导,规范全社会粮食经营者的购销经营行为,督促全社会粮食经营者按照国家粮食流通统计制度履行粮食购销存统计报告义务。依法开展粮食执法专项检查,严厉打击各种坑农、害农、伤农的不法行为,及时查处无照收购、超范围经营等违法违规行为,规范粮食收购市场秩序,维护种粮农民的利益。会同有关部门做好储备粮轮换以及救灾粮供应等政策用粮的监督检查工作。加强同工商、质检、物价、卫生等部门联合执法,完善信息通报机制,形成监管合力,维护粮食交易秩序,推进新农村社会经济繁荣发展。

3、加强国家粮食政策法规宣传。加大对《粮食流通管理条例》等粮食政策法规的宣传力度,营造依法管粮、公平竞争的良好氛围,促进合法经营。重点加强与广大农民有关的粮食收购政策、粮食质量、食品安全等政策法规宣传,提高农民维护自身权益的意识,切实保护农民合法权益。

4、加强行政执法队伍能力建设。加快提高执法人员的素质,强化执政为民、执法为民观念,规范行政执法程序,健全各项执法工作制度,把坚持依法行政与提高行政效率统一起来,切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信,不缺位、不越位,严格履行好各项职责,不断提高依法行政、依法管粮的水平。

第四个重点:拓展为农服务内容,促进新农村建设。

在这方面,要突出四个关键:

1、提供为农信息服务。开展农民种植意向及农民需求意愿以及生产成本构成变化的调查,主动服务粮食生产。完善粮食信息搜集、整理和机制,及时采集、整理信息,分析县内外粮食产销形势和粮食市场价格走势,定期粮食市场动态信息,引导农民优化粮食生产结构,适时以适当价格出售余粮,保障收入;指导粮食经营者积极入市开展粮食购销,满足农民出售余粮的需要,促进全县粮食流通。

2、加强为农技术服务。据统计,农户储粮损失平均达×××之多,高的可达×××,损失惊人,影响粮农增收。作为涉农部门,我们有义务、有责任帮助农户加强粮食产后管理,开展粮食储存等技术指导,宣传推广农村储粮技术,开展多种形式的农村储粮技术咨询与技术培训,指导农户储粮使用高效低毒保粮药剂,减少药物污染、实现无公害保鲜储粮。另外,要继续利用粮食购销企业的设施优势,提供整晒场地和设施,提供烘干设备,为农民处理高水分粮食服务,帮助农民提高粮食质量,促进农民增收。这样,既是减少产后损失,开发“无形粮田”,提高粮食有效供给,保证粮食安全的重要途径,又是改善农村面貌,提高农民生活质量的有效措施,是一件一举多得、利国利民的好事。

3、推进“放心粮油进农村”工程。“放心粮油工程”是全社会关心、关注的大事,与人民生活息息相关。既是民心工程,也是形象工程,粮食部门必须从保障农民身体健康的高度出发,要唱好主角,把好关口,持久抓,抓持久,抓到位。要充分利用现有粮食购销网点和便民超市,大力开展好“放心粮油工程”建设,使更多的农民吃上放心粮油。以放心粮油生产企业为龙头,以配送中心、连锁店和农村服务网点为载体,充分利用经营优势,增设农村网点,建立新的农村粮食销售体系和机制,把放心粮油、制成品和熟食品送到千家万户。积极开拓农村市场,扩大农村销量,提高放心粮油在农村的市场占有率,保障农民粮油食品安全,让千家万户“安全、放心、健康”地消费。

4、开拓为农服务项目。坚持“为农、便农、利农”的原则和“为农业、农村、农民服务”的方向,组织粮食生产厂家和粮食流通、仓储企业,积极开展代购、代销、代农储粮、代农加工和品种兑换等“四代一换业务”,千方百计满足农民的生产生活需要。在新农村建设中,要鼓励和倡导粮食职工以服务“三农”为本,尽心尽力当好“为农五员”:即当好提供市场需求动态的信息员、传播党的惠农政策的宣传员、传授农技知识的示范员、收集村情民意的调研员、促进富民强村的服务员,成为农户信赖的知心朋友,真正做到售农所需、购农所产、诚信服务、助农增收。

第五个重点:不断创新机制体制,加快新农村建设。

建设社会主义新农村是全社会的事业,需要动员各方面力量广泛参与,要形成全社会参与新农村建设的激励长效机制、政策支撑和创新的体制。就粮食部门而言,要突出三个关键:

