整改乡村支付环境通知范文

为进一步落实《县改善农村地区支付服务环境实施方案》（府办字〔〕59号）和《县关于改善农村地区支付服务环境实施意见》文件的要求，加快我县农村地区支付服务环境建设步伐，推广示范区建设做法，迎接全省农村地区支付服务环境建设经验交流会的召开，现将进一步推进县改善农村支付服务环境工作的有关要求通知如下：

一、进一步总结马当经验，分批推广非现金结算示范区建设

1、打造乡镇非现金结算示范区。为服务核电工程项目建设和方便居民生活，年启动了“马当镇银行卡刷卡无障碍示范区”建设，开通了资金支付清算的绿色通道，马当镇主要街道的各类批发市场、农资销售站点、超市商铺、宾馆酒店、机关团体、学校、医院等80%以上实行非现金结算。近两年在总结马当经验基础上进一步推广建设，年，选择经济基础较好、旅游交通便利的龙城、黄花、芙蓉、定山、棉船等5个乡镇作为第二批“银行卡刷卡无障碍示范区”；2012年，选择地理位置较偏、农业综合开发成效显著的东升、杨梓、太平等3个乡镇作第三批“银行卡刷卡无障碍示范区”。到2012年底，“示范区”覆盖率达70%，使全县农村地区支付服务环境得到普遍改善。

2、打造棉花非现金结算示范区。县是全国商品棉基地和省优质棉生产区，全县共有棉花收购加工企业22家，棉花纺织企业9家。年已在马当镇现有的2家棉花收购企业分别布放四大国有商业银行和农村信用社的电话支付系统和邮储银行商易通等多种转账终端机，实行非现金结算棉款。年，将进一步扩大棉花产供销非现金结算范围，推广到5个第二批“示范区”乡镇。2012年，扩大到3个第三批“示范区”乡镇。力争至2012年末，实现全县80%的棉农售棉非现金结算，100%的棉花收购企业加工销售等各环节非现金结算。

3、打造水产养殖非现金结算示范区。县是全国著名的绿色水产“鲫”繁养殖基地，全县水产养殖面积达7800公顷，近5年来，每年水养产值达1.7亿元，占全县农业总产值的10%左右，是全县五大支柱产业之一。年成立了“县水产养殖协会”，年在政府的推动下，以国营县太泊湖水产养殖场和县水产养殖协会为载体，以县太泊湖水产养殖场和马当镇分会、太泊湖分会、黄岭乡分会、芙蓉礅镇分会和太平关乡分会等五个分会为主导，基本实行了水产养殖鱼饲料和鱼药的采购、鱼苗和成鱼的产购销等一体化非现金结算。年要在第二批示范区建设的5个乡镇实现水产养殖面积在800亩以上的水产养殖户全部安装POS机或自助转账终端。2012实行水产养殖500亩以上的水产养殖户产供销各环节非现金结算。力争到2012年末，全县85%以上的水产养殖业实行银行卡刷卡结算账款。

二、进一步增强责任意识，不断提高示范区跟踪服务水平

1、认真落实非现金转账机具的布放任务。全县各金融机构，特别是第二批、第三批示范区建设所在乡镇的金融机构，要充分提高金融服务示范镇建设的重要性认识，结合自身实际和服务特色，主动对接商户、棉花和水产企业、机关、团体、学校、酒店、宾馆、超市，力争年12月底之前各驻镇金融机构必须完成非现金转账机具的布放任务（见附表）。

2、积极做好机具的使用、管理与维护工作。各金融机构要在主动与机具布放对象对接工作，及时做好转账支付工具的布放工作的同时，负责做好机具的正确操作使用、安全维护管理和跟踪监督服务，监测机具的使用情况和大额资金往来频率及其去向，防止利用银行卡进行违法活动等行为的发生。

3、大力发展网络银行的转账功能。各银行金融机构要在认真做好非现金转账机具布放工作的同时，积极依托电信等发达的网络资源，充分凸现自身业务产品的特色优势，大力发展网上银行、手机银行、电话银行等高科技网络非现金转账业务，增强非现金支付结算的资金分流率，减少农村地区现金结算的使用量。

4、努力做好银行卡市场的发展工作。各银行机构要认真领会《人民政府转发人民银行南昌中心支行等部门关于加快我省县域银行卡市场发展指导意见的通知》精神，积极推进县域银行卡市场业务创新，扩大银行卡发放对象，加大银行卡发放数量，开展银行卡知识的宣传培训，扩大县域银行卡的使用范围，加强银行卡的风险管理。

5、切实做好网络设备的配套跟进工作。电信部门要与金融机构密切配合，联手合作，做到转账支付机具需要布放到哪里，电信网络设备就延伸到哪里，积极为金融机构和用户提供便捷的服务平台。

6、认真做好宣传和管理工作。人民银行、财政部门要认真做好新布放机具的统计工作，为机具补贴的发放提供合理依据；公安机关要加强与金融部门的合作力度，主动参与银行卡犯罪的打防工作之中，负责做好工作推进安全维稳工作；新闻传媒单位要实时进行跟踪宣传和报道；同时，人民银行和银监办要认真做好银行机构的协调工作，全力配合县政府做好统筹策划和督查督办工作，确保今年我县改善农村支付服务环境工作扎实推进。