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商务局安全生产工作通知

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各县经济商务和信息化局:

面对全省安全生产形势的严峻性和夏季汛期的来临,为认真贯彻落实《省商务厅关于转发〈商务部办公厅关于印发2014年商贸流通领域安全生产工作要点的通知〉》精神,以及州安全生产委员会办公室《关于开展2014年“安全生产月”活动的通知》精神,切实做好全州商务系统安全生产的各项工作,现将有关工作通知如下:

一、总体要求和工作部署

坚持“安全第一、预防为主、综合治理、属地管理”原则,牢固树立科学发展、安全发展理念,全面落实国务院、省、州政府关于做好安全生产工作的一系列指示精神。以深入开展安全生产,强化预防、落实责任、依法管理、应急处置为主要措施;以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标。切实把各项责任落实到位,把各项政策措施落到实处,全力以赴做好安全生产各项工作,努力保持全州商务系统安全生产形势持续稳定,以安全生产的新成效迎接“建州60周年”。

二、注重教育引导,进一步筑牢思想基础

(一)在学习中领会精神实质。各县要按照省委和州委经济工作会议的总体部署,深入学习《省商务厅关于转发〈商务部办公厅关于印发2013年商贸流通领域安全生产工作要点的通知〉》精神,以及州安全生产委员会办公室《关于开展2013年“安全生产月”活动的通知》精神。做到把握实质、掌握要点,引导各个企业、各类人员牢固树立科学发展、安全发展理念,夯实安全生产工作的思想基础。

(二)在实践中深化安全认识。各县要紧紧围绕“科学发展、安全发展”这一主题,切实使科学发展、安全发展理念,真正落实到企业生产经营建设的每一个环节和岗位,并使之真正成为各级商务主管部门抓工作、谋发展的基本;真正成为各级领导干部尤其是企业负责人搞生产、求效益的自觉行动。各县要主动把安全生产作为当前和今后一个时期安全生产工作的首要任务,逐一分解落实到具体的责任单位和责任人。

(三)在宣传中强化教育引导。各县要充分利用广播、电视、互联网、报纸、简报、板报等多种载体,采取各种行之有效的措施,积极倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化,大力宣传科学发展、安全发展理念和安全生产政策法规、工作部署要求,积极探索符合商务实际的安全生产工作规律,通过广泛宣传凝聚安全生产的共识与力量,努力为安全生产工作营造良好社会环境。

三、注重预防为主,大力抓好隐患排查治理

(一)着力强化源头监督管理。按照从源头抓监管的思路,加强安全生产教育,强化安全生产意识,建立健全安全生产制度,狠抓安全工作措施落实,积极参与安全生产综合治理联合执法,努力形成安全生产齐抓共管工作机制,切实从源头堵住漏洞,防止事故发生。

(二)着力加大专项整治力度。突出商贸流通领域的安全生产专项整治。主动联合有关部门,切实加强对各类节庆促销活动的审批把关,严格按照消防法律法规的要求,对不具备消防安全条件的大型促销活动不予审批。加强对商场、批发市场、农贸市场、大型促销活动现场等人员密集场所安全生产的督促检查,重点整治消防设施、器材、消防安全标志的配置、设置不符合标准,损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口,消防控制室无人值班或值班人员无证上岗,违规采用易燃可燃材料装修装饰等违法行为。督促商贸流通企业开展安全生产隐患专项整治活动,积极配合有关部门对商贸流通企业违反安全生产法律法规行为进行查处。加强对我州商贸流通企业安全生产工作的指导和管理,督促其加强安全生产教育,健全和落实安全生产制度,制订安全生产事故处置预案并加强演练,组织企业开展安全生产整治专项活动,加大安全生产检查督促力度,强化安全生产责任落实和责任追究,严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。

(三)着力推进预防体系建设。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,积极推进商务系统安全隐患排查治理体系建设,摸清企业底数和安全生产基本情况,逐步建立功能完善的隐患排查治理信息系统,制定科学严谨的隐患排查标准,明确责任制度,采取“按类分级、依级监管”和示范推动的办法,切实形成全过程、动态化、重预防的考核激励机制。

四、注重责任落实,切实做到“不安全不生产”

(一)强化企业主体责任。商贸流通和外贸企业主要负责人,对企业依法取得安全生产行政许可、安全生产资金投入、安全生产管理人员配备、隐患治理、应急救援等方面负有主要责任,必须采取有效措施确保责任落到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任,严格落实企业领导干部现场带班制度,及时发现并解决问题。

(二)落实安全监管责任。进一步强化安全生产行政首长负责制,坚持“一岗双责”,不断强化商务行业安全监管。要继续强化各级商务主管部门安全监管职责,防止出现监管空缺。局机关各科室要要抓按照职责分工,进一步完善监管机制,切实加强对县商务主管部门和本行业(领域)生产经营单位安全生产工作的指导和监管,切实履行好监管职责。

(三)严格兑现考核奖惩。要进一步健全安全生产考核机制,严格落实2013年安全生产控制指标考核制度,严格安全责任考核奖惩,坚持实行安全生产约谈制度和“一票否决”制度,切实把安全生产工作与各类先进评比活动挂钩。

五、注重监管,始终保持打压态势

(一)强化监督检查。充分发挥社会监督作用,进一步完善安全生产信息联网查询系统,及时查处群众举报的各类非法违法行为,向社会公开曝光。要结合安全生产活动,坚决取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目。

(二)加大执法力度。各级商务主管部门要积极参与联合执法,重点打击我州商贸流通企业和外贸企业领域的违法违规生产经营行为。综合运用经济、法律和行政手段,联合相关部门,严惩非法违法经营企业,并形成长效机制。

六、注重科技支撑,不断提升安全生产保障能力

(一)加强安全技术改造。各县要指导商贸流通企业和外贸企业淘汰落后安全技术装备,促进安全生产技术装备更新改造。加快建设商务系统州、县、企业三级安全生产综合监管监察系统。

(二)加快服务体系建设。按照州安委会的统一部署和安排,逐步建立各类事故危险源管理和风险评估技术体系,使商务系统安全生产技术服务逐步走向系统化、规范化。

商务局安全生产工作通知责任编辑:田老师    阅读:人次