一是建立责任机制。推进社会主义新农村建设是一项涉及面宽、长期、系统性的工程,要将之纳入粮食工作的重中之重,一方面要加强领导,成立专业的领导班子和工作机构,落实具体人员;二要建立符合科学发展要求的工作评价体系和激励机制,加大考核比重和力度,细化目标,实化任务,硬化措施,强化责任,搞好协调配合,在粮食部门形成关心支持新农村建设的浓厚氛围,把工作落到实处。

二是加大帮扶力度。要坚持“面向农村,服务农民,支持农业”的原则,积极参与小康村建设,根据当地党委政府的具体要求,深入农村、农户,调查了解和掌握农户最急、最难、最盼的事,帮助农民拟定切实可行的发展规划和经营致富措施,同时从具体村、具体事做起,帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题,认真完成挂钩结对帮扶任务,促进帮扶村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的小康村要求。

三是深化企业改革。抓住“三老”问题基本得以解决的良好契机,认真按照国发[**]16号《**关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》,加快国有粮食企业组织结构创新,加大国有粮食企业产权制度改革,通过集中优势资产、重组低效资产、盘活闲置资产、退出无效资产等措施,做强做大一批骨干粮食企业,增强国有粮食企业对农村经济和农户的带动力,继续发挥国有粮食企业在搞活粮食流通、稳定粮食市场、服务农民增收、促进农村经济发展的主渠道作用,为社会主义新农村建设作出更大的贡献!

新农村建设讲话范文第7篇

2007年是继续推进社会主义新农村建设的第二年,我区严格按照中央、省市的统一要求和部署,紧紧围绕中央的“二十字方针”和我区的“五个新”的目标要求,精心组织,狠抓落实,全区新农村建设工作取得了显著成效,村容村貌有了新变化,农业产业有个新发展,农民自身素质有了新提高,农村工作机制有了新突破。

(一)广大干群思想认识得到了新的统一。2006年以来,全区先后3次大规模组织区直各单位和各镇办的主要领导到外省、兄弟县市参观学习,3次在全区召开高规格的新农村建设现场观摩会,通过广播、报纸、电视、会议等多种形式广泛宣传新农村建设的重要意义,经过一年多的实践,广大干群对新农村建设的认识在不断深化和提高,方法和措施在不断的完善和创新,在村庄的建设上,在开展“四清四改”的村庄整治和旧村改造同时,开始注重向统建点和自建点集中,向集镇集中,在产业发展上,在加快农业结构调整的同时,更加注重“一村一品”和发展农民专业合作经济组织上发展。

(二)新的一轮规划编制工作正在抓紧进行。结合区划调整,全面完成了10个镇办村庄布点规划和村庄规划编制方案,将全区152个村2571个居民点调整为74个村466个居民点,目前各地正在抓紧编制新农村规划居(村)民点村庄建设规划,全区已编制完成村庄建设规划数60个,按照区政府提出的要求,今年底将完成50%以上,2008年底编制完成,规划的完成为我区新农村建设打下坚实的基础。

(三)对新农村建设的投入力度进一步加大。调整优化财政支出结构,今年区财政除投入新农村建设专项资金130万元外,还加大了对农业科技、教育、小城镇建设、水利建设、“村村通”道路建设的投入力度,累计投入近1000万元。同时,积极落实财政配套资金,采取有力举措,大力推进十二项民生工程的实施,建立农村低保制度,全面实行新型农村合作医疗制度,实施城乡医疗救助制度,全面落实义务教育经费保障机制,免除了义务教育阶段学生杂费,对贫困学生实行补助,加快推进农村中小学危房改造、农村道路、农村饮水等工程建设,不断改善了我区农民的生产生活条件和乡村面貌。

(四)在新农村建设过程中逐步引入市场机制。在新农村建设过程中,应该避免过度的行政干预手段介入,引入市场机制,凡是能够市场化运作的新农村建设项目,都应按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则具体实施,更广泛地吸收社会投资进入新农村建设领域。我区乌衣镇红山小区、沙河镇的新塘新区、黄泥岗镇杨塘小区的建设,都是大胆地引入了市场机制,吸收了开发商的投入,取得了良好的效果。

