工程项目投资控制论述范文

1.项目设计阶段的投资控制

近年来，一些建设项目为了抢时间，使项目能早建成投入运营使用，从决策到交付仅有半年多的时间，常常出现边设计边施工边更改的现象，建设单位虽然也重视了项目实施阶段的预决算、合同价的审查，却往往对项目设计阶段的投资控制不够重视。据研究表明，设计阶段对工程建设投资影响极大，往往可能性占75%～95%。因此，控制工程建设项目投资必须加强对项目设计阶段的重视。此外，工程建设项目设计质量的好坏对工程建设的质量、投资回报以及效益有着直接影响。因此，我们要着重做好以下几点:

1.1采用设计招标及设计方案竞选通过设计招标，引进竞争机制，促进设计单位采纳先进技术，降低项目造价，缩短施工工期，提高投资效益。设计方案竞选可以有效的优化设计方案，有利于多方案的选择与竞争;而从中选择最佳的设计方案，也有利于控制工程建设项目投资，因为选中的设计方案一般都能较好将投资估算控制在规定的投资范围内，并能集思广益，博采众长。

1.2实行限额设计与平行设计限额设计要求设计单位按经批准的设计任务书以及投资估算控制初步设计总概算，再按经批准的初步设计控制技术设计与施工图设计。与此同时，各专业(水电、弱电、通风、消防等)在满足使用功能的前提下，按照分配的投资限额来控制设计，以确保总投资额不被突破。另外，对工程量较大、技术要求高的工程项目可采用平行设计，另外选择具有相应能力的设计单位，在不改变使用功能和整体方案的前提下，进行科学的分析、计算，并比较分析中标设计单位的设计结果。这从而防止出现重大设计失误，杜绝重大损失，也能预防设计单位重安全，轻经济而增大项目投资。条件具备的还可增加设计监理，确保设计的科学性。

1.3采用标准化设计标准化设计是指经国家或地方政府所批准的建筑、结构以及构件等整套标准的技术文件、图集等。采用标准设计可以加快设计速度，保证设计质量，提高工程建设质量;并有利于采用新技术，节约建设材料，降低建设工程造价，提高投资经济效益。为此，设计中应尽量采用标准化设计。

2.项目实施阶段的投资控制

尽管项目实施阶段项目总价的影响较小，只有约10%，却是资金使用最多的阶段(总价90%左右)，做好该阶段的投资控制至关重要。这要求项目实施阶段要做好相应的管理工作，要有相应的工程技术人员，成立专门的工程项目部。编制招标文件时，明确甲供材及暂定价的类别，要通过公开招标选择优秀的施工队伍，合理计划安排资金，严把质量关，避免施工中新增工程费用，减少因停工或返工带来的损失，有效地控制项目投资。

2.1做好招标工作项目实施阶段首先要通过严格的招标，选用精干优秀的施工队伍。选择一支好的施工队伍，不但能够保证工程施工质量，缩短工期，而且还能通过科学、严格的管理为工程建设项目投资控制打下好的基础，起到事半功倍的效果。目前我国建筑市场上有着相当数量的个人老板，挂靠建筑公司，这些公司(个人)技术力量薄，管理水平低，有的根本不具备相应的资质等级与能力，只能靠层层转包分包甚至拉来“施工游击队”完成任务，不仅难以保证工程质量，也给管理现场施工带来了很大难度。因而在选择施工队伍时，一定要对其项目经理、资质、信誉、技术装备水平、主要施工管理人员的素质能力等多方面进行认真的调查和考核，通过招标市场公开招、评标，选择最佳施工队伍。建设单位还应加强对招标过程的监督，设立专门的监督部门，对招标全过程进行跟踪监督，杜绝围标等各种形式的不法行为，把有不良企图的单位拒之门外，挑选有实力能做事的施工队伍。

2.2做好项目施工过程管理项目施工过程中要做好以下几点:(1)工程技术人员要严格审查施工技术方案及措施，加强技术管理与质量监督。施工图纸中发现的问题要求设计单位要及时解决，争取做到不因图纸和设计问题而影响施工，减少不必要的工期延误，避免因此而产生的投资损失。(2)要做好预案，采取各种措施以杜绝重大质量安全事故，减少一般质量安全事故。避免因质量安全事故返工误工带来不必要的经济损失。(3)在工程项目的具体施工过程中，因一些不可预见因素的影响，会产生设计变更及工程签证。设计变更与现场工程签证一般都会影响工程造价，从而增加工程费用，因此准确把握施工细节，做到有增即有减，严格控制设计变更与现场工程签证。项目实施阶段的投资控制，是把计划投资额作为控制目标，充分考虑资金的时间价值，通过在施工过程中编制资金计划，细分投资控制目标，合理安排资金，减少资金占用成本。定期对实际投资额与计划投资额进行比较，找出偏差，分析其产生偏差的原因，并且采取相应措施对策加以控制，从而实现投资控制目标。

