环境保护要点的通知范文

一、工作目标

1．环境质量目标：城区空气质量满足优良天数达340天以上，主要污染物年日均浓度达标，可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年日均浓度达标。六座中型水库和出境断面达到Ⅲ类水质标准（总磷除外）。城区公共集中式饮用水源地水质稳定达标，镇级饮用水源地水质达标率达85%。城区区域环境噪声和交通干线噪声平均值分别控制在56分贝和68分贝以内。全区森林覆盖率达到41%，城区建成区绿化覆盖率达到44%以上。全区辐射环境质量保持稳定。

2．总量控制目标：全面完成市下达的2012年二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物排放总量比上年度分别下降5.2%、0.3%、2.2%、2.5%。

3．污染防治目标：城区、经开区、片区污水集中处理率达到95%，城镇生活垃圾无害化处置率达到97%；其他场镇污水集中处理率达到72%，城镇生活垃圾无害化处置率达到85%；危险废物规范化管理合格率达85%以上。工业固体废物处置利用率达98%以上，重点工业企业主要污染物排放实现稳定达标，工业、医疗危险废物和放射性废物依法安全处置。

4．环境安全目标：保障城乡居民饮用水安全，防范化工等行业环境风险；不发生重大、特大突发环境事件；不发生由环境污染问题引发的群体性事件。

二、主要任务

（一）积极探索绿色发展道路。把环境保护摆在更加提出的战略位置，加快发展方式转变，改善城乡环境质量，提高全区生态文明水平。坚决打赢污染减排攻坚战；积极探索绿色发展道路；全力推进重金属污染防治工作；加快推进农村环境连片综合整治。

（二）强力推进“蓝天、碧水、宁静行动”工程，确保环境质量稳步改善。一是大力实施“蓝天行动”。落实施工扬尘污染控制措施，建设4个施工扬尘污染控制示范点。强化道路扬尘污染控制和清扫保洁措施，严格控制脏车入城，城区主干道机械化作业清扫率达到80%以上，次干道人工清扫保洁达100%。开展矿山扬尘治理，未经审批的严禁非法开采作业，现有的采（碎）石场不得继续扩大规模，煤矿装卸场必须安装降尘设施。加大对燃煤设施的排污监管，督促烟气脱硫设施稳定运行。完成城区、经开区基本无煤区建设任务，推进具备条件的镇（街）开展无煤区或基本无煤区建设试点工作。禁止在建成区和依法需要特殊保护的区域露天焚烧沥青、秸秆、电线、油毡、皮革、橡胶、塑料、垃圾、假冒伪劣产品及其他产生有毒有害烟尘和气体的废弃物。二是深入推进“碧水行动”。开展农村中小型人畜饮用水源保护，继续巩固和深化公共集中式饮用水源一、二级保护区范围内直接排污口和肥水养殖的取缔工作，全面开展建制镇以上集中式饮用水源水质监测，各镇街每月对辖区内集中式饮用水源地进行检查，定期对饮用水源地的垃圾进行清运，严禁在湖库、河道内进行网箱养鱼和群养家禽。三是扎实推进“宁静行动”。开展建筑施工噪声、机动车违章鸣号、大型运输车辆噪声、营业性娱乐场所噪声污染整治和城市居住小区、小型加工企业专项综合整治，限期治理或关闭一批噪声污染企业。创建市级“安静居住小区”2个。

（三）加大污染物总量减排力度，确保完成年度减排任务。一是将主要污染物排放总量控制及削减指标分解到各重点排污单位，签订污染源排放控制目标和治理目标责任书，督促各单位制定减排计划和措施。二是大力推行清洁生产，严把建设项目环保准入关，从源头上减少污染物的产生。三是进一步加大执法检查力度。采取定期检查与抽查相结合的方式，落实各单位污染物削减任务。四是在主要污染物排放单位建立在线监控系统，随时掌控企业排污情况。五是加快推进结构调整，全面完成优化发展工程、结构调整工程、产业升级工程等项目，确保按期完成市下达的主要污染物总量控制任务，浙兰水泥厂全厂关闭，健臣纸业、鸿运造纸厂生产线关停。规模以上单位工业增加值能耗、单位GDP用水量、万元工业增加值主要污染物（工业废水、化学需氧量、二氧化硫、烟尘）排放强度同比下降，建设项目环评执行率、“三同时”执行率和规划环评执行率达100%。