(五)新农村建设与工业化、城镇化协调发展。近年来,我区坚持把推进城镇化、工业化建设作为推进新农村建设重要战略举措,加快经济强镇和集镇建设,加大招商引资步伐和乡镇工业集中区建设,建设了一批功能完善、特色鲜明的集镇和产业配套工业园区,有力地推动我区富余劳动力转移,促进农村人口向城镇集中。在推进社会主义新农村建设过程中,我区已经跳出了“就农业抓农业、就农村抓农村”的传统理念,找到了一条新农村建设与工业化、城镇化协调发展之路。

二、当前和今后一个时期我区的新农村建设工作

(一)把握原则,突出重点。

要继续坚持以下三个原则。一是要坚持规划先行的原则。新农村建设要以土地利用总体规划、村镇建设整体规划为依据,各地要抓住新的一轮土地利用总体规划修编的机制,加快完成集镇规划、村庄规划的编制工作。规划要坚持高起点、高标准,要做好与农田保护规划、产业发展规划、工业园区规划以及道路、水利等专项规划的衔接,以现代乡村理念科学规划,合理布局。二是要坚持因地制宜的原则,不能搞千篇一律。要与当地经济社会发展实际结合起来,分类指导,一村一策,按照新建村、改造村、特色村等不同类型,有层次的推进。靠近集镇的村庄,要以节约土地、完善功能配套为重点,山区偏远村庄要村旧村改造为主。三是坚持农民主体的原则。按照政府引导,镇村组织,农民为主的要求,充分尊重农民意愿,最大限度地调动农民的积极性,让农民成为新农村建设的主体。

要突出做好以下三个重点。一是要重点加强集镇建设。新农村统建点要向区划调整后被撤并乡镇政府所在地集中,扩大被撤并乡镇的集镇规模。二是要重点加强示范村、中心村建设,在完善村庄基础设施建设、环境整治上下功夫。三是要突出生产发展。新农村建设生产发展是前提,不发展现代农业,新农村建设就成了无本之木、无水之源,要按照“一镇一业、一村一品”的要求,大力发展优势产业和特色农业,走村企互动的路子,发挥农业产业化龙头企业的带动作用,推进农业的产业化进程

(二)结合实际,开拓创新。

1、结合土地置换工作,推进城镇化、工业化进程。各地要认真做好当前正在进行的土地置换工作,把新农村建设与土地置换拆迁安置工作有机结合起来,把统建点和自建点向集镇集中,在缓解我区建设用地瓶颈的同时,推进我区的城镇化、工业化进程。

2、结合精神文明创建工作,整治镇容镇貌、村容村貌。要在巩固前一阶段精神文明创建成果的基础上,大力开展镇容镇貌、村容村貌整治和绿色家园建设活动,全面治理脏乱差教育引导群众逐步改变不良卫生习惯,开展绿色家园建设,为广大农民群众营造整洁、优美、舒适的生活环境,同时要积极探索精神文明和村庄环境建设长效机制。

3、结合民生工程的实施,探索建立农村工作的新机制。要结合全区人饮工程、沼气工程的实施,以提供优质服务为宗旨,建立符合农村实际的新型管理体制和运行机制。

4、结合农村民主政治建设,为新农村建设铸造灵魂。要在新农村建设过程中逐步完善村民自治,完善“一事一议”制度,健全农民筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村的公益性设施建设。

(三)加强领导,搞好服务。

1、注重发挥政策的导向作用。今年区级财政拨出专款130万元用于新农村建设,省里对每个示范村补助20万元,这些资金要集中打捆使用,不是撒胡椒面的,区里的专项资金主要用于农村的基础设施建设,省的资金主要是用于发展农业产业。区新农办要完善和制定奖补政策,要按照资金跟着项目走原则,加强专项资金使用和管理,确保专项经费能真正花在刀刃上、用在关键处。随着镇村财力的好转,各镇、村也要认真考虑,进一步加大投入,尽可能在财政上多予倾斜、支持。同时,要通过向上争取、部门扶持、社会资助、村民兴办等形式,多渠道多方面筹措建设资金,广泛动员全社会力量关心、支持和参与新农村建设。进一步加大培训力度。

