低保安居项目建设通告范文

为进一步加大城乡低保（五保）户的住房保障力度，完善城乡社会救助体系，逐步解决低保（五保）家庭住房困难问题，造福广大困难群众，2012年市政府决定继续实施低保（五保）安居工程，为108户无房或居住危房的低保（五保）户建设安居房。经有关镇、街道及市民政局等部门审核，通过市经济报公示后，确定陈秀江等108户低保（五保）户为扶助建房对象（详见附件1）。为确保此项工程顺利开展，现将有关事项通知如下：

一、建设原则及标准

（一）建设原则。安居房采取集中或分散的建设形式，坚持“安全、实用、卫生、经济、美观”的基本原则，要符合抗震标准，严格控制建筑面积。

（二）建设标准。分散建设的安居房应为砖混或框架结构，建筑面积标准控制在120m2内，层数一层。集中建设的安居房应为砖混或框架结构，并需配备一间活动室，建筑面积标准控制在每户70m2内，集中建房的每座安居楼安置户数不少于4户。列入危房翻建指标的安居房则根据危房翻建的标准建设。

二、政策保障

（一）建设用地。由镇（街道）、村（社区）负责协调解决。安居房选址应在城市控制区以外农村集体土地，符合土地总体利用规划的建设用地或未利用土地，并与旧村改造、新农村建设相结合。

（二）资金补助。集中建房的对象，每户补助5万元；分散建房的对象，一人户补助3.5万元，两人户补助4.5万元，三人以上户补助5万元。2012年我市低保(五保)安居工程共需补助资金500万（详见附件2）。镇（街道）、村（社区）两级也要适当给予补助。

（三）资金拨付。补助资金按确定的对象由市财政下达到镇（街道），再由镇（街道）负责按工程进度分期拨付到村（社区）。补助资金具体拨付办法为：完成基础后拨付45%，一层封顶后拨付40%，验收合格后拨付15%。

（四）建设管理。安居工程建设由民政部门牵头，国土、住建、行政执法、广电、电力、供水等相关部门配合，镇（街道）、村（社区）负责安居房的建设和管理。

三、危房翻建指标安排

经有关镇（街道）报送，市民政局汇总后，从108户中确定50户低保（五保）安居工程建房对象为危房翻建对象，并纳入全市危房翻建的报批流程。市住房和城乡规划建设局、有关镇（街道）要抓紧办理报批手续，确保报批工作不影响整体建设进度。

四、时间安排

（一）2012年6月：建房对象进行房屋建设方案设计；办理相关报批手续，完成基建前期准备工作；安居房建设补助资金到位；6月全面动工建设。

（二）2012年7月至10月：跟踪督促安居房建设进度，镇（街道）按建设进度拨付补助资金。

（三）2012年11月：完成安居房建设，组织检查验收；年底前搬迁入住。

五、工作要求

（一）精心组织、密切配合。低保（五保）安居工程既是造福低保（五保）家庭的民生工程，又是为民解困的德政工程。有关镇（街道）、市直有关单位要精心组织、密切配合、狠抓落实、务求实效，确保安居工程于年底前顺利完成。民政部门要及时跟踪建设进度；监察、财政、审计部门要加强对补助资金的管理，确保专款专用；国土部门负责办理土地审批的有关手续；住建部门负责办理危房翻建手续和其他房产有关手续；行政执法、广电、电力、供水等有关部门也要积极为安居工程建设提供方便和优惠措施。

（二）抓紧实施、严格管理。安居工程须于6月份全面动工建设。通知下发以后，有关镇（街道）要督促村（社区）抓紧组织实施安居房建设，要与集中建设安居楼的村（社区）签订《低保（五保）安居楼建设协议书》（详见附件4）。要认真做好集中及分散安居房的建设管理工作，指定专人负责跟踪监督安居房建设进度，严把进度和质量关，务必于今年11月底前完成安居工程建设任务。

（三）加强协调、强化监督。有关镇（街道）、市直有关单位要加强组织协调、检查监督，重点要加强对工程进度、管理机制、资金使用等方面的跟踪和检查，要严格控制建筑面积，严格管理补助资金的使用，确保补助资金专款专用。年底，市民政局、财政局等有关部门将组织对安居工程的落实情况进行全面检查验收。