增收节支工作管理的通知范文

一、认清形势，切实增强做好增收节支工作的责任感、危机感。

年下半年以来，随着国际金融危机加剧，国内经济增速明显减缓，我市财政面临较大的减收增支压力。全市房地产、纺织、电力等财源支柱行业上交税收下降，财政收入增速趋缓。年初预算之外，为了落实支援抗震救灾、兑现公务员津贴补贴、提高社会保障标准等政策，财政刚性支出大幅度增加，收支矛盾十分尖锐。受宏观经济形势影响，预计明年财政收支形势将会比较严峻。与此同时，少数部门和单位未能树立过紧日子思想，花钱缺乏节约意识，超财力办事，超预算用钱，进一步增加了财政支出的压力。市政府要求各级、各部门和单位要增强大局意识，充分认清当前财政形势，切实增强增收节支工作的责任感、危机感，更加自觉主动地抓好增收节支工作。

二、大力加强收入征管，千方百计完成收入任务。

（一）加大税收征管力度，全力完成全年奋斗目标任务。各地、各收入征管部门要紧紧咬住全年收入奋斗目标，倒排时间和任务，认真摸排税源，落实征管措施，确保目标任务落实，责任措施落实。财政收入有可能短收的地区和部门，要进一步加大征收力度，努力挖掘增收潜力，坚持条缺条补，块缺块补，在抓好重点税源征管的同时，着力强化对零散税源的征管，提高税收征缴工作的针对性和有效性；进一步完善税源控管机制，全面清理税收优惠政策，扎实做好欠税清理工作，全力完成市委、市政府下达的财政收入奋斗目标任务。

（二）强化责任落实，大力推进社会综合治税。工商、国土、建设、规划、房产、交通、金融等部门要认真履行职责，及时准确地向税务部门提供涉税信息；凡需履行代扣义务的部门和单位，要主动配合税务部门抓好收入征缴工作；审计机关要加大对税收易失领域的监督检查力度，在全社会形成齐抓共管的协税护税新局面。

（三）严格执行政策，认真完成非税收入收缴任务。各部门和单位要进一步加强非税收入征管工作，严格执行行政性收费和罚没收入等非税收入政策，既不能乱收乱罚，又要应收尽收，防止随意减免；要大力加强土地出让金等政府资源性收入的管理，认真开展专项清收活动；要加强行政事业单位房屋租赁等国有资产有偿使用收入收缴，并纳入财政预算统一管理，严禁“坐收坐支”；积极推进非税收入改革，严格非税收入收支两条线管理政策，建立非税收入征收激励约束机制，促进非税收入平稳增长。

三、强化支出管理，大力控减财政支出。

（一）严格预算约束。要进一步增强财政预算意识，按照中央《关于厉行节约支援地震灾区抗震救灾的通知》精神，年，市级机关及财政全额拨款事业单位公用经费一律压减5%。各部门和单位要严格按照预算办事，加强日常管理，精打细算，从严控制支出，确保收支平衡。财政部门要严格按预算、按时序、按月度拨款，对预算未安排的项目，不得拨款。年年底，市政府将严格按照《市市级机关带头厉行节约的意见》（办发［］35号）规定，对市各部门和单位年度经费实行预算包干，超支不补，无特殊情况不再研究解决各部门和单位经费缺口问题，确保预算执行的严肃性。

（二）严格控制一般性支出。各部门、单位要认真贯彻执行办发［］35号文件规定，切实加强差旅费、会议费、文印费、车辆费用管理。要从严控制临时人员经费。规范临时用工管理，严格控制聘用临时人员，未经批准同意自行招用的临时人员，财政一律不安排经费。要严格控制招待费用。严禁公款私请。要定期公布招待费支出情况，接受干部职工的监督。要严格控制外出学习考察。非上级主管部门发文通知，原则上不得参加省外的学习考察活动。杜绝以外出招商、学习考察等公务活动为名游山玩水、公款旅游。坚决禁止各种奢侈浪费行为，减少、简化各种茶话会和联欢会。除市委、市政府召开的重大会议外，市各部门和单位召开的会议，财政一律不安排经费。未经市委、市政府同意的招商活动，市财政也不安排经费。

（三）从紧从严编制年部门预算。年，财政收支矛盾较大，财政资金主要用于保工资和津补贴发放、保正常工作运转、保民生政策的落实和促进经济发展。财政部门要进一步调整优化支出结构，合理配置财政资源，把有限的资金用在刀刃上。行政事业单位基本支出原则上要实行零增长。各部门和单位要严格控制项目经费，对固定资产购置、基础设施建设、大型修缮等项目支出要从严掌握，必须投入的要坚持先审批后实施的原则，要严格按照预算组织实施项目。严禁未经审批擅自上项目，严禁超标准、超预算实施项目。各部门和单位要树立艰苦奋斗、勤俭办事的思想，按照“增收节支、预算从紧、管理从严”的原则，根据市财政局《关于编制年度市级部门预算的通知》精神，切实把部门预算编细、编实、编准。

四、加强组织领导，确保增收节支工作取得实效

大力开展增收节支，是当前全市财政经济工作的一项紧迫任务，也是一项事关全局的重大举措。要强化领导责任。要把增收节支工作列入重要议事日程，各级领导干部不仅要当好增收节支工作的组织者，还要做好增收节支的带头人。各部门和单位主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，分管领导要具体抓。结合实际研究制定目标明确、措施实在的增收节支工作计划，全员发动，抓好落实。积极支持财政部门依法理财、科学理财。要严肃财经纪律。要坚决落实规范公务员津贴补贴的纪律要求，严禁利用过节巧立名目乱发钱物。严格控制年终各种评比表彰奖励活动，未经市政府批准，市各部门不得自行发放有关表彰评比项目的奖金奖品。要加强监督管理。各部门和单位要建立健全财务管理制度，加强内部财务管理，规范财务行为。纪检、监察、财政、审计等部门要积极发挥职能作用，加强对各部门和单位财政资金管理使用规范性、有效性的监管，对违反财经纪律的责任人，严格按照规定，严肃处理。财政部门要从严把关，严格执行预算政策，确保增收节支工作取得明显成效。