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大型化工建设项目投资管控

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1设计阶段的投资控制

1.1总体设计方案确定对投资的控制

一是在总体设计时,选择有经验的工程公司,工程公司有与上述技术供应商长期合作建设多套同类工艺及规模装置的经验,可以很好地消化专利商的技术、加快设计进度及保证设计质量;二是在引进国外先进技术及装备过程中形成集成创新能力和二次创新能力,业主针对该项目工艺进行了一系列自主创新,优化了流程,提高了装置的稳定性、可靠性,有效地降低了能耗,同时通过对国内机械加工能力的调研,进一步提高装置的国产化程度,从而有效地节约了投资。

1.2设计管理方面对投资控制

采取限额设计,即在批准的初步设计的概算内开展技术设计、施工图设计,不能随意扩大设计规模、提高(降低)设计标准和档次,且优化设计方案,加大施工图的审查力度,从源头上控制投资。

1.3重大设备的国产化控制

重大设备的国产化在本项目中切实得到推进落实,从设计选型、选材方面就以国产设备为主,节约了一大笔投资。

2工程实施阶段的投资控制

2.1设备材料采购方面对投资控制在设备材料的采购方面,国内设备材料的采购可以参考以往建设项目的价格,一般不会出现大的波动,问题主要是在海外采购方面,缺乏参考资料,稍不注意就会造成投资失控。因此该项目采取由业主和技术提供方双方成立联合采购询价工作组,共同进行海外采购询价,在KBR公司提出总包价后,如果业主认可,双方进行下一步的采购,如果业主认为价格不合适,可以由KBR公司进行协助,业主进行招标采购的方式进行。从而使业主对技术供应商在软、硬件上方面的报价可以进行有效的控制,达到降低投资的目的。设备材料采购采用公开招标方式,在设备采购时可以更大范围的国产化,从而降低工程投资。

2.2工程招投标和合同管理对投资控制

工程发包是该工程建设过程的重要环节,该环节的投资控制是此重大项目总体投资控制工作的重中之重,抓好该项目主体工程发包过程是投资控制工作的重要内容。具体来说在工程招标方面主要注意以下方面:

(1)合理划分标段:本工程主装置区按合成氨、尿素划分为2个标段进行投资控制。

(2)设计多种计价方案方案一、总包干模式:甲供设备、安装主要材料,建筑、安装工程费以概算为基础实行装置安装费用总承包。对界区内主装置项目在设备、安装主要材料甲供的前提下,建筑、安装工程费以概算为基础进行招标定价。方案二、费率方式:甲供设备、安装主要材料,建筑、安装工程费按费率方式据实结算。招标时确定定额与费用,按施工图编制预算,工程竣工后按实结算或施工图预算加设计变更结算,也有竣工后按实测工程量进行费用结算的。方案三、包干与费率相结合的模式:甲供设备、安装主要材料,安装工程以概算为基础进行招标定价;建筑工程按费率方式进行招标。多方案解决了承包商很难预测的风险而随意加大风险系数,造成包干费误差过大的问题,让承包商做到实事求是地报价。

(3)成立专门的招标机构,完善各岗位职责,严格贯彻国家和企业的相关招标规定,在招标过程中公平公正、公开透明。

(4)招标文件的编制应全面、严谨、科学,招标时具备的资料及条件准确、全面地告知投标单位,以便投标单位合理、科学的预测投标报价。

2.3施工阶段对投资控制

在施工阶段,加强业主的管理、协调力度,尽量满足招标、合同提供的相关条件,建设变更,尽量不给或少给施工单位索赔的机会,如施工图提供的时间、设备材料进场时间等。利用先进的管理工具,加强甲供材料事前、事中、事后全过程动态控制,减少材料的积压和流失,降低建设单位材料费用的投入。

2.4工程造价管理对投资控制

以批准的初步设计概算为基础,以技术设计、施工图设计为依据,明确要求施工单位不得随意变更设计标准和档次,涉及工程量变更需要取得监理方、业主方等的书面同意,从而严格按图控制工程量,控制投资。

3结果与讨论

本文所述800kt/a尿素项目投资概算30.1亿元,预计结算价为27亿元,结算价比概算价预计节约3.1亿元,节约率10.3%,建设投资得到了有效控制。

通过以上对项目工程建设各阶段投资控制工作的梳理和逐个分析,笔者认为:大型化工工程建设项目全过程的投资控制,应着力从组织、技术、经济和管理等方面采取措施,求得效果。在组织方面,成立项目组织机构,明确项目投资控制人员及其任务,指定专人负责项目投资控制工作,规定管理职能分工;在技术方面,重视设计、施工的多方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资的可能性;在经济上采取节约投资的奖励措施,严格审核各项费用支出,做好竣工结算;在管理上建立项目全过程、分阶段的投资控制管理程序并严格执行。实践证明,大型化工工程建设项目要想有效地控制投资,必须分阶段、多方面、全过程实施投资控制措施,才能在项目建设过程中科学有效地使用人力、财力、物力,才能确保实现项目管理目标,取得项目投资的最大经济效益。

4结论

在大型化工项目的建设过程中,只要业主牢固树立从决策阶段、设计阶段到工程实施阶段全过程的投资控制理念,从工艺路线的比选、总体方案优化、加强设计管理、设备材料招标采购、结算管理等方面进行控制,投资可以得到有效控制。该项目全过程投资控制的以上经验值得类似大型化工项目借鉴。

作者:陈世均单位:重庆化医控股(集团)公司

大型化工建设项目投资管控责任编辑:陈老师    阅读:人次