2、注重发挥部门的帮扶作用。建设社会主义新农村,涉及到农村经济、政治、文化、社会和党的建设的方方面面,不仅仅是农口部门的事情,各部门都要增强城乡统筹意识,加大政策扶持和指导力度,增强大局意识、服务意识和责任意识,积极主动地参与新农村建设,把关心支持新农村建设作为义不容辞的责任,充分发挥职能作用,为农民提供优质的、全方位的服务,给农村多一些支持,多一些倾斜,给农民多一些实惠,切实把事关新农村建设的实事办好、好事办实。各个帮扶部门、各个驻村干部都有明确的目标任务,新农办要加强督查,各帮扶单位是否派人常驻帮扶村,是否落实了帮扶资金、是否为帮扶村献力献策,要定期或者不定期地实地检查进行督促,及时准确地了解掌握情况,并将检查、抽查情况及时通报。

3、注重发挥农民的主体作用。要加大宣传力度,把我们区委、区政府的部署和决心,及时地传递给广大群众,更好地被人民群众所接受,努力克服农民存在的等、靠、要思想,充分发挥农民的主体作用。通过引导扶持、典型示范等方式,动员和组织农民群众用自己的辛勤劳动改善生产生活条件,建设美好家园和幸福生活。

4、注重发挥支部的战斗堡垒作用,进一步加强对村支书、驻村指导员、农民的培训。将新农村建设纳入“三级联创”、““双培双带”活动的主要内容,把服务新农村建设,帮助农民发展生产,作为基层干部作风建设的重要内容,使村“两委”真正成为带领农民建设社会主义新农村的中坚力量。注重发挥农村能人的带动作用。加大扶持农村专业户、农民合作经济组织和农民企业家扩大生产规模,提高带动能力,成为引导广大农民发家致富的主力军。

新农村建设讲话范文第8篇

1、为什么要建设社会主义新农村

2、粮食部门与新农村建设休戚相关

3、粮食部门在新农村建设中的优势作用

4、努力探索粮食部门推进新农村建设的有效途径

下面,先谈谈第一个话题:

一、为什么要建设社会主义新农村?

农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。过去,我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持,建立起了比较完整的国民经济和工业化体系。当前,我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段,初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。同时,改革开放以来,农业生产和农村经济获得了巨大发展,农民的温饱问题已经基本解决,但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后,明显制约着农村经济社会的全面进步,制约着全面建设小康社会的进程。

借鉴国内外的成功经验,当经济和社会发展到一定阶段的时候,就必须加快建设社会主义新农村,实现城乡和农村经济社会的协调发展。他们的实践充分证明,建设社会主义新农村最起码有四大作用,一是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障;二是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径;三是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容;四是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。

对此,党中央、**着眼长远、与时俱进地作出了建设社会主义新农村的重大决策,明确了新农村建设总的要求,即:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这五句话讲到了整个经济的发展,讲到了农民收入的提高,生活质量的提高,讲到了农村整体面貌、环境的变化,讲到了农民素质的提高,也讲到了农村的管理、民主政治的推进问题。这些既表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心,又深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征,集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

刚才,与各位探讨了为什么要建设社会主义新农村的话题,下面,我讲第二个大的方面:

二、粮食部门与新农村建设休戚相关

粮食部门是重要的涉农部门,粮食的生产环节在农业,粮食的流通基础在农村,粮食的收购对象是农民,粮食工作与新农村建设有着天然密切的联系。准确地说,粮食部门既是新农村建设的参与者,也是新农村建设的推动者,为新农村建设服务是粮食部门义不容辞的责任,这也是粮食行业自身发展的需要。就这一话题,我谈三点想法:

1、服务新农村建设,粮食部门肩负重任。

提起这个话题,有很多人认为是老生常谈,很不以为然。说句真心话,在我们的粮食部门干部职工中,确实有不少人对这一问题尚缺乏足够的认识和了解。其主要表现是:面对粮食系统所处的困境和市场多极竞争的局面,消极地认为粮食部门辉煌难再。有的人工作上哀声叹气,一筹莫展;有的人心安理得,静观其变;有的人小富即安,不求发展。所以有这种表现,主要的还是因为他们把粮食部门看成是为赚几个钱,养活几个职工的小部门,认识不到粮食系统是国民经济体系中的一个重要组成部分,是促进农民增收的一支重要力量。一叶障目,不见泰山,因而走不出大庭院,拓不开大思维,仅仅局限于本系统的范围打转转,缺乏应有的责任感和使命感。居其位,就要谋其职,尽齐责。粮食部门作为一个与农村、农业、农民紧密相连的部门,其责任就是立足本岗位,促进农民增收,服务“三农”,责无旁贷。

