论增值税扩围的重要性范文

一、增值税具有先天优势

继续推进增值税扩围改革也是基于增值税自身各种优越性的考量。增值税可以完全克服营业税的不足，既能减轻企业的税赋，又能保证政府的财政收入。从长远角度来看，还能促进二三产业的融合以及第三产业的健康发展。

(一)避免重复征税，减轻企业负担由上文可知，增值税的计税依据是应税商品或劳务的增值额，也就是说对先前已征过税的那部分不再征纳。在社会主义市场经济多元化发展的时代背景下，对第三产业实施增值税能有效避免营业税重复征税的严重缺陷，最大限度减轻第三产业领域各企业的税收负担，使企业拥有更多流动资金，增强企业参与市场竞争的活力。

(二)实现公平竞争，促进第三产业发展营业税改增值税后，第三产业领域的相关企业在商品(服务)出口时就能享受到出口退税的优惠政策。此时，当我国企业的商品或劳务进入国际市场时，与其他国家企业的商品或劳务站在同一起点，这有利于我国企业公平的参与国际市场的竞争。同时，营业税改增值税这一举措解开了限制企业发展的枷锁，使企业获得“自由身”，不断改进经营理念和营销方式，优化生产结构。这有助于我国第三产业进一步的专业化分工和结构性升级，有助于实现第三产业的大发展，实现“十二五”期间第三产业的增加值比“十一五”高四个百分点的规划目标，并推动二三产业的融合。

(三)防止偷税漏税，保证财政收入增值税应纳税额为单位或个人当期销项税额与当期进项税额的差。缴纳增值税需要开具增值税专用发票，而增值税专用发票一般要由卖方开具。增值税专用发票既是卖方销项税额的凭证，也是买方进项税额的凭证，这种纳税方式环环相扣，利于买卖双方互相监督，利于税务机关交叉稽核，大大降低了偷税漏税的概率。增值税作为在世界各地广为开征的税种，其征税范围较广，在我国它涉及销售货物、应税劳务和进口货物三大领域。基于税基广阔，加之偷税漏税空间小，这使得增值税能有效保证政府的财政收入。

二、试点地区的成功经验

继续推进增值税扩围改革，也是因为我国对增值税先后经历了1984年、1993年、2009年、2012年四次改革，有丰富的实践经验支持。特别是2012年8月日以来，上海、北京、天津等11个省、直辖市和计划单列市取得的改革经验尤为值得学习和借鉴。比如上海的“深化分工协作，优化投资导向;打通产业链条，拓展企业业务;推动服务出口，提升企业国际竞争力”、北京的“过渡性财政扶持政策”、天津的“力保平稳转换、加强组织协调、抢抓改革机遇”、安徽的“八个到位”、湖北的“五个迅速”以及广东的“加强实施准备、政策衔接、督查评估”等成功经验。这些试点地区的成功经验，既有共性，又有自身特色。具体表现在两个方面:一是试点地区首先都加强政策宣传、做好政策衔接、实现平稳过渡;二是都根据本地区的具体区情制定适当的实施方案以推进“营业税改增值税”工作。这为将来继续推进增值税扩围改革积累了丰厚的经验，为改革的顺利进行提供了保障。

总之，在当前国际经济发展背景下，作为全球最大发展中国家继续推进营业税改增值税扩围，这是进一步对外开放与世界接轨的有效举措，是一种不可逆为的发展趋势，是历史发展的必然。

作者：刘长安单位：烟台大学