（四）进一步完善环境监管制度，夯实环境管理工作基础。严格执行环境影响评价、“三同时”制度和“环境准入”制度，从源头控制新的环境污染和生态破坏。开展后评价程序，强化环境影响评价管理的服务功能，加强建设项目全过程环境监管。进一步推进规划环境影响评价工作，确保规划环评工作落到实处。开辟环评审批绿色通道，对重点工程、民生工程等重大工程项目实行预约审批。完善建设项目环评“三同时”管理协调工作机制，推进标准化建设，杜绝未批先建、未验先投现象。完善排污许可证制度，简化申报内容和核发程序，做到排污许可证全覆盖。

（五）严格执行法律法规，依法查处环保违法行为。一是加大执法检查力度，要通过开展监督监测、执法检查、专项行动等多种手段，加强对污染源的监督、监测。对超标、超总量排污的污染源，除予以行政处罚外，还要报请区政府对其实行限期治理或停产整治。对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，要公开通报，限期整改。对恶意排污的行为依法实行重罚。二是加强对重点工业污染源及一般工业污染源的监察，每月对重点污染治理设施的运行情况进行检查，每季度对一般工业污染企业进行检查。三是完成好市长、区长信箱、信访、中心市民投诉和人大、政协建议意见、提案的办理工作，办结率达到100%以上，满意率达95%以上。

（六）继续推进次级河流整治工程。一是加大场镇生活污水处理厂建设，一季度污水处理厂验收投运，年内建成镇污水处理厂，各镇（街）完成二、三级管网建设和改造，确保污水处理厂建成后生活污水收集率达到80%。二是场镇垃圾收运系统全部建成并投入使用。三是实施河段清淤工程，底泥重金属污染能够得到全面治理。三是打击“十五小”加工作坊，取缔玉龙、拾万水玻璃加工作坊和小造纸加工作坊，整治万古与交界处非法采沙场。四是巩固电镀、酸洗行业整治成果。电镀企业、酸洗作坊全部迁入邮亭电镀园区和酸洗中心。

（七）狠抓生态区创建工作，建设一批示范性工程。一是开展区级生态村创建，全年80—100个行政村达到区级生态村验收标准，每个镇创建区级生态村不少于3个，有条件的镇要增加1至2个。二是开展市级生态村创建，镇慈航村、镇高坡村、棠香办事处和平村等行政村达到市级生态村验收标准，8月底前完成市级验收。三是推动农村环境连片整治。全面完成镇倒庙村、慈航村、东岳村市级农村环境连片整治项目，启动两镇七村的村庄连片环境综合整治项目。

（八）开展宝邮路沿线燃煤企业整治，完善脱硫、除尘等清洁生产工作。强化燃煤脱硫整治工作，沿线燃煤企业均应设立烟气脱硫设施与除尘设施，合理制订燃煤锅炉（窑炉）的强化脱硫治理和节能技术方案，脱硫设施投运率占工业企业正常运行时间的95％以上，脱硫率达在80％以上。鼓励企业采用其它清洁能源或使用节煤固硫浓缩液、分层燃烧等先进燃煤洁净技术。

三、保障措施

（一）着力构建环境监管长效机制，提高环境监管水平。实行企业环保分类管理和动态管理，对手续齐备、稳定排放的企业给予资金、技术支持；对设施运转不正常、不能稳定达标的企业加大检查频次；对存在环境风险隐患的企业及时预警，积极防范。完善环境监管机制，建立联合执法机制，制定环境执法考评办法，强化执法责任制和问责制，推行环境监管网格化管理。加强环境应急管理，督促重点企业修订完善应急工作预案和环境安全制度，及时排查处理环境安全隐患，提高环境应急处置能力。

（二）进一步加大执法力度，切实解决突出环境问题。持续开展环保专项行动，对年环境违法行为整改落实情况进行“回头看”，开展城区燃煤专项整治和建筑施工、道路交通噪声污染，将交通噪声禁鸣区扩大到南环二路。着力解决关系群众切身利益环保问题，加大重点治理联片污染区和群众投诉强烈企业的整治工作。加大环境污染隐患的排查调处力度，注重从源头上化解各类环境污染纠纷。

（三）做好环境宣教工作，形成全民参与环保的强大合力。深入落实外宣“一岗双责”举措，在《报》、《电视台》等主流媒体组织专栏专版专题宣传，制作环保电视片，编印环保宣传手册。加强政务公开，重点公开环境质量、环评等与公众关系密切的信息，及时披露行政处罚、排污费征收、排污情况等情况。