2、立足新农村建设,粮食部门才有自己的生存空间。

说只有立足新农村建设,粮食部门才有自己的生存空间,主要基于三点理由:第一,粮食部门的根据地在农村。从粮食部门发展及演变的现实状况来看,粮食部门经营站点大多散布于农村,与新农村有着天然的联系;从粮食企业布局上看,也都是以乡镇区划设立基层站所的,离开了农村这块“根据地”,粮食部门就失去了生存和发展的保证。第二,粮食部门的主战场在农村。粮食购销是我们粮食部门,特别是粮食购销企业的主业务。粮源是粮食购销企业生存发展的基础,抓粮源,主战场自然在农村。离开了农村,粮食企业经营就成了无源之水,无本之木。第三,粮食部门的发展平台在农村。粮食是微利产品,粮食部门的可持续发展要致力于跳出粮食,走招商引资、盘活闲置资产的多元化发展之路。如何更好地发挥粮食部门仓房多、占地广的优势,尽可能地盘活现有闲置资产,招商引资,开发资源,关键在农村,希望也在农村。粮食部门要生存,再靠原来简单的“一买一卖”经营方式是不行的,必须从根本上转变经营策略和经营方法,以服务新农村为己任,根植于农村,为农村服务,为农民生产和生活服务。特别要积极介入粮食生产,为农民种粮提供尽可能多的产前、产中和产后服务,在多渠道竞争中力争多掌握一部分稳定的粮源。总之,粮食企业只有与农民建立其相互渗透、相互依存的新型粮农关系,才能掌握未来农村粮食工作的主动权,才能为自己开辟更加广阔的生存空间。

3、推动新农村建设,粮食部门商机多、亮点多。

实践证明,随着全国粮食市场的全面放开,粮食流通体制改革的不断深入,加上当前正在实施的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设,必将促进农村各项事业的发展,必将推动农村经济的繁荣和昌盛,也必然会给粮食事业的发展创造更多的发展机会。粮食部门一定要抓住这一不可多得的机遇,尽快参与进去,大力开拓新的业务领域,服务农民,发现商机,培育粮食部门新的经济增长点。一是龙头建设要上规模。龙头企业建设是发展产业化的关键,粮食企业要通过深化改革,争取把企业做大做强。同时,完善企业法人治理结构,加强企业的内部管理,引进先进的流通方式,增强企业的带动力和辐射作用,把众多的粮农吸引到企业周围,进一步夯实经营基础。二是粮食加工建设要上档次。粮食部门的加工业是有一定基础的,要争取政府支持,多渠道筹措资金,进一步更新现有设备,引进先进技术,在粮食精加工、深加工上下功夫,开发新的产品,不断开拓和占领粮食加工市场,重振加工企业辉煌。三是市场体系建设要上水平。要结合当前粮食企业的整合,充分发挥粮食系统贯通城乡的网络体系作用,农村粮站可把闲置的大院开发利用起来,县城粮站可以利用位于城乡结合部的优势,加快市场建设,逐步形成区域性的粮食流通中心,成为区域粮食流通的集聚地,为粮食部门掌握粮源服务。

从上述三点,我们可以进一步认识到粮食部门与新农村建设的天然联系,接下来,我与大家再探讨第三个话题:

三、粮食部门在新农村建设中的优势作用

粮食部门在新农村建设中,有以下五个方面的优势作用:

优势作用之一:有点多面广的营销服务网络。国家和企业经过几十年的投入建设,形成了遍布城乡的粮食流通购销网点,我县现有粮食购销企业×××个,站(点)×××个,网点普及率占乡镇的×××,且具备了交通便利、布局合理、方便农户的网络体系,这是在新农村建设中其它部门不能替代的优势条件。

优势作用之二:有切实可行的有效服务方式。在粮食购销全面市场化的进程中,粮食部门以优化品质、助农增收为重点,大力发展粮食产业化经营,建立了产前、产中、产后为农服务的有效方式,建立了一批优质粮油基地,培育了一批带动力强的龙头企业,扶持了一批起表率作用的种(售)粮大户,发展了一批稳定的订单农户,开发了一批有市场销路的粮油品牌,拉长了产业链,紧固了利益体,探索了一条助农增收、促企增效的路子。

优势作用之三:有真心为农的干部职工队伍。几十年来,广大基层粮食干部职工面向农村、面向农户,特别是近年来、,大力开展争创“农民满意粮管所”活动,想农户之想、急农户之急、帮农户之需,解农户之忧,在引导农户调优结构、传递市场信息、指导生产、收购服务和解决“卖粮难”上真心实意相帮,赢得了广大农民朋友的欢迎和信任,是一支农民信赖、党政放心的支农队伍,这是推进社会主义新农村建设得力的人才队伍保障。