3.项目竣工后阶段的投资控制

项目竣工后是建设工程项目投资控制的扫尾阶段，此时工程已竣工，有的已投入使用。该阶段的重点在于对工程结算的审核，并做好工程决算的审计，这也是项目竣工后阶段控制工程建设项目投资的重要手段。

3.1专业技术审核负责项目的工程技术人员要及时收集工程相关原始资料，按照承包合同条款约定，以国家、地方颁布的定额标准、现行费率及政策文件为依据，对工程量及材料、设备的数量与价格进行全面的审核，把施工单位在结算中重复取费、高估冒算、多列项目、增加数量、提高单价等增大结算造价的部分审查出来，剔除相应水分，反映真实的项目造价。

3.2专业公司审计工程技术人员审核后，还要请专业审计公司对施工方送审决算中的工程量进行逐项审查，检验计算是否准确，有无错算、重算、漏算、多算，得出准确的工程量;审查结算书上所列的各分项的名称、规格、计量单位与双方约定的及定额中规定的项目是否一致，定额套用是否准确，从而调整决算单价使它回到正确的位置上来。通过专业公司审计后，可以挤干工程造价水分，从而控制工程建设项目投资。此外，项目完工以后，还应及时地办理竣工验收交付以及资产移交手续，避免项目因后续投入使用产生的运行费用继续占用工程建设项目资金，虚增项目投资额。

4.工程建设项目投资控制需注意的其他问题

4.1充分用好优惠政策目前工程建设项目须缴纳的规费较多，如人防异地建设费、基础设施费、白蚁防治费、散装水泥资金、新型墙体材料资金、教育地方附加等，规费占基建投资额的比重越来越大。根据相关政策，按照资金来源、使用功能、地方项目引进等不同情况，缴纳的规费也不相同，有的可以全免或部分减免，还有的可以部分返还。在项目投资建设时，要根据相应优惠政策，充分加以利用，尽量减少相关规费的缴纳，节约投资资金。关于这一点要特别注意的是，项目相关规费在建设前要提前了解，哪些可以享受到优惠政策，如何享受这些优惠政策，具体流程如何办理等等。对于项目投资返还款，在项目完工后要及时收集整理相关资料，办理相应退款手续，避免因时间过期或资料不齐全而不能办理退款造成不必要的投资损失。

4.2对部分建材招标采购项目开工后，应对市场价格差异较大或要求较高的大宗建材如瓷砖、石材、洁具、门窗等进行招标采购，通过比选，与厂家或供应商直接谈判，可以减少中间环节。通过招标不仅能够保证材料的质量，而且还因批量大、中间环节少，能较好地降低材料价格，从而有效地控制工程建设项目投资。在这里要注意的是一定要有前瞻性，能够较好地把握工程建设进度，提前做好招标工作，并与总包方做好供应时间上的衔接，避免因甲供材或分包项目影响整体工程进度。

4.3发挥审计监督职能项目过程实行全过程、全方位审计，使审计的监督职能得到充分发挥。要想实现工程建设项目的投资控制，就必须重视审计的监督职能。建设单位审计部门不能只重视工程预决算造价的审计，忽视规划设计、工程质量、造价形成过程的控制以及投资效益评价，要建立起工程建设项目的过程审计和跟踪审计制度，对工程建设项目实行事前、事中、事后审计，要做到关口前移和全程监管，才能有效地遏制工程建设项目中的违法违规行为，从而有效地控制工程建设项目投资。总之，投资控制是工程建设项目管理的重要环节。投资控制与规划设计、计划管理、质量管理、安全文明管理、施工现场管理、材料设备管理等一系列工作密不可分。只有切实做好各项相关工作，才能确保投资控制尽可能到达所期待的最佳状态。工程建设项目投资控制的关键是要由较高水平、内行的、有着丰富实践经验的专业人员组成高素质的管理团队，并制定实行严格规范的管理制度。通过这些措施，才能够使得项目投资实现更好的控制。

作者：姜渊单位：东南大学经管学院2012MBA江苏经贸职业技术学院