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项目谋划与项目库建设工作通知

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各镇乡人民政府、街道办事处,县机关各部门:

为进一步调动各级各部门谋划项目工作的积极性,更好地为政府统筹安排各类建设项目,为“三大战略”、“两大目标”的实现提供项目保证,经研究,决定在全县开展重大项目谋划活动和项目库建设工作。现将有关事项通知如下:

一、总体思路

围绕“十一五”时期全社会固定资产投资确保完成270亿元、力争320亿元的目标任务要求,通过落实责任、强化宣传、严格考核等措施,动员各级各部门和全社会力量,积极参与后备项目的谋划、包装等前期工作,力争通过一段时间的努力,精心谋划出100个以上带动作用强、技术含量高、投入产出好的重大项目,并形成投资项目库,为投资持续稳定增长和重点项目建设奠定坚实的项目基础。

二、工作内容、目标任务分解及基本要求

(一)工作内容

各镇乡、街道和县级各部门根据区域经济、社会发展实际,发挥自身优势,统筹规划,积极谋划、筛选、包装重点基础设施、产业发展项目,包括交通、能源、水利、城建、社会事业、生态环保、循环经济、现代服务、特色制造(含技术改造)、高新技术、特色农业等项目,提出每一个项目的建设内容、估算总投资、拟建地址、背景、预期效益、前期条件等设想(详见附件一)。同时将本区域范围、本行业系统内在“十一五”期间拟建项目,按要求进行分类梳理,汇编进入本级项目库。

(二)任务指标

各镇乡、街道和县级各部门谋划项目的目标任务分解实行分类要求、分类管理(详见附件二)。各镇乡、街道和县级部门中的经贸局、交通局、电力局、水利局、农办、国土局、建设局、文广新局、教育局、卫生局、工业园区等部门必须建立本级区域或行业系统项目库,县级其他部门必须将项目上报县前期办,统一进入县级项目库。

(三)基本要求

1、谋划项目基本要求:

(1)所谋项目应符合“统筹协调、基础为先;统盘规划、城乡一体;多元投资、尽力而为”的原则。

(2)谋划项目应符合“事关全局和长远发展的重大基础设施项目、事关区域经济发展后劲的重大产业项目、事关人民群众利益的民生项目”的要求。

(3)谋划项目必须是新项目(已列入“十一五”规划的项目、“十一五”重大项目前期工作计划等已提出的项目除外),且应符合基本建设项目总投资在1000万元以上,工业项目总投资在5000万元以上的标准,服务业等其他产业化、市场化项目应体现投入产出高的要求。

2、项目库建设基本要求:

(1)进库项目要求:凡属政府投资项目(包括使用集体资金的项目),不论大小均要编入各级项目库;市场化项目计划总投资原则上要求达到1000万元以上。项目如属捆绑性质,必须在项目名称后分列出各子项目名称,并对应细化子项目内容。

(2)库型分类要求:县乡两级项目库均分设前期(详见附件三)、实施(详见附件四)两类,各类项目库均按农水、交通、能源、城市建设、社会事业、工业、商贸服务业和其他等8个行业细化;有建库任务的县级行业主管部门,对应前述8个行业分别建立前期和实施两类项目库。

四、工作步骤

(一)谋划项目和进库项目梳理阶段(7月下旬至8月中旬)

各镇乡、街道和县级各部门按照谋划项目及项目库建设基本要求挖掘谋划本地、本部门的项目,并认真填写《县谋划项目建议表》,同时梳理本地、本部门在“十一五”期间拟实施或拟开展前期的各类项目信息。同时在全县人大代表、政协委员、老干部、寓外人士、企业主等各层面召开座谈会,广泛开展项目“金点子”征选活动。

(二)谋划项目上报、汇总阶段(8月上旬至8月中旬)

各镇乡、街道和县级各部门将所谋划的项目上报至县前期办(设在县发改局,联系人:陈卫星,联系电话7021405),县前期办对上报项目进行汇总,在广泛征求领导、专家等的意见基础上,建立全县新谋划重大项目基本信息表。

(三)镇乡、部门建库上报阶段(8月中旬-8月下旬)

各镇乡、街道和相关部门按工作要求,将梳理出的各类项目信息,汇编录入本级项目库,并于8月下旬上报至县前期办,县前期办在梳理汇总的基础上建立全县重大项目储备库。

五、考核奖励

考核:项目谋划和项目库建设依据《县重点项目推进工作考核办法》进行考核,考核结果按比例折算计入各镇乡、街道和县级部门的综合考核。

奖励:所谋划项目符合要求,且被纳入县级项目库的,按1000元/个给予奖励;被列入省重点项目,争取到土地指标的,给予5000元/个奖励。社会各界人士、广大群众及寓外人士谋划的项目依照上述标准给予奖励。奖励经费在县重大项目前期专项经费中列支。

六、工作要求

(一)加强领导。项目谋划和项目库建设工作由县重点建设领导小组统一组织,并负责协调考核奖励工作。县前期办负责项目谋划和项目库建设实施工作。各镇乡、街道和县级各部门要明确分管领导和工作人员,要组织有创意、懂项目、事业心和责任感强的干部负责这项工作,并想方设法为工作开展创造有利条件。

(二)明确职责。县级项目库由县前期办负责建设和维护,乡镇、街道和县级有关部门项目库由各镇乡人民政府、街道办事处和有建库任务的部门负责建设和维护。进入各级项目库的项目均要按农水、交通、能源、城建、社会事业、工业、商贸服务业和其他等8类对项目进行行业分类。

(三)确保质量。谋划储备项目既要注重政府投资项目,又要注重市场化项目;既要注重独立选址项目,又要注重捆绑性项目;既要注重实施项目,又要注重向上争取资金等要素支持的包装性项目;既要注重基础设施、社会事业项目,又要注重产业化项目。要用科学的态度谋划项目,深入实际、多方调查、认真研究、精益求精,把各项工作落到实处;要高质量谋划项目,努力谋划出一批带动力强、科技含量高、投资强度大、经济社会效益好的精品项目。

(四)营造氛围。要借助会议、媒体、网络等开展宣传发动,营造领导重视、社会关注、人人参与的谋划项目工作环境。要面向企业主、专家学者和市民广泛开展项目“金点子”征选活动,形成项目谋划工作的合力和活力。新闻单位要运用多种形式,广泛开展专题宣传报道,为全县项目谋划工作的顺利开展创造良好的舆论氛围。

项目谋划与项目库建设工作通知责任编辑:陈老师    阅读:人次