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行政管理中行政文化建设探讨

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摘要:行政文化是行政管理的核心,行政管理的方方面面都会受到行政文化的深入影响。过去的行政文化对行政管理的现代化建设既有积极意义,也有负面影响。在新时期,建设行政文化必须将行政管理现代化作为引导,立足于科学正确的思想观念,对行政管理实施科学系统的发展规划,推动行政管理现代化的早日实现。本文在分析了行政文化对行政管理的影响之后,探究了行政文化在行政管理中的建设对策。

关键词:行政管理;行政文化;建设

行政文化集中展现了当下的行政方发,是一种社会现象。广义上,其属于群众劳动生产中的物质精神财富,包括制度、组织以及人员分配等,狭义上则展现了人们的行为方式以及价值观。我国的现代化发展是不可阻挡的趋势,在提升社会生产力的同时,人们的物质文化生活需求也能够得到满足。不过现代化建设的达成与高效的现代化行政管理是密不可分的,而现代化的行政管理又与优秀的行政文化支撑不可分割。所以,现阶段发展最核心的工作任务在于实现行政文化建设,推动行政管理现代化。

一、行政文化对行政管理的影响

(一)对行政行为的影响

行政文化会对特定的行政活动产生直接影响,比方说行政执行以及行政决策等。行政文化对行政行为的影响,不仅会关系到行政决策的可行性以及科学性,还会在一定程度上影响行政执行的灵活性。开放的行政文化环境会推动决策中更加民主,反之则导致思想迂腐,决策墨守成规。民主化的行政文化环境会让决策者更富创新意识,反之则导致决策者刚愎自用。明朗的行政文化环境,可促进决策者更加公平政治、坚守道德底线,反之这会导致决策者好大喜功,心胸狭隘。从此不难发现,行政文化都会对行政行为产生深远的影响。

(二)对行政理念的影响

行政文化深入影响着人们的行政理念。行政文化对行政活动产生影响,主要是通过行政者的理念及习惯来体现的。行政人员作为行政活动的主体与核心,在行政活动中会直接受到行政文化的影响。在行政文化中,行政人员常带有传统行政文化影响的多种因素,而且在新行政体系及当下行政活动的影响下,会树立全新的行政理念,一定程度上会受到封建等级制、价值观、思维模式及道德理论等多方面的影响[1]。

(三)对行政体制运行的影响

行政体制的运行会受到行政人员价值观、情感及态度等多方面因素的影响。行政文化的差异势必会导致行政体制的差异,例如守旧、形式化的行政文化定会形成低效的行政体制。为了防止新的体制丧失意义,科学的行政体制必须具有相应的正面行政文化。行政系统唯有兼具行政文化及行政体制,才可被称作完整的行政系统。总之,行政文化对行政管理具有深远的影响,凭借行政的行为、理念以及体制等,直接影响特定的行政活动。行政文化对行政管理的影响过程,是潜移默化且极为漫长的过程。

二、行政文化在行政管理中的建设对策

(一)通过行政管理现代化指明行政文化建设的方向

在行政管理中建设行政文化是难以在短时间内完成的,这是一个耗时较长的工作。行政文化作为行政管理的软环境,其充分展现了行政体系的具体结构,是行政管理的核心所在。出于我国现阶段的发展态势,行政文化的建设工作不许坚定不移地朝着行政管理现代化的发展进行。我党在第十六次全国人们代表大会上明确指出,我国行政改革要实现转变政府职能,完善管理方式,优化行政运行效率,降低行政成本,构建行为规范、廉洁高效且公开透明的行政管理机关,成立廉洁化、法制化以及效能化的服务型执政政府。所以,行政管理当中行政文化的建设,必须坚定不移地朝着执政政府的建设方向前进[2]。

(二)强化行政文化本身发展建设

在行政管理当中,建设行政文化的第一步就是建设并且创新行政文化本身的多个方面,将行政管理现代化目标作为指引,构建全新的行政理念以及行政模式。首先,行政文化的建设必须继承发扬过去行政文化当中的积极因素,传统元素不仅宝贵的文化遗产,也是重要的文化力量,社会发展切不可将传统全盘否定,而是应当在原有的基础上进行发展创新。行政文化的建设必须充分继承传统文化的优秀元素,革新理念,建设积极向上且科学正确的行政文化。其次,行政文化建设应当适当吸纳西方国家公共管理领域的优秀理念,立足于当代行政管理目标,创造健康和谐的行政心理。凭借传统文化理念与西方先进思想的高度融合,树立具有创新性及开拓性的行政实现,科学的行政价值观,培养积极的行政情绪,端正态度,从意志、道德以及情感等多个层面,树立真正服务大众的行政理念,充分满足行政管理现代化的需要。

(三)深化行政体制改革以优化行政文化的社会环境

行政文化的现代化与社会主义市场经济的繁荣是密不可分的,飞速发展的市场经济为行政文化的日趋先进奠定了坚实的经济基础。而且,市场经济的繁荣也促进了大众文化素养的提升,并转化为推动行政文化现代化发展的核心动力。与此同时,行政文化的发展和政治体制的演变之间也存在着密不可分的联系,行政文化的发展某种程度上而言也推动了行政体制的改革。在新时代背景下,行政体制改革与行政文化建设是相辅相成的。行政管理的现代化,也象征着行政文化以及行政方式的现代化。所以,行政文化的建设必须将行政管理现代化作为目标,建立开放化的行政理念,树立优秀的行政思想,培育积极乐观的行政心理,继承良好的行政传统。行政文化的建设除了发扬传统行政文化外,还要借鉴学习西方的先进文化,立足于我国国情,建设饱含中国特色的社会主义现代化行政文化[3]。

三、结语

综上所述,行政文化是行政管理现代化建设中不可或缺的重要组成部分,会对行政管理现代化建设进程产生深入影响,在完善管理机制和强化行政管理工作力度方面具有突出作用。行政文化对行政管理的影响,集中体现在行政行为、行政理念以及行政体制运行等三个方面。在日后的行政管理工作中,应当通过行政管理现代化指明行政文化建设的方向,强化行政文化本身发展建设,深化行政体制改革以优化行政文化的社会环境。

参考文献:

[1]王利敏,戚建霞.论公共行政文化对公共行政管理的影响和作用[J].长春工程学院学报(社会科学版),2015,11(2):65-67.

[2]谢如孟.关于行政文化建设与行政管理现代化的研究[J].商,2015,12(28):29-29.

[3]张永欣.关于行政文化建设与行政管理现代化的研究[J].西部皮革,2017,39(8):149.

作者:李高峰 单位:南昌职业学院

行政管理中行政文化建设探讨责任编辑:张雨    阅读:人次