优势作用之四:有准确快捷的信息网络窗口。经过不断的努力,多级粮食信息传递网络已基本具备,特别是创办了《如东粮食》、《如东粮食行业信息》等载体,定期或不定期地在政策动态、供求信息、农业生产资讯、粮食市场行情、价格走势分析等方面,无偿为广大农民提供准确快捷的服务,已成为了广大农户可信赖的了解政策、了解信息、了解市场的放心平台和窗口。

优势作用之五:有助农增收的长效激励机制。近年来,我们大力推行了“公司+基地+农户”模式,建立了利益联结机制,调动了各方积极性;同时,国家建立了主要品种最低收购价制度,通过有资格的粮食企业进行托市收购,从政策和制度上保证粮农增收。

全县粮食部门广大干部职工,一定要充分认识粮食工作在服务新农村建设中的特殊地位,积极发挥自身在社会主义新农村建设中的优势作用,从促进农业和农村全面发展的高度,以服务新农村建设为己任,自觉参与新农村建设,为社会主义新农村建设作出应有的贡献。

下面,我与大家谈谈最后一个话题:

四、努力探索粮食部门推进新农村建设的有效途径

同志们,我县是全国粮食生产百强县和全省优质商品粮生产基地,粮食生产在国民经济发展中占有极其重要的地位,粮食工作只有紧扣建设社会主义新农村这一伟大课题,积极投身我县建设社会主义新农村的伟大实践,不断创新工作思路,拓展发展渠道和领域,才能获得更加广阔的发展空间。可以说,在建设社会主义新农村进程中,我们粮食部门大有作为,大有可为。我认为,应着力抓好以下五大重点。

第一个重点:抓好粮食购销经营,融入新农村建设。

在这方面,要突出四个关键:

1、充分发挥国有粮食企业主渠道作用。国有粮食企业要带头执行国家粮食购销政策,利用收购网点、设施与资金等优势积极入市收购粮食,切实满足农民出售余粮要求。要继续实行“优质优价”政策,引导农民调整、优化粮食品种结构,提高种粮收益;作为粮食行政主管部门,要指导国有粮食企业与社会粮食企业、镇村经济组织、粮食经纪人等加强多种形式的联合协作,开展“零距离”收购服务和争创“农民满意收购企业”活动,方便农民卖粮,减少售粮环节,增加售粮收益。

2、认真落实国家各项惠农政策措施。加大粮食最低收购价等各类惠农政策宣传力度,严格执行粮食最低收购价政策,让农民放心种粮、放心卖粮。合理布局收购库点,完善最低收购价执行预案和具体操作办法,积极开展托市收购,保持合理的粮价水平,满足农民售粮需要,切实保护种粮农民收益和种粮积极性,促进粮食生产的稳定发展。

3、鼓励和引导多种市场主体参与粮食购销。努力为具备粮食收购经营资质的各类企业、经济组织和个体工商户提供指导和服务,创造良好的政策环境和经营环境,支持各类市场主体按照国家政策积极入市收购,活跃农村粮食流通。

4、培育和发展农村粮食经纪人队伍。农村粮食经纪人已成为市场经济条件下粮食购销的重要环节,是实现农村一家一户分散经营与粮食购销大市场对接的有效途径。作为涉农部门,我们要充分认识加快发展壮大农民经纪人队伍的重要性,依法通过政策鼓励、利益吸引和行为规范,逐步建立和培育规范的农村粮食经纪人队伍,积极牵头或参与兴办各种形式的农民专业合作经济组织,充分发挥好应有的桥梁作用,促使他们成为联结企业和农民的信息员、联络员,为农户售粮提供便利服务,在粮食购销中发挥补充作用,切实把粮食行业的发展融入地方经济发展中,为农业和农村经济发展做出贡献。

第二个重点:提升粮食经济实力,助推新农村建设。在这方面,要突出五个关键:

一是要把基地建设作为推进新农村建设的基础。调优调强品种、发展优质专用粮油生产,既能更好地满足市场需求,又能为农民增收和整村推进创造条件,因此,我们要尊重农民意愿和引导农民主动种植优质专用粮油品种,与农业、农技、种籽等部门配合,加强优质专用粮油产业带建设,力求以质优和规模增效。

