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我国地区文化产业全要素生产率增长状况探讨

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摘要:进入21世纪以来,中国将向着全面建成小康社会奋斗,经济水平、综合国力和人民生活水平进一步提升,强化文化体制改革对于促进文化产业要素发展有很大的帮助。主要结合实际情况,分析了文化体制改革与文化产业要素生产率增长的关系,然后论述了文化体制改革的途径,希望通过研究对同行有所帮助。

关键词:文化体制改革;文化产业要素;生产率

0引言

最近几年,我国高度重视文化体制改革,对文化体制改革提出了全新的要求,在原来文化体制改革的基础上,继续大胆创新改革,从而更好地推动一个地区乃至整个国家文化事业的繁荣和发展,用文化体制改革带动社会主义精神文明建设。同时,还要求我们要把握好文化属性和产业属性,将经济效益和社会效益有效结合起来,始终坚持我国特色社会主义文化发展方向,将社会效益放在重要位置上。文化体制不管怎样改革,文化导向不能变,文化阵地不能丢,要始终保持中国特色社会主义文化的先进性。许慎生于斯、长于斯、眠于斯,是漯河人的骄傲。近年来,漯河市委、市政府为弘扬汉字文化、传承许慎精神、打造文化品牌、提升文化软实力,通过像许慎文化园这样的管理机构,进一步带动地区文化产业向前发展,文化效益进一步得到提升。

1许慎文化介绍

漯河是许慎的家乡,漯河的百姓和政府也为许慎文化的弘扬做了大量工作,投入了大量的精力、人力、物力,比如举办许慎文化国际研讨会、建立许慎文化园和一系列文化设施、筹建许慎小学,把许慎文化和精神融入日常生活并对许慎发自真心的赞颂,由此,许慎文化开始进入更多人的视野。如今,漯河市人民把许慎文化园作为漯河市最重要的文化中心、文化乐园。两千年前的乡贤到现在还如此受到重视,市民还跟随他继续继承汉字的文化,漯河的这种现象大概在全国也为数不多。虽然中国800个城市,每一个都有其文化积累与文化名人,但是许慎的影响力已跨越市级、省际、海峡两岸和国界,吸引世界各地对汉字感兴趣的人们前来瞻仰先贤、学习汉字。“中华汉字文化名城”的牌子对漯河来说不只是一个符号,而是实实在在的。弘扬许慎文化最重要的条件是让许慎文化在群众中扎根,才能使其可持续发展。应该注意的是利用名人资源来进行旅游开发,必须是立体性的开发,而不仅是对单一主体的关注。具体到许慎文化资源的开发,应该积极整合原有的历史遗存,如曹丕代汉的历史实证“三绝碑”和“受禅台”、世界最早乐器七音骨笛和造酒作坊的舞阳贾湖遗址、建于隋开皇四年的隋代小商桥,再加上全国闻名的南街村、亚洲最大的肉制品加工基地双汇集团等,把历史文化游和现代工业游、农业游串成串,才能形成漯河独特的旅游品牌,更好地带动地区文化产业发展和进步。

2文化体制改革与文化产业要素生产率增长的关系

2.1文化体制改革是文化产业要素生产率增长制度保障

国务院印发的关于《深化文化体制改革的若干意见》将文化体制改革的主要任务定位于科学有效的宏观文化管理体制、富有效率的文化生产和文化服务的微观运行机制,最终形成一个和谐、稳定和竞争开放的文化体系。由此可以看出我国实行文化体制改革的主要目的在于推动文化生产能力发展,改革和先进文化发展不适应的文化生产模式,注重解决城乡文化差异,进一步缩小城乡、东西部地区文化发展不平衡的现象,从而更好满足人民群众的日益增长的精神文化需求。文化体制改革是文化产业要素生产率增长的制度保障,有利于文化产业和现代化企业制度体系接轨,是一种文化制度不断创新的过程。最近几年,连续出台的多种政策直接推动了文化体制改革进程,各种文化形式得到了切实的发展。新政策和新规定的出台,对文化体制改革提出了全新的要求,要求逐渐构建和谐、统一和竞争开放的文化市场体系。由此可以看出,文化体制改革是适应全新文化产业模式发展的积极反应,是对文化产业结构进一步调整优化,实现文化资源优化配置的重要举措。

2.2文化体制改革能够促进文化产业要素又快又好发展

要充分认识到中央把文化产业作为国民经济支柱型产业的提出是充分考虑到发展文化产业既是不断满足人们多样化文化消费需求,同时也是转变经济发展方式的客观要求。一方面文化体制改革能够更好的促进文化产品内容和质量的提升,另一方面能够在原来的基础上加快文化产业发展。在全新的历史时期,政府部门要继续凝聚党和国家在文化体制改革和文化产业发展战略考虑,通过对文化产业政策体系进行完善,对文化市场秩序进行规范,增强文化发展活力,促进各个文化生产要素全面发展。

3文化体制改革的途径分析

3.1进一步加快经营性文化单位转企改革

将以漯河市许慎文化园为代表的文化事业单位的公益性、服务性功能全面体现出来,以增强文化事业单位发展活力为着力点,全面推动文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革,健全法人治理结构,完善激励约束机制,使服务质量和服务水平有一个大的提升。同时,要进一步加大宣传力度,制订营销推广计划,搞好推介包装,全方位、多角度宣传推介漯河市许慎文化园,提高文化园在国内、国际的影响力和知名度,让更多的人了解漯河、走进漯河,享受漯河文化事业发展成果。

3.2积极培育现代化的文化市场体系

首先,要积极构建和谐、统一、开放、有序竞争的现代文化市场体系,促进文化产品要素和相关内容在更大范围内流动,要大力培育文化生产要素市场,从而形成一个能够辐射整个地区的文化产品和文化场所的集散地。通过出台相应的扶持政策,引导多个文化领域的市场逐渐开放,同时还要注重积极开发漯河市文化园市场功能;其次,大力发展文化中介结构和行业组织。积极发展经纪、代理等文化中介机构,积极推动知识产权代理、市场开发、市场调查等专业化社会化服务,提高文化产品和服务的市场化程度。加强文化中介组织的行业监管,规范文化市场秩序。

3.3对文化管理体制进行进一步的创新

首先,进一步深化文化行政管理体制改革,转变政府智能,强化政策支持,发挥市场监督作用,推动政企分开、政事分开,理顺政府和文化企事业单位关系;其次,创新文化资产管理方式。积极探索和建立权利与义务相协调,人的管理和资产管理相结合的全新文化管理体制和运行机制,形成既有利于促进文化产业发展,又有利于文化安全保护的管理模式;最后,强化文化市场综合执法能力。要积极建设文化市场综合执法队伍,应积极推动文化行政主体合并。建立健全文化市场准入管理机制,维护文化市场秩序和国家文化安全。

4结语

文化体制改革对促进文化产业要素生产率增长有较大的空间,不管是在文化体制改革初期阶段还是在大范围推广阶段,文化改革都能够显著提升文化产业要素生产增长率,因此,继续深入推动文化体制改革,无疑会进一步带动地区文化产业要素增长,从而实现文化产业又快又好发展,提高文化产业发展的经济规模。

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[5]郑世林,葛珺沂.文化体制改革与文化产业全要素生产率增长[J].中国软科学,2012(10):48-58.

作者:王爱霞 单位:河南省漯河市许慎文化园

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