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乡镇财政职能的定位与思考范文

时间:2022-05-04 04:11:21

乡镇财政职能的定位与思考

摘要:乡镇财政在国家财政中发挥着不可忽视的作用,尤其是在新的经济背景下,农村财政改革不断深入,减轻农民负担的同时,却使得乡镇政府财政问题更加突出,这样一来乡镇职能也逐渐被弱化,为了能够进一步提升乡镇财政工作的效力,准确定位乡镇财政职能是非常必要的。本文以新形势下乡镇财政职能的地位为内容,进行几方面研究。旨在促进我国乡镇经济的高速、健康、有序发展。

关键词:新形势;乡镇财政职能;定位;思考

引言

农村综合整改,导致乡镇政府职能内容的转变,同时也使得一部分政府财政职能有所弱化。乡镇政府经费保障职能萎缩,服务农民与经济的职能提升。此时,乡镇政府基本职能已经由征管型逐渐向服务型转化,面对这样的改变,乡镇政府必须要及时调整和完善自身财政职能,优化工作方式,提高服务能力,如此才能够满足当前国家的建设发展需要。

一、在变革中找准职能定位

由于社会各地区对乡镇财政职能认识不同,一部分人认为乡镇政府不征税,乡镇政府无非是发放一部分补助,并没有实质上的作用。正是由于认识上的错误,造成我国乡镇财政职责定位不明确,乡镇财政干部也因此对其乡镇政府财政失去信心,这进一步加剧了乡镇财政职能的弱化,同时也动摇了乡镇政府干部队伍的稳定性。基于此,想要准确定位乡镇政府财政职能,首要目标是解决认识问题。乡镇政府财政最关键的职能,是服务于地方经济发展,因此需要以农村整体经济形势为前提,合理调控和转变政府职能。在新农村建设发展的过程中,突出乡镇财政服务工作在各个地区经济发展的职能。包括农村产业结构调整和分配、农村基础设施建设、拓展乡镇财源等方面,都需要乡镇财政发挥自身作用,实现农村经济市场经济管理体系的进一步完善和创新。在财政部门与政府发展关系的角度,财政对于政府发展来说,就是属于一个整体。目前,我国乡镇政府主要以抓“三农”发展为主,全面推进新农村建设,促进农村社会的和谐、稳定发展。因此,现阶段对乡镇财政职能的地位可以概括为:做好政府的“后勤”,促进“三农”落实,强化宣传力度,实现乡镇政府服务职能的全面转化,使社会各界能够正确定位和认识乡镇政府财政职能,为其各项工作开展创建良好的社会基础。

二、在学习中提升服务能力

对于乡镇财政部门的干部人员来说,需要强化对业务和理论知识的学习,提高自身综合素质,强化业务能力与政策理论的学习,要做到会算大账,算政治账,算法律账,算宏观账,如此才能够更好地服务于地方经济发展建设。第一,对政治业务知识学习有正确认识,要强化学习意识,不仅要学习自身专业知识,对于其他部门的相关者知识也需要一并学习。当前,乡镇以高效农业、农业专业合作社、土地流转以及土地治理项目的财务管理、税收政策、集镇建设、招标工作等为主要财政参与形式,在这些工作中,财政干部必须要充分发挥自身职能,做好管理与服务工作,全面掌握相关的法律、制度、法规等知识,财政工作除了服务于地方经济之外,还需要服务于人民群众,为民众提供理财服务。这要求乡镇干部要定期参加相关的学习培训活动,以此不断提高自身的政策理论水平以及为人民服务的意识。第二,需要定期组织乡镇财政干部的培训,开阔乡镇财政干部的发展视野。科学制定财政所所长、业务骨干的教育培训计划,安排其进入高等财经院校参与学习,掌握最新的财政管理知识。能够以国家经济发展需求为前提,制定完善的财政政策,并能够切实有效的落实下去,加深财政干部对财政政策的领悟与认识能力。基于此,乡镇政府干部必须要具备服务于民、服务于经济的意识,以及长远的发展眼光,还要具备客观看待自身工作,树立科学的价值观,能够积极参与培训活动,拓展自身能力与视野,坚持平等、公平的工作原则,加大各种涉农补贴以及检查力度,真正把党的惠农政策落实到群众中去。这样才能够真正促使乡镇财政职能的实现与转变。

三、在服务中转变作风

解放思想、更新观念,是转变乡镇财政职能的关键。在这样的前提下,乡镇政府首先要适应财政改变,以财政情况为依据合理调整工作方式与方法,提高服务水平与财政管理能力。第一,转变思想作风。乡镇干部要具备突破、创新的意识,敢于破除现有束缚,改变一成不变的工作方式与思维。能够积极参与创新与学习活动,实现思想的进步与技术的提升。以大局为重,具有忧患意识、服务意识、服从党和政府的领导,具备纵观财政局势的能力,可以投身于经济发展浪潮之中,为推进农村全面进入小康社会做出应有的贡献。第二,转变工作作风。乡镇干部要摒除传统衙门作风,能够深入基层,走入群众,走出办公室空间的限制,积极进行调研活动,搞清楚基层情况与农民意愿,与农民群众保持紧密联系,坚持党的光荣传统,将人民群众作为工作的基础和依靠。利用服务水平提高,进一步落实科学化的财政管理,通过转变工作作风,进一步实现服务的有效性,以此使乡镇部门能够与百姓和谐相处,使相关工作人员,能够明确树立正确的心态,不断优化管理,使得乡镇财政职能更全面的发挥其有效的作用。

四、结语

乡镇政府财政的本质是促进地区经济发展,在新的经济背景下,科学认识乡镇政府职能内容,准确定位乡镇政府职能,才能够保障乡镇政府工作的顺利开展以及财政职能的履行。从本文研究中能够看出,乡镇政府财政职能转化是社会经济发展,新农村建设的必然结果,结合当前财政现状,积极进行职能定位与转变,调整乡镇财政职能,才能发挥管理效率,全面服务于“三农”建设。

参考文献:

[1]张洪波,吴涛.乡镇财政职能探析[J].行政事业资产与财务,2016(16):31-33.

[2]翟洪文.完善体制机制,促进乡镇财政职能实现本质回归[J].山西农经,2015(5):3-4.

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[4]商洛市综改办课题组,刘智美,闫永儒,陈俊亚.合理定位乡镇财政职能促进基层财政良性发展[J].西部财会,2010(9):49-52.

作者:赵文静 单位:内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇人民政府

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