二是要把实施订单粮食作为推进新农村建设的手段。实践证明,订单粮食已成为农民调优结构增加收入的有效途径,通过订单引导粮食生产向优质、高效方面发展。因此,订单一定要在双方充分协商认可的前提下,与粮农签订严格意义上的购销合同,通过法律和诚信双重约束,切实提高订单履约率,充分发挥好订单的利益联结作用、市场导向作用和示范带动作用,努力实现生产者、经营者、加工者、消费者多赢局面。

三是要把壮大龙头企业作为推进新农村建设的载体。龙头企业带领农民致富,这是产业发展实践的成功经验。要努力整合培育一批龙头企业,引导龙头企业积极参与各种质量认证,创立优质品牌、知名品牌,提升品牌知名度和影响度,扩大市场占有份额,使龙头企业的数量增加、规模扩大、带动力增强;要进一步探索创新“市场+龙头企业+基地+农户”发展模式,使每个龙头企业能带动一大批农户增产致富,从而真正形成市场牵龙头,龙头带基地、基地连农户、农户见效益的产、购、销一体化格局。

四是要把加快科技兴粮步伐作为推进新农村建设的动力。要在粮食流通的各环节积极引进、消化、吸收、再创新国内外先进技术,以高新技术改造传统粮食流通业,加快新产品的开发,不断提高粮食企业科技自主创新能力,力争在粮油精深加工、食品工程、食品安全、粮食储藏保鲜等重点的专业领域取得新的突破。逐步建立粮食企业“产学研”联合开发机制,建立粮食科技创新体系和粮食流通技术支撑体系,积极应用快速检测技术、生物技术和信息化技术,进一步提升全县粮食企业转化增值水平,以粮油工业反哺种粮农民,提高农民的种粮效益。

五是要把加强健全信用体系作为贯穿新农村建设始终的一根红线。要严把收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生关,深入开展以便民利民、满足军需民食为中心的各项活动,借助全县食品药品“放心工程”和千人评议活动,积极推进粮食经营信用体系建设,逐步建立粮食经营者的诚信评价与奖惩等制度,努力营造粮食经营者公平竞争的环境,塑造诚信的如东粮食从业者队伍。

第三个重点:加强粮食市场监管,促进新农村建设。

在这方面,要突出四个关键:

1、坚持粮食收购市场准入制度。按照《粮食流通管理条例》及粮食收购资格许可的有关规定,认真受理粮食经营者的入市收购申请,严格审查资质条件,对符合条件的及时核发粮食收购许可证,做到公开、公平、公正。对已经取得粮食收购资格的企业,作为粮食行政管理部门,我们要加强指导、服务和监督,定期进行审核。

2、加强粮食市场监督检查。依法保护和规范各类粮食经营主体合法经营,维护粮食市场正常秩序。加强对粮食经营企业的监督指导,规范全社会粮食经营者的购销经营行为,督促全社会粮食经营者按照国家粮食流通统计制度履行粮食购销存统计报告义务。依法开展粮食执法专项检查,严厉打击各种坑农、害农、伤农的不法行为,及时查处无照收购、超范围经营等违法违规行为,规范粮食收购市场秩序,维护种粮农民的利益。会同有关部门做好储备粮轮换以及救灾粮供应等政策用粮的监督检查工作。加强同工商、质检、物价、卫生等部门联合执法,完善信息通报机制,形成监管合力,维护粮食交易秩序,推进新农村社会经济繁荣发展。

3、加强国家粮食政策法规宣传。加大对《粮食流通管理条例》等粮食政策法规的宣传力度,营造依法管粮、公平竞争的良好氛围,促进合法经营。重点加强与广大农民有关的粮食收购政策、粮食质量、食品安全等政策法规宣传,提高农民维护自身权益的意识,切实保护农民合法权益。

4、加强行政执法队伍能力建设。加快提高执法人员的素质,强化执政为民、执法为民观念,规范行政执法程序,健全各项执法工作制度,把坚持依法行政与提高行政效率统一起来,切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信,不缺位、不越位,严格履行好各项职责,不断提高依法行政、依法管粮的水平。

第四个重点:拓展为农服务内容,促进新农村建设。

在这方面,要突出四个关键:

