财政局预算管理工作通知范文

区直各部门、各镇街财政所：

为深入贯彻落实省委省政府“继续打好五大战役、大干‘十二五’开局之年”决策部署和工作检查总结会精神，推动《海峡西案经济区发展规划》的全面实施，实现“十二五”开好局起好步，现就进一步加强预算管理，努力增收节支，推动“五大战役”深入发展提出以下措施：

加大财源建设和收入组织力度，努力保障“五大战役”建设

财政部门要紧紧围绕“五大战役”建设，认真贯彻落实省委省政府《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》的精神，充分发挥财政“四两拨千斤”的作用，加大对本地财源新增长点的投入力度，促进重大项目落地和对接工作；整合现有的资金，拓宽资金渠道，大力培育新兴产业，改造传统产业，支持产业集群发展壮大，努力培植财源；充分调动财税部门增收的积极性，关注重点税源变化，切实将经济增长的成果反映到财政收入上来，实现依法征收，应收尽收，确保完成全年财政收入任务。

优化财政支出结构，严格控制一般性支出

区直各部门、各镇街财政所要切实按照中央和省政府关于厉行节约、勤俭办事业的要求，严格控制一般性支出，进一步压缩公务出国（境）、车辆购置及运行、公务接待等费用，从严控制庆典、研讨会和论坛等活动经费以及党政机关楼堂馆所建设，把节约的资金优先用于支持“五大战役”建设。区直各部门要进一步加大本部门及下属单位结余结转的统筹力度，切实压缩结余结转资金规模，对于超过两年、因特殊原因已无法支出或已不需要支出的结余结转资金，各部门要主动提出调整意见并及时报送区财政局（详见附表一），优先用于“五大战役”建设。

加强地方政府性债务管理，科学合理使用政府债务

认真按照《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》、《省人民政府办公厅关于进一步加强地方政府债务管理的通知》和《财政部关于规范地方各级政府部门举债和担保承诺行为的通知》的要求和精神，在清理规范融资平台的同时，组织做好融资平台在建项目后续资金的落实工作，同时要注意防范化解财政风险，并密切跟踪关注债务运行情况，及时发现问题解决问题。

密切关注经济财政形势，提前做好明年预算编制工作

下半年，要着手做好2012年度预算编制的准备工作，为了做好年度预算的承上启下工作，建立健全项目库，进一步提高项目编报质量和年初预算细化率，请各部门将2011年度需继续保留和落实的中央、省、市出台文件应由我区配套的项目、区出台政策需落实的项目、已立项和已开工未竣工决算项目及所需资金及时报送区财政局（详见附表二）。

强化财政资金监管，切实提高资金使用效益

各级财政部门按照科学化精细化管理的要求，建立健全事前事中事后全过程的监督机制，完善内部控制制度，既要保证资金及时足额拨付，又要严格履行各项审批程序，重点加强对重点建设项目资金、保障房建设资金、土地出让金、地方政府债券资金等涉及“五大战役”专项资金的检查监督，确保财政资金使用的规范、安全和有效。同时，进一步加强乡镇财政资金监管工作，切实将中央和省委省政府、市委市政府及区委区政府的各项民生政策落到实处。同时，要加快“金财工程”建设，为加强财政监督管理提供技术支撑。区直各部门要进一步完善制度建设，以制度来规范财政资金的使用。同时，要加强财政预算支出绩效考评工作，切实提高财政资金使用效益。

积极稳妥推进预算公开，认真做好财政宣传工作

财政部门按照中央和省委省政府关于推进财政预算公开的工作安排，稳步推进财政预决算公开工作。按照文件通知，深入推进基层财政专项支出预算公开工作，建立信息和意见反馈机制、考核办法，按照“谁分配、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则（财政专项资金公开目录见附表三），财政部门负责公开由财政部门直接安排到人（户）到项目的财政专项支出资金，其他部门负责公开由其分配到人（户）到项目的财政专项支出资金。区直各部门要进一步强化主管部门在预算公开中的主体责任，结合本部门实际，抓紧制定实施办法和工作方案，扎实推进财政预算公开试点工作。