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农村财务三年一轮审工作通知

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各镇党委、政府,各街道党工委、办事处,经济开发区党委、管委会,城西新区党工委、管委会:

为做好村级组织换届选举工作,根据上级指示精神,现就我市开展农村集体财务“三年一轮审”工作作如下通知:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,坚持惩防并举、注重预防、标本兼治、综合治理的方针,以有利于换届选举的顺利进行、规范农村财务为出发点,强化农村审计监督力度,促进农村基层党风廉政建设,促使农民群众选出作风正派、廉洁公正的村干部,促进农村社会的和谐稳定。

二、基本原则

1、客观公正。坚持从实际出发,以事实为依据,以法律、制度为准绳,全面、准确了解农村财务管理的实际情况,找准问题、肯定成绩,分清责任界限,客观公正地反映情况。

2、民主监督。以村务监督委员会成员为主体执行财务清理,由代表大会对开支合理性争议进行裁决,公开清理结果,接受全体成员的监督。

3、依法办事。《市农村集体资金资产资源管理制度》与村级组织“三项制度”是规范农村集体财务的两项基本制度。财务清理,重点是要对照制度查找问题,针对发现的问题依据制度提出整改意见和建议。通过财务清理,营造一个管理民主、公开透明、人人按制度办事的环境。

三、轮审范围、内容和方式

1、轮审范围:2011年起尚未开展财务清理的村级组织;虽已经进行清理,但群众意见仍较大的村级组织;其他需要进行专项审计的村级组织。

2、轮审内容:村财务收支情况,重点是清理资产、资源承包兑现、土地补偿费到位情况、财政转移支付款项、“一事一议”筹资筹劳资金、债权债务管理、工程建设招投标及其工程款支付等。对群众反映问题强烈的村,应根据具体情况向前作必要的延伸。

3、轮审方式:财务清理作为“三年一轮审”的主要方式,由各镇(街道、区)组织实施;经镇(街道、区)组织清理后,群众仍意见较大的村级组织,可委托市农业局或社会中介机构进行审计。委托社会中介机构审计的,社会中介机构应向镇(街道、区)报送审计报告

四、工作要求

1、切实加强组织领导。农村集体财务“三年一轮审”工作能促进农村集体财务、三资服务中心管理走向规范,事关农村社会稳定。各镇(街道、区)要切实加强领导,将此项工作摆上重要议事日程,抓实抓好,要成立专门领导小组,明确责任领导,制定工作计划。要组织村务监督委员会成员、联村干部、聘请熟悉农村集体会计业务人员一起组成财务清理小组;要协调村主要干部、会计人员及相关人员主动配合清理小组的咨询与调查。从今年开始,“三年一轮审”和“三资”服务中心代理等工作列入各镇(街道、区)党风廉政建设责任制考核内容。

2、认真做好“三年一轮审”的准备工作。各镇(街道、区)要扎实做好“三年一轮审”的准备工作。

一是要做好摸底排查。对本届尚未执行“三年一轮审”的村进行一次排摸,将问题多、难度大、风险高的村先安排清理。

二是要事先完成遗留账务清理。加快“三资”服务中心代理账务处理进度,原则上分类账应在报账后的下一个月底前完成。少数镇仍留有以前年度的代理账务尚未处理的,要组织力量、抢时间、抓速度、保质量,务必在今年6月底前完成。

三是要加强服务中心队伍建设。各镇(街道、区)要严格执行“三资”服务中心工作人员配置、人员素质与稳定性的有关要求。要高度重视因“三资”服务中心人力配置不足、业务水平不高而产生的一系列问题。要加强“三资”服务中心队伍建设,充实服务中心人员力量,在“三年一轮审”工作中,发挥管理和规范村级财务的积极作用。

四是要抓好村干部重复领取报酬的清退工作。各镇(街道、区)要严格落实村党支部书记、村委会主任、村监会主任、村计生服务员和其他村干部不得重复领取报酬的有关规定,对2011年以来,村干部重复领取报酬的情况进行检查清理。经核实确属重复领取的,要坚决清退。要将清退结果在村公开栏进行公示,并填写好表格(表格附后)随同加盖村委会印章的收据复印件上报到市纪委党风室。要求在5月底前完成村干部重复领取报酬的清退工作。

3、加强违规违纪情况的处理。各镇(街道、区)要加大未结信访案件的处理力度,对涉及农村财务的及早组织财务清理,已清理或调查结束的,应在换届前公布调查处理意见或清理结果。财务清理结束后,要督查财务清理小组及时出具清理报告,做好清理材料组卷归档工作。对清理中发现的违规违纪情况,要及时进行处置,做好与上级有关单位沟通报告工作。

4、按时完成“三年一轮审”工作。各镇(街道、区)要在9月底前完成“三年一轮审”工作。“三年一轮审”工作实行月报工作制度,每月底前报告工作进展情况,4月22前上报工作计划、责任分工。上述工作计划分工和报告分别报市纪委党风室、市委组织部和市农业局农经站45)一份。对“三年一轮审”工作和村干部重复领取报酬的清退工作,市纪委、市委组织部、市农业局将适时开展督查,检查结果作为考核的依据之一。

农村财务三年一轮审工作通知责任编辑:陈老师    阅读:人次