1、提供为农信息服务。开展农民种植意向及农民需求意愿以及生产成本构成变化的调查,主动服务粮食生产。完善粮食信息搜集、整理和机制,及时采集、整理信息,分析县内外粮食产销形势和粮食市场价格走势,定期粮食市场动态信息,引导农民优化粮食生产结构,适时以适当价格出售余粮,保障收入;指导粮食经营者积极入市开展粮食购销,满足农民出售余粮的需要,促进全县粮食流通。

2、加强为农技术服务。据统计,农户储粮损失平均达×××之多,高的可达×××,损失惊人,影响粮农增收。作为涉农部门,我们有义务、有责任帮助农户加强粮食产后管理,开展粮食储存等技术指导,宣传推广农村储粮技术,开展多种形式的农村储粮技术咨询与技术培训,指导农户储粮使用高效低毒保粮药剂,减少药物污染、实现无公害保鲜储粮。另外,要继续利用粮食购销企业的设施优势,提供整晒场地和设施,提供烘干设备,为农民处理高水分粮食服务,帮助农民提高粮食质量,促进农民增收。这样,既是减少产后损失,开发“无形粮田”,提高粮食有效供给,保证粮食安全的重要途径,又是改善农村面貌,提高农民生活质量的有效措施,是一件一举多得、利国利民的好事。

3、推进“放心粮油进农村”工程。“放心粮油工程”是全社会关心、关注的大事,与人民生活息息相关。既是民心工程,也是形象工程,粮食部门必须从保障农民身体健康的高度出发,要唱好主角,把好关口,持久抓,抓持久,抓到位。要充分利用现有粮食购销网点和便民超市,大力开展好“放心粮油工程”建设,使更多的农民吃上放心粮油。以放心粮油生产企业为龙头,以配送中心、连锁店和农村服务网点为载体,充分利用经营优势,增设农村网点,建立新的农村粮食销售体系和机制,把放心粮油、制成品和熟食品送到千家万户。积极开拓农村市场,扩大农村销量,提高放心粮油在农村的市场占有率,保障农民粮油食品安全,让千家万户“安全、放心、健康”地消费。

4、开拓为农服务项目。坚持“为农、便农、利农”的原则和“为农业、农村、农民服务”的方向,组织粮食生产厂家和粮食流通、仓储企业,积极开展代购、代销、代农储粮、代农加工和品种兑换等“四代一换业务”,千方百计满足农民的生产生活需要。在新农村建设中,要鼓励和倡导粮食职工以服务“三农”为本,尽心尽力当好“为农五员”:即当好提供市场需求动态的信息员、传播党的惠农政策的宣传员、传授农技知识的示范员、收集村情民意的调研员、促进富民强村的服务员,成为农户信赖的知心朋友,真正做到售农所需、购农所产、诚信服务、助农增收。

第五个重点:不断创新机制体制,加快新农村建设。

建设社会主义新农村是全社会的事业,需要动员各方面力量广泛参与,要形成全社会参与新农村建设的激励长效机制、政策支撑和创新的体制。就粮食部门而言,要突出三个关键:

一是建立责任机制。推进社会主义新农村建设是一项涉及面宽、长期、系统性的工程,要将之纳入粮食工作的重中之重,一方面要加强领导,成立专业的领导班子和工作机构,落实具体人员;二要建立符合科学发展要求的工作评价体系和激励机制,加大考核比重和力度,细化目标,实化任务,硬化措施,强化责任,搞好协调配合,在粮食部门形成关心支持新农村建设的浓厚氛围,把工作落到实处。

二是加大帮扶力度。要坚持“面向农村,服务农民,支持农业”的原则,积极参与小康村建设,根据当地党委政府的具体要求,深入农村、农户,调查了解和掌握农户最急、最难、最盼的事,帮助农民拟定切实可行的发展规划和经营致富措施,同时从具体村、具体事做起,帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题,认真完成挂钩结对帮扶任务,促进帮扶村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的小康村要求。

三是深化企业改革。抓住“三老”问题基本得以解决的良好契机,认真按照国发[**]16号《**关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》,加快国有粮食企业组织结构创新,加大国有粮食企业产权制度改革,通过集中优势资产、重组低效资产、盘活闲置资产、退出无效资产等措施,做强做大一批骨干粮食企业,增强国有粮食企业对农村经济和农户的带动力,继续发挥国有粮食企业在搞活粮食流通、稳定粮食市场、服务农民增收、促进农村经济发展的主渠道作用,为社会主义新农村建设作出更大的贡献!